淺談加強(qiáng)人大制度建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題與淺談地方立法在構(gòu)建和諧城市中的重要作用匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平的提高。淺談地方立法在構(gòu)建和諧城市中的重要作用一、法制保障作用現(xiàn)代和諧社會(huì)是個(gè)利益嚴(yán)重分化的社會(huì)，構(gòu)建和諧*是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過(guò)程，不同社會(huì)關(guān)系主體的各種利益要求不斷提出又不斷協(xié)調(diào)，必須由一種可以主導(dǎo)和控制利益對(duì)立關(guān)系的力量來(lái)推動(dòng)、維系與保障和諧，這就是法律，且只能是法律。*市地方立法在法制保障方面發(fā)揮著不可或缺的作用。1．保證憲法、法律、行政法規(guī)在*的有效實(shí)施。我國(guó)是一個(gè)地域遼闊、人口眾多、各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的大國(guó)，以此為基礎(chǔ)制定出來(lái)的適用全國(guó)的法律、行政法規(guī)不可能很具體，只能是比較原則，比較抽象。因此，*市地方立法可以根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的原則和精神，結(jié)合*的實(shí)際情況，制定具有較強(qiáng)操作性的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，使法律、行政法規(guī)得以具體化，并能在*得以有效推行。如《*市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》自1996年3月8日實(shí)施后，《中國(guó)婦女報(bào)》于1996年3月22日在頭版頭條新聞中報(bào)道：“這部地方性法規(guī)的一些條款，尚屬全國(guó)之先”，“長(zhǎng)期困擾*婦女的一些不平等現(xiàn)象，將得到突破性的解決”，全國(guó)人大常委會(huì)婦女法執(zhí)法檢查組到*市檢查聽了匯報(bào)后，專門索要了這個(gè)法規(guī)文本，并說(shuō)：“‘外嫁女’權(quán)益保障問(wèn)題，我們?nèi)ミ^(guò)很多城市了解，都認(rèn)為國(guó)家法的規(guī)定太原則，無(wú)法執(zhí)行。*能執(zhí)行，與這個(gè)法規(guī)定得好有很大關(guān)系。”2．具有“試驗(yàn)田”作用。我國(guó)目前正處于改革開放時(shí)期，在這種特殊時(shí)期，對(duì)于一些新事物，中央立法尚未制定而留有“空白”。對(duì)此讓一些改革開放走在前面的地方在法制建設(shè)方面先行一步，為國(guó)家統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)。*處于改革開放的前沿，*市地方立法敢為天下先、敢于開拓、敢于創(chuàng)新，為*的改革開放提供了法制保障，也為國(guó)家及兄弟城市的立法提供了經(jīng)驗(yàn)。如《*市食品商販和城鄉(xiāng)集市食品經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生管理規(guī)定》公布施行后，聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織一位官員看了此項(xiàng)法規(guī)，稱贊這個(gè)《規(guī)定》很好，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家就是要解決這個(gè)問(wèn)題，要求*市把《規(guī)定》翻譯成英文本送給他。1988年8月，世界衛(wèi)生組織在北京召開國(guó)際小商販?zhǔn)称沸l(wèi)生交流會(huì)時(shí)，還邀請(qǐng)*市食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所派人到會(huì)上介紹這個(gè)《規(guī)定》，并印成小冊(cè)子發(fā)給參加會(huì)議的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表。3．自主地解決應(yīng)當(dāng)由地方立法解決的各種問(wèn)題。有些事項(xiàng)，是純屬地方性事物或具有地方特色的事物，一般
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