【文章內容簡介】 表 1 某發(fā)電公司員工的問卷檢查結果 調查項目 認可人數(shù)所占比例 % 69 培訓 、技能不足、需要學習 ，提高操作人員的安全意識，制定更嚴格更可行的操作規(guī)程 備：安全投入操作規(guī)程任務分配等 10 個因素，如圖 1 所示。 影響電力企業(yè)人因事故的因素 / | ＼ 8 人的基本素質 作業(yè)特性 組織管理 “以人為本”提高 企業(yè) 安全 生產 管理 企業(yè) 安全 文化建設的核心是人， 應該 體現(xiàn)出 “ 以人為本 ” 的宗旨 。 有效地保障職工的生命健康安全，其實就是為企業(yè)節(jié)約了很大的成本，并且提高了企業(yè)的 信譽和形象，更重要的是能夠有利于社會的可持續(xù)科學發(fā)展，穩(wěn)定社會發(fā)展秩序，實現(xiàn)社會、企業(yè)和個人的和諧發(fā)展。 其重點在以下幾個方面： 觀念文化 尊重人權是當今社會一個普遍重視的話題 ，而人的 安全 權、生命權、健康權是最基本的人權，因此要從人權觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。 安全 社會是 經濟發(fā)展 的前提，唯有社會公共 安全 得到保障，才能稱得上是科學 經濟可持續(xù)發(fā)展 。只有觀念樹正了， 安全 意識才能得到加強。 在企業(yè)內樹立安全生產觀念文化，增強決策者、管理者和職工的安全意識，不僅應該加強宣傳教育，使安全觀念深入人心，更應該緊跟國際科學發(fā)展趨勢，及時更新安全觀念，在提高企業(yè)生產效率的同時，增強生產的安全性和科學性。 行為文化 任何人都在人造的技術環(huán)境中生產和生活，都處在易燃、易爆、有毒 ?? 等構成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術規(guī)范的行為。 如按章作業(yè)、精心操作，遵守各 崗位的規(guī)章制度、嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的操作規(guī)程，不違反勞動紀律，正確佩戴安全勞動防護用品等，牢記“以人為本”“安全第一”的 原則 政策。 制度文化 “ 國有國法，家有家規(guī) ” ，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前 如 《 安全 生產法》等， 各行各業(yè) 也 有著自己的 安全 制度、規(guī)定， 如法中所提到的 生產經營單位的安全生產保障、從業(yè)人員的權利和義務等 規(guī)定 ，有些規(guī)定 在一些 發(fā)電企業(yè)中 卻如同擺設，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。 9 由于對制度政策的貫徹落實不到位，造成了企業(yè) 內部存在很多安全生產隱患，嚴重危害著員工的生命健康，難以調動企業(yè)生產中人 力資源的積極性和主動性，不利于企業(yè)的長久科學發(fā)展。 物態(tài)文化 高效的物質防護是保證 安全 生產的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質防護是一種 “ 超前防范 ” 措施，通過它可將災難減到最低。 從企業(yè) 安全 文化的所具有的功能不難看出，企業(yè) 安全 文化是解決意外傷亡事故的一個關鍵因素。企業(yè) 安全 文化的傳播和教育，提高員工的 安全 文化素質是預防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè) 安全 文化也是 安全管理 的基礎。只有當員工具有 安全 文化， 安全 意識、 安全 素質， 安全管理 才能理順。企業(yè) 安全文化是將 管理 的諸要素耦合而成現(xiàn)代 安全管理 的結構，只有將企業(yè) 安全 文化滲透在 管理 的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使 安全管理 系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。 ，不是絕對的 安全 是相對的，不是絕對的，對于一個 安全 企業(yè)經過風險評價，分析風險源或事故危險源（點），確定了不可接受的風險，采取必要的 安全 技術措施，將不可接受的風險降 至最低可容許限度 ，使得人和物避免遭受到不可接受風險的傷害，從而提高了 安全 管理水平。事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外，不希望看到的事情，導致事故發(fā)生的原因是事故的致因因素，事故致因的因果分析原理、方法有多種形式 ，最能反映現(xiàn)代 安全 原理、觀點的事故因果 ， 發(fā)電 企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不 安全 行為和物的不 安全 狀態(tài)（俗稱設備異常、設備缺陷），具體到每個人，則個人原因和工作條件對不 安全 行為的出現(xiàn)和處理設備缺陷、異常的能力不同，發(fā)生事故的機率不相同，圖中，強調 安全 管理對每個員工的事故起因至關重要，管理失誤， 安全 管理處于松懈狀態(tài)，失去對人的 安全 管理控制，無疑將增加事故發(fā)生的概率。 許多工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代 安全 系統(tǒng)（系統(tǒng)是指相互關聯(lián)或相互作用的一組要素）工程中采用 “ 人失誤 ” 這一術語，按照系統(tǒng) 安全 的觀點，人在 發(fā)電 企業(yè)的整個生產過程 中也是構成系統(tǒng)的一種元素，當人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結果偏離了規(guī)定的目標或超出了可接受的階限，并產 10 生了不良的后果。 安全 管理就是要使人的不 安全 行為和物的不 安全 狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少 事故擴大 的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。 企業(yè)的現(xiàn)代 安全 系統(tǒng)管理 ISO 對領導企業(yè)的成功運作指明了企業(yè)需要采用 一種系統(tǒng)透明的方式進行管理，針對所有相關方的需求，實施并保持持續(xù)改進其業(yè)績的管理體系，最高管理者可以遵守管理八項原則 —— 顧客為關注焦點、領導作 用、全員參與、過程方法，管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、互利的供方關系 一一 來指導工作 。 現(xiàn)代科學管理的重要特征是公開透明的，就是依法管理，管理有依據(jù)，有準則；在管理的執(zhí)行、實施中能提供符合性的證據(jù)；并進行必要的監(jiān)督檢查；對查出的異常、不 安全 、不符合甚至出現(xiàn)的事故，有糾正、糾正措施、預防措施，避免出現(xiàn)已出現(xiàn)的不符合和故障，并防止出現(xiàn)潛在的不符合，從而達到持續(xù)改進的目的。 ISO 定義滿足規(guī)定的要求稱為合格 。 傳統(tǒng)的