【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房屋建設(shè)量越來(lái)越大，由于缺少規(guī)劃，宅基劃分十分零亂，房子蓋得參差不齊，街道彎曲狹窄，村內(nèi)排水不暢，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活造成諸多不便，而且嚴(yán)重浪費(fèi)了土地。因此，搞好村莊規(guī)劃顯得尤為緊迫。包村工作組要按照節(jié)約集約用地的要求，聘請(qǐng)懂村莊規(guī)劃的人員，對(duì)所包之村進(jìn)行規(guī)劃。主要是規(guī)劃好村莊街道、學(xué)校、衛(wèi)生室、公用房屋，控制好宅基面積，經(jīng)過(guò)村民討論，形成文本、圖紙和檔案，大家共同遵循，逐步實(shí)施。有些空心村整理出來(lái)，還可以作為集體土地搞一些經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目，增加集體收入。市里規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要積極配合，給包村工作組以支持和指導(dǎo)。啟動(dòng)新村規(guī)劃，主要是針對(duì)今后建房屋，不要搞拆遷，更不能強(qiáng)迫群眾限期實(shí)施。六是創(chuàng)建一套黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的制度。要把黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在各個(gè)村莊建設(shè)起一整套的制度，把各項(xiàng)重大事項(xiàng)，包括涉及村民利益的各項(xiàng)決策、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、上級(jí)補(bǔ)助、救濟(jì)發(fā)放情況等都及時(shí)公開(kāi)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，促使村兩委按照黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)做決策辦事情，同時(shí)增進(jìn)干群之間的理解，密切干群關(guān)系。市縣組織部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)縣范圍內(nèi)統(tǒng)一公開(kāi)事項(xiàng)、方法，形成可操作方案，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證公開(kāi)制度的實(shí)施。包企事業(yè)單位工作組主要幫助所包單位解決好四個(gè)問(wèn)題。一要樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)。按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益的要求，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和趕超目標(biāo)。二要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。突出抓好科技創(chuàng)新，堅(jiān)持土地集約利用，搞好節(jié)能降耗減排，確保安全生產(chǎn)。三要維護(hù)好職工和消費(fèi)者利益。落實(shí)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障職工合法權(quán)益，不拖欠職工工資，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，不做虛假?gòu)V告，不坑害消費(fèi)者和企業(yè)職工。四要加強(qiáng)黨組織建設(shè)。尤其選好配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，健全黨的組織生活，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，做好發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（三）要明確活動(dòng)的方法步驟。這次活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，分兩個(gè)批次進(jìn)行，每個(gè)批次一個(gè)半月的時(shí)間。各批次分“深入調(diào)查研究，全面排查問(wèn)題”、“認(rèn)真分析梳理，制定整改方案”、“強(qiáng)化工作措施，集中解決問(wèn)題”、“搞好檢查驗(yàn)收，確保實(shí)際效果”四個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段的時(shí)間安排和活動(dòng)內(nèi)容《實(shí)施方案》已規(guī)定得非常具體，剛才支建立部長(zhǎng)已經(jīng)傳達(dá)，我不再贅述。大家要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟操作，既要把握時(shí)間進(jìn)度，更要講求活動(dòng)質(zhì)量，確保真正解決問(wèn)題、真正讓群眾滿意。問(wèn)題不解決工作組不撤回，時(shí)間服從質(zhì)量。三、下派干部要認(rèn)真把握好幾個(gè)問(wèn)題一要堅(jiān)決完成下派工作任務(wù)?，F(xiàn)在工作千頭萬(wàn)緒，各級(jí)各部門(mén)壓力都很大、責(zé)任都很重，市委能下派這么多干部，是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮、慎重研究、下了很大決心的，對(duì)大家寄予厚望，大家一定要認(rèn)真履行職責(zé)、堅(jiān)決完成下派任務(wù)。這次“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”雖然只有一個(gè)半月的時(shí)間，但大家擔(dān)子很重。下派干部需要走訪大量的農(nóng)戶，需要了解眾多的企業(yè)，需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，需要正確面對(duì)和解決各種復(fù)雜的矛盾，需要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析思考，吃透下情、找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、逐項(xiàng)落實(shí)。下派干部的任務(wù)艱巨而光榮，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，一定要真用心、真下勁、真解決問(wèn)題。我們這次選派的干部都是各單位的工作骨干，都有很高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。市委市政府相信大家一定會(huì)不辱使命、不負(fù)眾望，向市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷，為下一批次下鄉(xiāng)干部做出表率、樹(shù)立榜樣。二要做群眾和基層干部的貼心人。所有下派干部都要端正自己的心態(tài)，擺正自己的位置，扮演好自己的角色，履行好自己的義務(wù)。在工作上，既要嚴(yán)格堅(jiān)持原則，又要尊重基層干部和群眾，不能認(rèn)為自己是上面派來(lái)的就高高在上、指手畫(huà)腳、心浮氣躁，不能下車(chē)伊始、不熟悉情況就發(fā)表意見(jiàn)、亂當(dāng)家。下派干部人到村里，情也要帶到村里；不僅“身住”，更要“心住”。