【文章內(nèi)容簡介】 的是根據(jù)合同要求補償施工過程中資金的耗用，以確保工程的順利進行。 竣工結(jié)算是指已完工程經(jīng)有關(guān)部門點交驗收后 ， 承發(fā)包雙方就最后工程價款進行結(jié)算 。 第四十三條 項目建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算， 項目 建設(shè) 10 單位 應(yīng) 按工程價款結(jié)算總額的 3%5%的比例 預(yù)留工程質(zhì)量保證金。 第四十四條 工程建設(shè)期間，項目建設(shè)單位必須嚴格控制工程進度款的撥付，撥付工程進度款時必須要求施工單位報送詳盡的已完工程進度款資料等。至竣工結(jié)算審計前，土建、安裝、水、暖、電、裝飾、維修工程等 工程款項的撥付 嚴格控制在 預(yù)算造價的 75%之內(nèi) ，不得突破。 第四十五條 未通過竣工結(jié)算審計的基建項目，項目建設(shè)單位不得與施工單位辦理竣工結(jié)算付款事宜。 第四十六條 竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。 第四十七條 基本建設(shè)項目竣工時，項目建設(shè)單位應(yīng)負責(zé)編制建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的， 可編制單項工程竣工財務(wù)決算 。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。 第四十八條 項目建設(shè)單位要認真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴肅財經(jīng)紀律，實事求是地編制 基本 建設(shè)項目竣工財務(wù)決算， 做到編報及時，數(shù)字準確，內(nèi)容完整。 第四十九條 項目建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣 11 工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后 三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算 的編制工作。 第五十條 編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報告須按照財建[2021]394 號 《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》 中的相關(guān)規(guī)定進行。 第五十一條 在基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容中， 應(yīng) 編制專項報告 對決算與概算的差異 進行對比 ，并對產(chǎn)生差異的 原因進行詳細分析， 并將專項報告報送中國糧油戰(zhàn)略 部。 第五十二條 出現(xiàn)以下情況 之一 ，項目建設(shè)單位 應(yīng) 按隸屬關(guān)系上報 所屬事業(yè)部和 中國糧油投資審查委員會 。經(jīng)審 查同意 后，中國糧油投資審查 委員 會 將視具體情況，決定是否上報 中糧集團投資審查委員會 和黨組進行審批。 (一 ) 竣工財務(wù)總決算超過經(jīng)批準的設(shè)計總概算 5%以上， 或 ； (二 ) 竣工財務(wù)總決算超過經(jīng)批準的投資估算 5%以上 。 第五十三條 基本建設(shè)項目 竣工財務(wù)決算應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介 機構(gòu) 進行 編制或?qū)徍?，并出具 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報告 。 12 第五章 建設(shè)項目招投標管理制度 第五十四條 項目建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)工程項目（包括所有新建、改建、擴建、技術(shù)改造項目等）的勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理、咨詢單位的委托以及工程建設(shè)所需的設(shè)備、材料等物資采購的招標工作。 第五十五條 招標過程中應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》等法律、法規(guī)以及《中糧集團工程建設(shè)和固定資產(chǎn)投資項目招標管理辦法》的相關(guān)要求。 第五十六條 項目建設(shè)單位不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 第五十七條 招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第五十八條 依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。項目建設(shè)單位不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投 13 標活動。 第五十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)妥善保存招標文件、投標方的投標文件、招標代理機構(gòu)出具的評標報告、項目建設(shè)單位自行整理編制評標報告等文件資料。 第六章 工程質(zhì)量管理制度 第六十條 建設(shè)工程質(zhì)量由從事建設(shè)工程活動的各方按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定各負其責(zé)，工程質(zhì)量實施 “終身負責(zé)制 ”。 第六十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準，按國家、行 業(yè)、地方政府頒布規(guī)范、標準、設(shè)計單位與制造廠提供的圖紙、技術(shù)說明和標準、合同雙方確認的質(zhì)量要求組織施工和對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢驗。 第六十二條 項目建設(shè)工程實行項目法人負責(zé)制，項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)質(zhì)量管理部門 ， 建立健全質(zhì)量保證體系。 第六十三條 項目建設(shè)單位的質(zhì)量保證體系，要由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，并層層落實質(zhì)量責(zé)任。 第六十四條 凡在施工過程中，由于現(xiàn)場儲存、裝卸運輸、施工操作、 14 完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定不符或其偏差超出標準允許范圍，需要返工且造成一定的經(jīng)濟損失者；或造成永久性缺陷者；或在調(diào)整試運過程中，由于施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損 失達到規(guī)定條件者，均屬施工質(zhì)量事故。 第六十五條 項目建設(shè)單位質(zhì)量管理部門要建立質(zhì)量事故臺帳，并予保存。重大質(zhì)量事故處理方案及實施結(jié)果記錄應(yīng)由施工單位技術(shù)和質(zhì)量部門保存，以備存檔和移交。 第七章 工程進度管理制度 第六十六條 項目建設(shè)單位負責(zé)工程進度的 組織、執(zhí)行和 管理工作。 第六十七條 項目建設(shè)單位應(yīng) 以確保建設(shè)工程項目總體進度目標的實現(xiàn)為出發(fā)點，在項目分解的基礎(chǔ)上制定進度管理目標。項目進度管理目標應(yīng)按項目實施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M行分解。根據(jù)建設(shè)工程項目特點和建設(shè)工程項目不同管理層面的要求，項目進度管理目標原則按下述要求進行分解： (一 ) 橫向上應(yīng)包 括按實施過程分解的總體工程、單項工程、單位工程三個層次的項目進度管理目標。以單位工程的進度目標保單項工程的進度目標，以單項工程的進度目標?？傮w工程的進度目標。 15 (二 ) 縱向上應(yīng)包括按實施周期分解的總體進度、月進度和周進度三個層次的項目管理目標。以周進度目標保月進度目標，以月進度目標?？傮w進度目標。 第六十八條 項目建設(shè)單位應(yīng) 在客觀、科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上編制總體進度計劃，并上報業(yè)務(wù)單元 和中國糧油戰(zhàn)略部 備案 。 第六十九條 項目建設(shè)單位負責(zé) 審核