國(guó)有資產(chǎn)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理動(dòng)員大會(huì)上的講話與國(guó)有資產(chǎn)排查工作會(huì)上講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)等認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收入形成、征繳和使用加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理；對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。重點(diǎn)目標(biāo)在于科學(xué)運(yùn)營(yíng)，壯大國(guó)有資產(chǎn)公司實(shí)力。組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城建集團(tuán)公司、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司等三大國(guó)有公司是區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資本，推進(jìn)城市建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、財(cái)富積累的戰(zhàn)略決策。要加快組建步伐。組建過(guò)程中，要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家對(duì)公司章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置等進(jìn)行指導(dǎo)，區(qū)組織人事部門(mén)要從各機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)到公司財(cái)務(wù)審計(jì)等關(guān)鍵部位。在各項(xiàng)籌建手續(xù)審批、收費(fèi)環(huán)節(jié)上，區(qū)有關(guān)部門(mén)要給予配合、優(yōu)惠，在不違反原則的情況下，能免則免、能減則減，幫助公司盡早成立，投入運(yùn)營(yíng)。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)主要以投融資、擔(dān)保、國(guó)有閑置資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)作、銀行打包資產(chǎn)管理為主；城建集團(tuán)公司主要定位為市政工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公用事業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目合作的載體和投融資平臺(tái)，在堅(jiān)持公益性的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，參與城市商業(yè)開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司經(jīng)營(yíng)方向?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、開(kāi)發(fā)區(qū)北園“二改三”項(xiàng)目、汊河片區(qū)改造、南園生活配套區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。要深入研究發(fā)展路徑。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)三大公司運(yùn)作期望很大，希望三大國(guó)有公司能夠更好地整合自身資源，做大做強(qiáng)公司規(guī)模，做成一個(gè)有實(shí)力的投資主體，做出一個(gè)投融資的平臺(tái)，將來(lái)爭(zhēng)取創(chuàng)造條件上市。三大國(guó)有公司要圍繞上述功能定位和目標(biāo)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃公司發(fā)展思路、工作重心和投資戰(zhàn)略，尤其要在國(guó)有資產(chǎn)保值的前提下，科學(xué)、慎重、有計(jì)劃的開(kāi)展運(yùn)作，力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值，公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，為今后發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。核心環(huán)節(jié)在于加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率。近幾年來(lái)，隨著財(cái)政體制改革的不斷深入和財(cái)政法規(guī)體系的建立與完善，我區(qū)的預(yù)算管理工作有了很大的進(jìn)步，但一些部門(mén)單位不重視預(yù)算編制、不按預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，超預(yù)算開(kāi)支或無(wú)預(yù)算支出的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了我區(qū)的財(cái)經(jīng)秩序。對(duì)此，我們要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。各部門(mén)，特別是財(cái)政部門(mén)，要對(duì)審計(jì)部門(mén)關(guān)于本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行檢查對(duì)照，逐條提出整改措施，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率。各部門(mén)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，切實(shí)做到科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制預(yù)算支出，最大限度地節(jié)約行政開(kāi)支。一要切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性。區(qū)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步增加預(yù)算分配的透明度，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，按事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，編制既符合公共財(cái)政要求又符合各部門(mén)、各單位實(shí)際的部門(mén)預(yù)算。要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，完善預(yù)算編制定額，規(guī)范預(yù)算編制程序，嚴(yán)格按《預(yù)算法》規(guī)定編制支出預(yù)算，盡可能將支出預(yù)算細(xì)化到有關(guān)具體項(xiàng)目，從源頭上堵塞預(yù)算管理的漏洞。同時(shí)，各部門(mén)要建立和完善預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算的綜合評(píng)估和論證，打好預(yù)算編制的基礎(chǔ)，提高部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算的可操作性。二要切實(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算的完整性。財(cái)政預(yù)決算是包括一般預(yù)決算收支、基金預(yù)決算收支、債務(wù)預(yù)決算收支和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算收支在內(nèi)的完整體系，財(cái)政預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行要充分體現(xiàn)其完整性，以便全面地、真實(shí)地向人民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。要繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算編制制度改革。按照“一個(gè)部門(mén)，一本預(yù)算”的要求，理順預(yù)算管理關(guān)系，編制科學(xué)性、操作性和約束性更強(qiáng)的部門(mén)預(yù)算。按照零基預(yù)算和綜合預(yù)算的要求，完善部門(mén)預(yù)算編制制度。在部署下一年度的部門(mén)預(yù)算編制工作時(shí)，財(cái)政部
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