【正文】 問題快。利用同組中分項工程間具有相同或相近 計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細核實。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。主要 表現(xiàn) 有以下幾種： （ 1） 全面審核法 全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價 計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。審核時應(yīng)注意取費文件的 時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題： ① 對直接套用定額單價的審核 首先要注意采用的項目名 稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級 (砼標號、水泥砂漿比例 )等。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。 第一節(jié) 工程結(jié)算存在的問題 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對 待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的 “ 規(guī)定 ” ，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價原配電局原先指定廠商的報價降了 下來。 第 14 頁 擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位 在工程建設(shè)中，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位 ， 防止少數(shù)壟斷性 行業(yè)任意抬價。設(shè)計變更應(yīng)盡量提 前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。這說明試行限額設(shè)計對工程造 價的控制是非常有利的，一來通過設(shè)計去控制現(xiàn)場的造價，二來通過現(xiàn)場的造價去控制設(shè)計，達到了一個相互監(jiān)督的作用。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達 70%以上，設(shè)計概算是設(shè)計文件的組成部分，工程造價科室在設(shè)計階段提供造價咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投 第 13 頁 資的最好手段，也是造價科室充 分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立設(shè)計與施工的橋梁與紐帶。為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標，促進設(shè)計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗為主。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分 解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標等各方面的初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程規(guī)模和設(shè)備、材質(zhì)的控制。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。很顯然，搞好工程設(shè)計階段的造 價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。 例如我公司（中冶長天）在湖南華菱集團漣鋼燒結(jié)工程所投的標最開始投標價為 億，業(yè)主認為報價過高，根據(jù)業(yè)主的意向，他們投資的目標價在 億左右， 因此 我們公司在決策階段做估算時，決定對工藝進行優(yōu)化，改變車間的布置位置，設(shè)備選用上進行改變，有的設(shè)備選用國產(chǎn)設(shè)備，最后的投標價為 億 ， 所以 決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題 。在這種條件下，采用 “量價合一 ”式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費標準計算工程造價是可行的。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價，即 “定額 +費用 +文件規(guī)定 ”的模式，也就是按定額 計算 直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān) 文件規(guī)定進行調(diào)整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。 投資主體 責任制未完全建成。 工程造價管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面： 忽視價格機制，行政干預(yù)過多。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項目前期所需計價依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項目投資 “三超 ”現(xiàn)象的一個重要原因；另一方面，由于將工程造價管理僅限于實施階 段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的 企業(yè) 自主定價和市場形成價格，而不從工程造價全過 第 10 頁 程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革。 第二 節(jié) 主動控制工程造價意識不強 主要表現(xiàn)是對建筑工程項目事前主動控制小，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項目設(shè)計概算，輕一般小項目設(shè)計概算，有的建設(shè)項目既不編制，也不上報審批。在與國際接軌過程中由于我國的建筑行業(yè)標準和管理水平與國際標準的差異，導(dǎo)致的行業(yè)矛盾也日益突出。 為了加強我國在建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)張，建筑 工程造價的 控制與管理 可以 應(yīng)用各種有效措施加強對工程 成本 的管理，對工程質(zhì)量、 安全 方面的控制，對整個 建筑 工程項目的管理都具有十分重要的意義，對我 國建筑 的綜合應(yīng)用能力也是一次檢驗 。 指導(dǎo)教師簽名：穆超 2021 年 3 月 28 日 答辯情況 教師簽名： 年