【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 表 1 某發(fā)電公司員工的問(wèn)卷檢查結(jié)果 調(diào)查項(xiàng)目 認(rèn)可人數(shù)所占比例 % 69 培訓(xùn) 、技能不足、需要學(xué)習(xí) ，提高操作人員的安全意識(shí)，制定更嚴(yán)格更可行的操作規(guī)程 備：安全投入操作規(guī)程任務(wù)分配等 10 個(gè)因素，如圖 1 所示。 影響電力企業(yè)人因事故的因素 / | ＼ 8 人的基本素質(zhì) 作業(yè)特性 組織管理 “以人為本”提高 企業(yè) 安全 生產(chǎn) 管理 企業(yè) 安全 文化建設(shè)的核心是人， 應(yīng)該 體現(xiàn)出 “ 以人為本 ” 的宗旨 。 有效地保障職工的生命健康安全，其實(shí)就是為企業(yè)節(jié)約了很大的成本，并且提高了企業(yè)的 信譽(yù)和形象，更重要的是能夠有利于社會(huì)的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的和諧發(fā)展。 其重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面： 觀念文化 尊重人權(quán)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)普遍重視的話題 ，而人的 安全 權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認(rèn)識(shí)生命與健康的價(jià)值。 安全 社會(huì)是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的前提，唯有社會(huì)公共 安全 得到保障，才能稱得上是科學(xué) 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 。只有觀念樹正了， 安全 意識(shí)才能得到加強(qiáng)。 在企業(yè)內(nèi)樹立安全生產(chǎn)觀念文化，增強(qiáng)決策者、管理者和職工的安全意識(shí)，不僅應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育，使安全觀念深入人心，更應(yīng)該緊跟國(guó)際科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)更新安全觀念，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)的安全性和科學(xué)性。 行為文化 任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒 ?? 等構(gòu)成的客觀危險(xiǎn)之中。但危險(xiǎn)并未意味著事故，前提是要有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。 如按章作業(yè)、精心操作，遵守各 崗位的規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的操作規(guī)程，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，正確佩戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品等，牢記“以人為本”“安全第一”的 原則 政策。 制度文化 “ 國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī) ” ，國(guó)無(wú)法則亂，家無(wú)規(guī)則散。目前 如 《 安全 生產(chǎn)法》等， 各行各業(yè) 也 有著自己的 安全 制度、規(guī)定， 如法中所提到的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等 規(guī)定 ，有些規(guī)定 在一些 發(fā)電企業(yè)中 卻如同擺設(shè)，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。 9 由于對(duì)制度政策的貫徹落實(shí)不到位，造成了企業(yè) 內(nèi)部存在很多安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)重危害著員工的生命健康，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)中人 力資源的積極性和主動(dòng)性，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久科學(xué)發(fā)展。 物態(tài)文化 高效的物質(zhì)防護(hù)是保證 安全 生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護(hù)是一種 “ 超前防范 ” 措施，通過(guò)它可將災(zāi)難減到最低。 從企業(yè) 安全 文化的所具有的功能不難看出，企業(yè) 安全 文化是解決意外傷亡事故的一個(gè)關(guān)鍵因素。企業(yè) 安全 文化的傳播和教育，提高員工的 安全 文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時(shí)，企業(yè) 安全 文化也是 安全管理 的基礎(chǔ)。只有當(dāng)員工具有 安全 文化， 安全 意識(shí)、 安全 素質(zhì)， 安全管理 才能理順。企業(yè) 安全文化是將 管理 的諸要素耦合而成現(xiàn)代 安全管理 的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè) 安全 文化滲透在 管理 的每一要素中，才能把諸要素合成一個(gè)整體，使 安全管理 系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。 ，不是絕對(duì)的 安全 是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，對(duì)于一個(gè) 安全 企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源（點(diǎn)），確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的 安全 技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降 至最低可容許限度 ，使得人和物避免遭受到不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害，從而提高了 安全 管理水平。事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外，不希望看到的事情，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是事故的致因因素，事故致因的因果分析原理、方法有多種形式 ，最能反映現(xiàn)代 安全 原理、觀點(diǎn)的事故因果 ， 發(fā)電 企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不 安全 行為和物的不 安全 狀態(tài)（俗稱設(shè)備異常、設(shè)備缺陷），具體到每個(gè)人，則個(gè)人原因和工作條件對(duì)不 安全 行為的出現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷、異常的能力不同，發(fā)生事故的機(jī)率不相同，圖中，強(qiáng)調(diào) 安全 管理對(duì)每個(gè)員工的事故起因至關(guān)重要，管理失誤， 安全 管理處于松懈狀態(tài)，失去對(duì)人的 安全 管理控制，無(wú)疑將增加事故發(fā)生的概率。 許多工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代 安全 系統(tǒng)（系統(tǒng)是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素）工程中采用 “ 人失誤 ” 這一術(shù)語(yǔ)，按照系統(tǒng) 安全 的觀點(diǎn)，人在 發(fā)電 企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程 中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階限，并產(chǎn) 10 生了不良的后果。 安全 管理就是要使人的不 安全 行為和物的不 安全 狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少 事故擴(kuò)大 的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。 企業(yè)的現(xiàn)代 安全 系統(tǒng)管理 ISO 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成功運(yùn)作指明了企業(yè)需要采用 一種系統(tǒng)透明的方式進(jìn)行管理，針對(duì)所有相關(guān)方的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系，最高管理者可以遵守管理八項(xiàng)原則 —— 顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作 用、全員參與、過(guò)程方法，管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系 一一 來(lái)指導(dǎo)工作 。 現(xiàn)代科學(xué)管理的重要特征是公開透明的，就是依法管理，管理有依據(jù)，有準(zhǔn)則；在管理的執(zhí)行、實(shí)施中能提供符合性的證據(jù)；并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查；對(duì)查出的異常、不 安全 、不符合甚至出現(xiàn)的事故，有糾正、糾正措施、預(yù)防措施，避免出現(xiàn)已出現(xiàn)的不符合和故障，并防止出現(xiàn)潛在的不符合，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。 ISO 定義滿足規(guī)定的要求稱為合格 。 傳統(tǒng)的