【文章內容簡介】 是如何開發(fā)的措施規(guī)劃，即進行土地開發(fā)的可行性論證，確定土地開發(fā)的規(guī)模、時間、地點和方法；二是待開發(fā)土地的利用規(guī)劃，即確定區(qū)域內各類待開發(fā)土地的用途。 土地整治規(guī)劃： 土地整治是針對土地利用存在的障礙因素，而進行的土地質量改造、生態(tài)恢復和重建過程。土地整治內容：劃分土地治理類型；確定土地整治措施；進行土地整治效果評價和可行性研究；提出土地整治實施方案、項目竣工驗收標準、實施計劃和管理辦法。 土地復墾計劃： 土地復墾，是在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可利用的狀態(tài)。 土地復墾規(guī)劃的內容主要包括：需要復墾土地的調查和預測；復墾土地的適宜性評價；確定土地復墾方案；進行復墾工程設計。 土地保護規(guī)劃： 土地保護是為了維持某種土地用途的穩(wěn)定性，或者存進土地生態(tài)恢復，而對人類活動采取限制行為。 以土地用途保護為目的的土地利用規(guī)劃，其主要內容包括： ① 闡明土地用途保護的作用與意義，確定土地保護的目標。 ② 確定需要保護土地的面積、空間范圍和保護等級； ③ 落實土地用途保護區(qū)建設的責任，明確土地保護與土地利用、土地經營的關系，進行土地保護的經濟可行性研究。 ④ 制定土地用途保護的政策和土地保護規(guī)劃實施的措施。 以土地質量保護為目的土地利用規(guī)劃，其主要內容包括： ① 土地質量保護的目的和意義； ② 土地保護的面積、空間范圍和生態(tài)恢復的目標； ③ 制定土地保護的工程設計方案； ④ 土地生態(tài)恢復對于原來土地使用者的經濟收入的影響和所需要進行的勞動力安置與土地補償。⑤ 土地生態(tài)保護工程的經濟可行性研究； ⑥ 制定土地保護的政策和實施土地保護規(guī)劃的措施。 土地整理規(guī)劃： 土地整理是現實土地利用分布、土地利用方式、利用強度以及土地關系等進行調整的合 理過程。包括農地整理和非農地整理。農地整理，即按照土地利用總體規(guī)劃，對田水路林村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境。包括：調整農地結構，歸并零散地塊；平整土地，改良土壤；道路、溝渠綜合建設；歸并農村居民點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；復墾廢棄土地；劃定地界、確定權屬；改善環(huán)境，維護生態(tài)平衡。 土地整理規(guī)劃內容：提出土地整理的任務，確定需要進行土地整理的地域范圍； 分析和論證土地整理的必要性和可行性，明確土地整理的土地利用潛力； 制定土地整理方案，落實土地整理所需要的前提條件； 制定整理 后土地的處置方案和收益分配辦法； 提出土地整理規(guī)劃實施措施。 1 闡述土地用途管制的目標、重點和內容、對策 土地用地管制是指國家依法對土地使用和土地用途變更的管理和限制，它帶有一定的強制性。土地使用者必須依照按批準的土地利用總體規(guī)劃確定用途使用土地，土地用途的變更的必須經過依法審批，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。 目標：通過用途管制，促進土地利用總體規(guī)劃的全面和有效的實施，實現土地資源的充分合理利用，為國民經濟和社會文化可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。 重點： 保護耕地，通過用途管 制，確保基本農田保護區(qū)地優(yōu)質耕地不為其他土地用途所占用。確保區(qū)域耕地面積“占一補一”，實現耕地總量動態(tài)平衡。 控制城鄉(xiāng)建設用地的總體規(guī)模，使建設用地的空間分布符合生產布局的基本要求，盡可能的發(fā)揮城市中心作用。通過建設項目合理選址，發(fā)揮土地利用的規(guī)模經濟效益和集聚經濟效益。通過農田的集中和規(guī)?；洜I，發(fā)揮農業(yè)生產地域專門化優(yōu)勢。 在土地利用過程中，對于土地做到用養(yǎng)結合，確保土地質量能夠不斷提高，防止退化。 內容： 農用地用途管制：控制基本農田保護區(qū)內的耕地轉為其他農用地。嚴禁陡坡開荒。限制或禁止圍湖造田。禁止 濫墾草原。 建設用地用途管制：按土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的用途合理使用土地；控制建設用地總量和界限。城市建設用地規(guī)模應符合國家規(guī)定的標準，充分利用現有建設用地、不占或少占農用地。嚴格建設用地審批管理。 對策： 充分調動地方各級政府的積極性，在技術上實現由“分級限額審批”到“土地用途管制”的轉換；建立、完善服務于土地用途管理的政策體系和管理體制；建立、完善土地監(jiān)察網絡，增大土地執(zhí)法力度。 1 土地開發(fā)的概念？效果？類型？過程 土地開發(fā)是人類通過的一定的手段，擴大土地利用空間和利用深度，以滿足對土地不斷增加的需求。包括 兩層含義：土地利用范圍的擴大，土地利用深度的開發(fā)。 效果：土地開發(fā)必然帶來生態(tài)環(huán)境的變化；土地開發(fā)必然帶來社會、經濟結構的變化；土地開發(fā)是一個開發(fā) — 利用 — 再開發(fā) — 再利用，不斷循環(huán)往復，土地開發(fā)利用程度不斷加深的過程。 類型：宜農荒地的開發(fā)；閑散地的開發(fā)；農業(yè)低利用率土地的開發(fā)；沿海灘涂的開發(fā)；城市新區(qū)的開發(fā)；城市土地的再開發(fā) 過程：進行勘探與調查、確定開發(fā)目標、進行可行性研究、明確土地開發(fā)結構與布局、確定開發(fā)次序與開發(fā)速度、擬定開發(fā)資金計劃、選定開發(fā)方式 1 土地保護的概念與途徑 土地保護是指采取有針對性的措施 對土地規(guī)劃的現象的消除與預防。包括防與治兩方面：防是消除可能造成未退化土地發(fā)生土地退化現象和已發(fā)生退化土地繼續(xù)發(fā)生退化的各種動力因素；治是對已退化土地所進行的建設性改造。 土地保護通過兩條途徑來進行：一是從自然條件入手，認為改造土地條件，使地形、土壤、水、植被、熱量等自然因素處于較好的組合狀況；二是從人類活動著手采取有利于保護土地的開發(fā)利用技術和方法。水土流失土地的保護：工程措施、植被措施、耕作措施。荒漠化土地的保護：工程措施、植被措施和農牧生產措施。鹽堿地土地的保護：水利改良措施、農業(yè)與生物改良措施、化學 改良措施。污染土地的保護：控制和消除土地污染源；堅強污染區(qū)的監(jiān)測和管理；采取措施，消除土壤中污染物。廢棄地的復墾與保護：主要是通過工程措施。 1 什么是土地資產管理？城市土地資產經營的基本方式 土地資產管理是以經濟手段和方法來對土地資源進行管理。它是在土地權籍管理和土地利用規(guī)劃的基礎上，通過土地資產的價格管理、市場管理、房地產開發(fā)資金融通和稅費管理等，來促進土地資源的充分合理利用和土地資產的保值和增值，實現土地開發(fā)資金的良性循環(huán)和