國有資產(chǎn)及機關財務管理動員大會上的講話與國有資產(chǎn)處置管理工作通知匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 履行各自職責，全面加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對資產(chǎn)配置、處置和產(chǎn)權變動事項等認真審核、從嚴把關；對國有資產(chǎn)收入形成、征繳和使用加強監(jiān)督，嚴格管理；對違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。重點目標在于科學運營，壯大國有資產(chǎn)公司實力。組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、城建集團公司、開發(fā)區(qū)建設投資公司等三大國有公司是區(qū)委、區(qū)政府順應形勢發(fā)展，進一步整合現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資本，推進城市建設、園區(qū)開發(fā)、財富積累的戰(zhàn)略決策。要加快組建步伐。組建過程中，要聘請專業(yè)的法律顧問、經(jīng)濟專家對公司章程、股權結構設置等進行指導，區(qū)組織人事部門要從各機關事業(yè)單位抽調(diào)精兵強將，充實到公司財務審計等關鍵部位。在各項籌建手續(xù)審批、收費環(huán)節(jié)上，區(qū)有關部門要給予配合、優(yōu)惠，在不違反原則的情況下，能免則免、能減則減，幫助公司盡早成立，投入運營。要堅持高點定位。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營主要以投融資、擔保、國有閑置資產(chǎn)及經(jīng)營性資產(chǎn)運作、銀行打包資產(chǎn)管理為主；城建集團公司主要定位為市政工程和基礎設施建設、社會公用事業(yè)建設、項目合作的載體和投融資平臺，在堅持公益性的基礎上，積極推進市場化運作，參與城市商業(yè)開發(fā)；開發(fā)區(qū)建設投資公司經(jīng)營方向為基礎設施建設、投融資、開發(fā)區(qū)北園“二改三”項目、汊河片區(qū)改造、南園生活配套區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園標準廠房建設等。要深入研究發(fā)展路徑。區(qū)委、區(qū)政府對三大公司運作期望很大，希望三大國有公司能夠更好地整合自身資源，做大做強公司規(guī)模，做成一個有實力的投資主體，做出一個投融資的平臺，將來爭取創(chuàng)造條件上市。三大國有公司要圍繞上述功能定位和目標，既要立足當前，又要著眼長遠，謀劃公司發(fā)展思路、工作重心和投資戰(zhàn)略，尤其要在國有資產(chǎn)保值的前提下，科學、慎重、有計劃的開展運作，力爭國有資產(chǎn)實現(xiàn)增值，公司經(jīng)營規(guī)模實現(xiàn)擴容，為今后發(fā)展夯實基礎。核心環(huán)節(jié)在于加強預算管理，提高預算執(zhí)行效率。近幾年來，隨著財政體制改革的不斷深入和財政法規(guī)體系的建立與完善，我區(qū)的預算管理工作有了很大的進步，但一些部門單位不重視預算編制、不按預算規(guī)定執(zhí)行，超預算開支或無預算支出的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，在一定程度上影響了我區(qū)的財經(jīng)秩序。對此，我們要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識這一問題的嚴重性和危害性。各部門，特別是財政部門，要對審計部門關于本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告提出的問題認真進行檢查對照，逐條提出整改措施，切實加強預算管理，提高預算執(zhí)行效率。各部門單位要進一步增強預算意識，切實做到科學編制部門預算，嚴格執(zhí)行預算標準，從嚴控制預算支出，最大限度地節(jié)約行政開支。一要切實提高預算編制的科學性。區(qū)財政部門要進一步增加預算分配的透明度，自覺接受各方監(jiān)督，按事權和財權相統(tǒng)一的原則，編制既符合公共財政要求又符合各部門、各單位實際的部門預算。要進一步細化預算編制，完善預算編制定額，規(guī)范預算編制程序，嚴格按《預算法》規(guī)定編制支出預算，盡可能將支出預算細化到有關具體項目，從源頭上堵塞預算管理的漏洞。同時，各部門要建立和完善預算項目庫，開展項目預算的綜合評估和論證，打好預算編制的基礎，提高部門項目預算的可操作性。二要切實體現(xiàn)財政預決算的完整性。財政預決算是包括一般預決算收支、基金預決算收支、債務預決算收支和國有資本經(jīng)營預決算收支在內(nèi)的完整體系，財政預算編制和預算執(zhí)行要充分體現(xiàn)其完整性，以便全面地、真實地向人民代表大會報告財政預算執(zhí)行情況。要繼續(xù)深化部門預算編制制度改革。按照“一個部門，一本預算”的要求，理順預算管理關系，編制科學性、操作性和約束性更強的部門預算。按照
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