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正文內(nèi)容

“溫州炒煤團”的命運-行政管理學專業(yè)教學案例(編輯修改稿)

2025-06-19 01:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 也成為當?shù)厣鐣粷M的又一原因。 《報告》 認為 ,目前在山西由溫籍投資者經(jīng)營的中小煤礦有 300 多個,累計投入資金約 30 億人民幣,年總產(chǎn)量約 2021 萬噸,占山西煤炭年產(chǎn)量 的 4. 5%,全國的 1%。之前有報道稱,山西境內(nèi) 60%的中小煤礦已由溫州煤團承包,年產(chǎn)量共計 8000 萬噸。對此,《報告》解釋,這個統(tǒng)計存在重復計算 —— 由于 “ 一個煤礦同時有數(shù)個投資者,溫州人的股份也許只占到 1/ 1/ 4 甚至 1/ 5,流傳出來就被算在溫州人的名下了 ” 。 溫州商人否認 自己 在山西炒煤 ,他們說 “ 我們是干實業(yè)的,跟炒房團有著本質(zhì)的區(qū)別,哪怕投資差一元錢,煤炭也不會被挖出來。 ” 甚至有的 溫州商人 認為他們 以極快的速度大量進入這個行業(yè),并提升產(chǎn)量,對緩解供求關(guān)系,平抑煤價是有利的。 對此 《報告》認為,無論 損害 或者 貢獻 ,這兩頂帽子對于溫州煤團都不適合?!?溫州人對煤炭產(chǎn)業(yè)的提升和供求關(guān)系的緩解作用都是十分微弱的,或者說是象征意見大于實際效用。 ” 外界對溫州煤團的詬病主要在于溫州煤團炒煤,破壞了正常的市場價格。但既然為 “ 炒 ” ,自然有兩個因素不能缺少:壟斷市場和操縱價格。 “ 假如把煤價上漲歸罪于溫州煤團,這實在高估了他們的能量。 ” 主要原因在于溫籍煤炭投資者的產(chǎn)量占全國及山西的份額很小。 2021 年,溫州煤團產(chǎn)量僅占全國 1%,《報告》認為這種份額根本起不到所謂 “ 炒 ” 的作用。 但《報告》也指出,溫籍投資者畢竟不是當?shù)厝耍y以對當?shù)氐?生態(tài)保護、資源循環(huán)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等問題引起重視。這也就成為山西方面對溫籍投資者有看法的主要原因。 另外,由于溫籍投資者多采用私下承包經(jīng)營權(quán)的方式包礦,不當法定代表人,發(fā)生人員傷亡后多以錢平息事端,不須承擔責任,溫州煤團的高額贏利與礦工低微的勞動所得,也成為當?shù)厣鐣粷M的又一原因。 但《報告》有句話耐人尋味: “ 他們給當?shù)貛淼呢撁嬗绊懫鋵嵤钦麄€煤炭行業(yè)甚至資源型地區(qū)普遍遇到的問題,并不是溫籍投資者的獨有做法。 ” 溫州人能夠在行業(yè)低潮或復蘇期提前進入山西占據(jù)煤礦,并享受到行業(yè)上升時獲得的巨大利潤, 除了 溫州人所特有的眼光和膽識 之外, 《報告》 認為, 由于煤炭是高投入產(chǎn)業(yè),民間投資者自有資金往往不夠,溫籍投資者就充分發(fā)揮溫州民間資本豐富的優(yōu)勢,采用民間借貸的方法進一步籌集資金。這也是為什么這幾年溫州人能成批擠走當?shù)馗偁帉κ?,在山西站住腳跟的重要原因。 十幾年前,當溫州人進入山西準備挖煤時,他們發(fā)現(xiàn)山西本地的金融系統(tǒng)普遍拒絕給煤礦和礦山貸款。 因為 當年的 “ 煤價低迷,煤礦效益都不好,銀行給煤礦貸款的確需要很大勇氣 ” 。 雖然 現(xiàn)在看來,當年的煤礦承包費絕對 “ 便宜 ” ,但 是從整個投資看,所需資金依然巨大 。以投資一個 3 萬噸的絕 對 “ 小 ” 煤礦為例,必要的生產(chǎn)設(shè)備、人員工資的投入,再加上承包費,啟動資金不可能低于 500 萬元。而溫州人之所以崛起,核心的原因就在于溫州所特有的 “ 草根 ” 金融力量?!秷蟾妗凤@示,溫州煤團的資金來源主要有三種:自有資金,銀行借貸,民間籌資。而民間籌資的比例在一些煤礦超過 80%。 例如 蒼南一名姓李的山西煤礦投資商, 1980 年代初進入山西,前十余年主要是做井下工程。五年前,當煤炭行業(yè)開始復蘇,他預(yù)感到商機來了,但投資一個煤礦起碼要 500 萬元以上,于是,他拉攏妹夫和弟弟籌措資金一同投資。目前,他們在山西投資 3 座煤礦,投資 額 2500 多萬元。 四、山西地方政府采取的措施 為了整頓煤炭生產(chǎn)秩序,解決嚴重的安全生產(chǎn)問題,保護國家和本地方利益,山西的地方政府出臺了一系列措施: 1.關(guān)閉小煤 礦 。 到 2021 年底,山西省將全部淘汰年產(chǎn)能力小于 9 萬噸的小煤礦。 山西省煤炭工業(yè)局提供的最新數(shù)據(jù)顯示,該省目前有各類煤礦 3991 座,礦井 4691 個,在這些礦井當中,年產(chǎn)能 9 萬噸以下的占到 70%。而溫州商人承包的礦井,基本產(chǎn)能都在 9 萬噸以下。也就是說,幾乎所有的溫州煤商都逃不過這一 “ 厄運 ” 。 來自山西省煤炭工業(yè)局的消息稱,關(guān)閉產(chǎn)能 9 萬噸以下的小煤礦 ,一方面是因為這些小煤礦開采能力低下,資源浪費十分嚴重,特別是在利益的驅(qū)動下,小煤礦跑馬圈地、搶占資源、越界開采的現(xiàn)象特別突出;另一方面是因為這些小煤礦安全隱患嚴
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