國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-04-05 07:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)備針對每個企業(yè)存在的問題，積極尋找根源，認(rèn)真研究對策，進(jìn)一步加大引導(dǎo)和扶持的力度，真正幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題，爭取在盤活企業(yè)工作上取得一些新的進(jìn)展；四是要與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。非公有制經(jīng)濟(jì)既是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是財政增收的重要力量。因此，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力做到“六個不限”：即不限進(jìn)度、不限規(guī)模、不限數(shù)量、不限比例、不限方式、不限范圍，進(jìn)一步簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓投資者放心，讓經(jīng)營者舒心?？傊?，要通過努力，建立基礎(chǔ)穩(wěn)固、增長有力的財源體系，為增加財政收入、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力打下堅實的基礎(chǔ)。 二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級抓財政的積極性和主動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政體制中最基層的一級財政，它的發(fā)展壯大直接影響著全縣經(jīng)濟(jì)能否健康快速發(fā)展。自年實行分稅制財政體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開始有了抓財政的意識，財政收入也有了較快增長。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大口徑財政收入從年的萬元增長到年的萬元，占全縣大口徑財政收入的，年均遞增率為。但是隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，特別是農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村中小教師工資上劃縣級財政統(tǒng)一發(fā)放等諸多因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暴露出很多困難和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍縮??；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能退化，運行不規(guī)范；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)人員多，稅費改革后村社干部的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，村社干部職數(shù)沒有精減到位，工資負(fù)擔(dān)仍然比較重。同時有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落實某項工作任務(wù)，實行銀行抵押、擔(dān)保和借貸民間資本，背上了沉重的債務(wù)包袱。搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政首先要建立和完善有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、理財積極性的財政管理體制。在這方面，地區(qū)已初步制定了《定西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理暫行辦法》，總的思路是按照“界定收支范圍，核定收支基數(shù)，超收分成，超支不補，結(jié)余留用”的方針和適當(dāng)照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)利益的原則，進(jìn)一步深化財政管理體制改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的增長活力。這個辦法下發(fā)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真研究，結(jié)合實際抓好落實。其次要搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主要單元，特別是在當(dāng)前縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要壯大大縣域經(jīng)濟(jì)實力，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列為重中之重。搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就是要轉(zhuǎn)變抓經(jīng)濟(jì)的方式和方法，從觀念創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新入手，實現(xiàn)由過去以微觀經(jīng)濟(jì)為主向以宏觀經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，由以直接管理為主向以間接管理轉(zhuǎn)變，由以強(qiáng)調(diào)“服從”為主向強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”為主轉(zhuǎn)變。具體來講，就是要重點研究如何讓農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)與大市場相對接、如何把產(chǎn)業(yè)富民與工業(yè)富鄉(xiāng)相結(jié)合、如何把現(xiàn)階段的農(nóng)民組織引導(dǎo)起來、參與脫貧致富奔小康等問題，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上尋找新的突破口，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與農(nóng)民群眾有效結(jié)合的切入點。從現(xiàn)階段我縣的經(jīng)濟(jì)實力和生產(chǎn)力水平來看，重點是要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的訂單種植、以農(nóng)民協(xié)會、販運大戶和運銷市場為主的各種服務(wù)組織的建立，以農(nóng)副產(chǎn)品為主的各類小型加工企業(yè)的發(fā)展，以及勞務(wù)輸出等工作。事實上，在這方面我們已經(jīng)做了一些工作，如訂單洋芋、訂單藥材、訂單蔬菜等已在全縣推開；全縣農(nóng)民協(xié)會已達(dá)到個，會員達(dá)多戶；會川、清源、蓮峰、新寨等中藥材專業(yè)市場和會川、五竹良種洋芋市場已初具規(guī)模；已培育了興華藥材有限責(zé)任公司、晶浪淀粉有限責(zé)任公司、鑫達(dá)淀粉有限責(zé)任公司、致遠(yuǎn)淀粉有限責(zé)任公司、甘肅微笑綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、會川綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司等一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今后，要繼續(xù)加大這方面的工作力度
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