【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)資質(zhì)等級確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程造價是可行的?？梢?，建筑 第 11 頁 工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。 第三章 建筑工程造價控制貫穿于項(xiàng)目的全過程 第一節(jié) 決策階段的工程造價控制 工程造價的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項(xiàng)目的工程造價有大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造 價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達(dá)到 8090%。 例如我公司（中冶長天）在湖南華菱集團(tuán)漣鋼燒結(jié)工程所投的標(biāo)最開始投標(biāo)價為 億，業(yè)主認(rèn)為報(bào)價過高，根據(jù)業(yè)主的意向，他們投資的目標(biāo)價在 億左右， 因此 我們公司在決策階段做估算時，決定對工藝進(jìn)行優(yōu)化，改變車間的布置位置，設(shè)備選用上進(jìn)行改變，有的設(shè)備選用國產(chǎn)設(shè)備，最后的投標(biāo)價為 億 ， 所以 決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題 。 第二節(jié) 設(shè)計(jì)階段工程造價的控制 工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn) 。 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 有效控制工程造價設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到 1%，但它對工程造價的影響程度達(dá)到 75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造 價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。 我公司自從采用了優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的管理模式以后得到了很好的經(jīng)濟(jì)效果，不管哪個專業(yè)設(shè)計(jì)人員，只有在設(shè)計(jì)過程中對所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有合理的優(yōu)化，經(jīng)設(shè)計(jì)組長進(jìn)行審查后認(rèn)為對項(xiàng)目成本控制有利的話，對所節(jié)約的成本給予設(shè)計(jì)人員一定比例的獎勵，這樣一來大大的增加了設(shè)計(jì)人員的積極性、責(zé)任性，主要是對項(xiàng)目工程造價的控制起到了巨大的作用，對公司的經(jīng)營成果也會大大的提高。 因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平 面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不 第 12 頁 僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的 40%50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。 工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價 在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分 解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算，主要是對工程規(guī)模和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價意識 ，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)為主。限額設(shè)計(jì)使工程造價科室專業(yè)人員深入設(shè)計(jì)階段，與設(shè)計(jì)人員密切配合，為設(shè)計(jì)的多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。在現(xiàn)行條件下，工程造價科室應(yīng)盡快開展設(shè)計(jì)階段的造價咨詢服 務(wù)工作，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位與業(yè)主是委托合同關(guān)系，工程造價科室只有對設(shè)計(jì)概算與預(yù)算進(jìn)行跟蹤審查，只有這樣才能獨(dú)立的發(fā)揮自身的技術(shù)及專業(yè)優(yōu)勢，充分了解業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目的要求，對設(shè)計(jì)單位編制的概算進(jìn)行審查，對設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)計(jì)修正方案，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制工程造價的目的。設(shè)計(jì)階段是全過程造價控制的重點(diǎn)。一個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對于工程造價的影響高達(dá) 70%以上，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，工程造價科室在設(shè)計(jì)階段提供造價咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投 第 13 頁 資的最好手段，也是造價科室充 分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立設(shè)計(jì)與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計(jì)階段工程造價科室盡早介入，可以在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行計(jì)價分析，分析獎金分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控制工作更主動，造價構(gòu)成更合理，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資分解，明確下一步限額設(shè)計(jì)工作，投資分解是工程造價科室進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑。 我公司所承接的南昌方大特鋼項(xiàng)目是第一個嘗試限額設(shè)計(jì)控制工程造價的項(xiàng)目。根據(jù)公司規(guī)定，方大特鋼項(xiàng)目原本的盈利目標(biāo)是 5%，即 1200 萬（項(xiàng)目總造價 億），但是最后的結(jié)果為盈利 %，即 1700 萬。這說明試行限額設(shè)計(jì)對工程造 價的控制是非常有利的，一來通過設(shè)計(jì)去控制現(xiàn)場的造價，二來通過現(xiàn)場的造價去控制設(shè)計(jì)，達(dá)到了一個相互監(jiān)督的作用。一旦你設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出比初步設(shè)計(jì)大的單位工程，現(xiàn)場造價師會對你的設(shè)計(jì)項(xiàng)目提出疑問，假如你現(xiàn)場造價人員給施工單位多了工程量，比初步設(shè)計(jì)的工程量大，設(shè)計(jì)人員會對你的工程量提出疑問。這樣一來，對項(xiàng)目控制工程造價起到了一個非常明顯的效果 第三節(jié) 實(shí)施階段工程造價的控制 工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期