要真正沉下去，多與老百姓交流談心，深入了解他們的所需所想，切實(shí)把自己融入群眾，完成自己的任務(wù)。要特別關(guān)心基層困難群眾，發(fā)動(dòng)各方力量想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)時(shí)間工作在艱苦環(huán)境中，面臨大量復(fù)雜的矛盾，要完成十分艱巨的任務(wù)，有大量豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得我們大家尊敬和尊重。對(duì)基層干部一定要多理解、多支持、多幫助，與他們積極溝通、密切配合，共同做好工作。要認(rèn)真總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)掘基層的好干部、好人才，并及時(shí)反映上來(lái)，為黨委政府決策、為黨委用人提供情況和依據(jù)。三要始終保持求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。在基層工作條件差、任務(wù)重，下派干部對(duì)基層情況還不太了解，在工作上生活上都面臨著很多困難，大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，盡快熟悉情況、盡快進(jìn)入狀態(tài)、盡快投入工作，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，迅速打開(kāi)工作局面。要注意工作方式方法，注重實(shí)效，多幫助群眾解決實(shí)際困難。要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多向基層學(xué)習(xí)，多向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)做到求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取德于民，鍛煉自己、提高自己，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)下派幫扶與自我提高的雙豐收。四要嚴(yán)守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。大家受市縣黨委委派，深入基層直接和群眾打交道，一言一行都代表著黨和政府的形象，要以自己的實(shí)際行動(dòng)為黨爭(zhēng)光、為政府爭(zhēng)光。要嚴(yán)格服從當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和下派工作組的管理，遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁擅離職守。下鄉(xiāng)之前，要把原單位所有工作交接完畢，保證全身心地投入到下鄉(xiāng)活動(dòng)中去。要講團(tuán)結(jié)，顧大局，處理好與縣鄉(xiāng)村各級(jí)的關(guān)系，在工作中相互理解、相互支持、搞好配合，齊心協(xié)力做好工作。要嚴(yán)于律己、清正廉潔，堅(jiān)持自帶生活用品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食宿，不吃請(qǐng)、不收禮、不擾民、不搞特殊化、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不做違法違紀(jì)的事情，做一個(gè)為民盡責(zé)、為黨盡忠、為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定盡力的好干部。這次干部下去，要吃住在鄉(xiāng)、工作在村，就餐一律安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處餐廳，而且白天不能飲酒，包村期間不得在村里吃一頓飯，這一點(diǎn)必須作為鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)這次“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)涉及范圍廣，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高，各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門(mén)一定要精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)辦公室，由我任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在組織部，支建立同志兼任辦公室主任，具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書(shū)記是黨建第一責(zé)任人，必須親自抓；縣區(qū)常委、組織部長(zhǎng)是直接責(zé)任人，必須靠上抓。書(shū)記、部長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要親自安排部署，親自調(diào)度督導(dǎo)，親自幫助解決重大疑難問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要把“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)義不容辭的重要工作來(lái)抓，確保每個(gè)批次都抽調(diào)最優(yōu)秀、最得力的干部參加活動(dòng)，確保當(dāng)好活動(dòng)的大后方和后勤部，確保使下派干部把全部精力都投入到活動(dòng)中去。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要為下派干部的生活提供便利條件，為他們開(kāi)展工作提供安全保障。第二，要狠抓責(zé)任落實(shí)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好牽頭抓總職責(zé)，對(duì)于排查出的問(wèn)題，該誰(shuí)解決的要分清責(zé)任，分清部門(mén)，分門(mén)別類，限期解決，嚴(yán)禁以任何理由推托。在活動(dòng)中，雖然每批次工作時(shí)間定為一個(gè)半月，但還是要再次強(qiáng)調(diào)：矛盾沒(méi)有解決的，工作組不準(zhǔn)撤回；任務(wù)沒(méi)有完成的，業(yè)務(wù)部門(mén)不準(zhǔn)脫鉤。各相關(guān)部門(mén)也要找準(zhǔn)自己的定位，積極主動(dòng)地支持和配合活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。對(duì)于責(zé)任不到位、措施不落實(shí)而造成越級(jí)上訪甚至赴省進(jìn)京上訪的，要實(shí)行責(zé)任倒查，出了問(wèn)題都要追究有關(guān)同志的責(zé)任。第三，要加強(qiáng)督促檢查。市縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要成立督查組，定期組織人員進(jìn)行督查，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。要協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)解決好基層反映的突出問(wèn)題，提出下步工作的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好市委的參謀助手。要重點(diǎn)督查各工作組工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，基層群眾是否滿意等，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的要在新聞媒體曝光，確