【正文】 要進一步狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。我們要常修為官之德，常棄非份之想，常思百姓之苦，常謀發(fā)展之策，切實把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀和以人為本的要求貫穿到全縣改革發(fā)展的全過程。許多案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻化變質(zhì)，就是因為在生活作風(fēng)上被打開了“缺口”。否則，我們就會跌跟頭、犯錯誤，作出后悔莫及的事情來。把精力更多地轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督，通過建立健全用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。制度建設(shè)是在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的基礎(chǔ)上，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最具有可操作性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要借助外力，實現(xiàn)開放發(fā)展，就必須堅決清除經(jīng)濟社會發(fā)展中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)的人多了，搞歪門邪道的人就少了，就能弘揚正氣，壓制邪氣，更好地保證和促進全縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。我們要十分清醒地認(rèn)識到，我們正處于發(fā)展跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們不僅有做大經(jīng)濟總量的壓力，更有提高發(fā)展質(zhì)量的壓力；不僅有科學(xué)發(fā)展的壓力，更有構(gòu)建和諧社會的壓力；不僅有產(chǎn)業(yè)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題，更有解決一些地方、一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部深層次矛盾的壓力；不僅有自身的壓力，更有外部對我們的關(guān)注和期望，保護和弘揚世界文化遺產(chǎn)這塊品牌的壓力。我們既要正視腐敗現(xiàn)象的存在，又要看到發(fā)展進步的主流，更要看到黨和國家對反腐倡廉工作的堅強決心，堅定對反腐倡廉工作的信心。在中紀(jì)委二次全會上，圍繞反腐倡廉建設(shè)這一主題，胡錦濤總書記作了全面、深刻的闡述，形成了系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)理論，具有很強的思想性、創(chuàng)新性、針對性和指導(dǎo)性，包含有十分科學(xué)豐富的內(nèi)涵。三是去年我縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)的處分追究，突出暴露了我們干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，需要我們引起重視，著力加強。要重點督查各工作組工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，基層群眾是否滿意等，對行動遲緩、措施不力的要在新聞媒體曝光，確保上下聯(lián)動，不走過場。第二，要狠抓責(zé)任落實。這次干部下去，要吃住在鄉(xiāng)、工作在村，就餐一律安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處餐廳，而且白天不能飲酒，包村期間不得在村里吃一頓飯，這一點必須作為鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。要注意工作方式方法，注重實效，多幫助群眾解決實際困難。下派干部人到村里，情也要帶到村里；不僅“身住”，更要“心住”。這次“萬名干部下鄉(xiāng)”雖然只有一個半月的時間，但大家擔(dān)子很重。尤其選好配強黨組織主要負(fù)責(zé)人，加強對黨員的教育管理，健全黨的組織生活，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，做好發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一要樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)。主要是規(guī)劃好村莊街道、學(xué)校、衛(wèi)生室、公用房屋，控制好宅基面積，經(jīng)過村民討論，形成文本、圖紙和檔案，大家共同遵循，逐步實施。公安機關(guān)要加強對農(nóng)村治安巡防的支持和指導(dǎo)。確定經(jīng)濟發(fā)展路子，要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依靠科技進步，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要根據(jù)市場要求，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，做到因村制宜，宜工則工，宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁。每個工作組對群眾反映的問題都要逐項登記造冊，認(rèn)真加以解決。那些有這樣那樣問題的同志，只要大家認(rèn)識錯誤、改正了錯誤，還是好同志。對這類村，工作組既要相信依靠村干部，又要幫助其正視問題、克服缺點、改進工作、提高水平，要幫助他們按照繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，樹立干大事創(chuàng)大業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟、帶動全體村民致富的雄心壯志，建設(shè)高水平的全面小康示范村、文明村、平安村，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展?；鶎拥耐炯纫判拇竽懙亻_展工作，又要結(jié)合實際有針對性地給市縣多提一些意見、建議，以便于我們各級黨委政府一起改進工作、推動發(fā)展。對軟弱渙散的要集中進行治理整頓，對“雙帶”能力弱、群眾意見大、威信差長期幫促又不見效的，要下決心通過合法程序撤換下來，確保把村級班子整頓好、建設(shè)好，一二類班子的比重達(dá)到98%以上。一是解決發(fā)展目標(biāo)問題。這次活動堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞強班子壯基礎(chǔ)、抓穩(wěn)定保和諧、辦實事促發(fā)展的工作思路和重點，深入農(nóng)村、企事業(yè)單位，認(rèn)真排查解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事，真正達(dá)到經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧安定、基層組織堅強有力、黨群干群關(guān)系密切、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進的目標(biāo)，促進全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展。萬丈高樓平地起。未來五年是我市奮力爬坡、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵時期，需要有穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市委開展這次“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，就是通過廣大干部直接深入基層，與群眾進行面對面交流和溝通，發(fā)現(xiàn)工作差距，督促各級干部尤其鄉(xiāng)村干部強化宗旨觀念，實實在在地幫助群眾解決問題。今天這次會議是“萬名干部下鄉(xiāng)”的動員會，也是第一批次的啟動會。最近幾年，菏澤農(nóng)村經(jīng)濟之所以能夠快速發(fā)展，農(nóng)村改革之所以能夠逐步深入，農(nóng)村穩(wěn)定之所以能夠持久保持，應(yīng)歸功于黨的路線方針政策，歸功于上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也歸功于各級基層黨組織、廣大鄉(xiāng)村企業(yè)基層干部的辛勤努力和無私奉獻。對這些思維方式和工作作風(fēng)，我們必須徹底改變。第四，“萬名干部下鄉(xiāng)”是推動發(fā)展、實現(xiàn)跨越的重要保證。我們期待著這次活動能夠成為對全市經(jīng)濟的一次大發(fā)動，能夠為全市經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、注入強大的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府處在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)第一線。對基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點在促優(yōu)促強、推動科學(xué)發(fā)展、提高競爭能力上下功夫；對基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點在幫窮扶弱、理清思路、促進轉(zhuǎn)化上做文章。五是解決虛報浮夸問題。村民委員會是廣大農(nóng)民群眾選舉的村民自治組織。長期以來，廣大村干部在報酬比較低、條件比較艱苦、工作任務(wù)十分繁重的情況下，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)，為黨和人民做了大量卓有成效的工作，確確實實是有功人員。往往越是村級班子差、戰(zhàn)斗力弱的村莊，積累的問題越多，干群之間矛盾越深。三是理出一條奔康致富的經(jīng)濟發(fā)展路子。部分村莊確有少數(shù)地痞流氓尋釁滋事，欺壓百姓，也有市霸、煤霸、菜霸、建筑霸等坐收漁利，嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，房屋建設(shè)量越來越大，由于缺少規(guī)劃，宅基劃分十分零亂，房子蓋得參差不齊，街道彎曲狹窄，村內(nèi)排水不暢，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活造成諸多不便，而且嚴(yán)重浪費了土地。要把黨務(wù)、政務(wù)公開作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在各個村莊建設(shè)起一整套的制度，把各項重大事項，包括涉及村民利益的各項決策、重大財務(wù)開支、上級補助、救濟發(fā)放情況等都及時公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，促使村兩委按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)做決策辦事情，同時增進干群之間的理解，密切干群關(guān)系。三要維護好職工和消費者利益。問題不解決工作組不撤回，時間服從質(zhì)量。二要做群眾和基層干部的貼心人。要認(rèn)真總結(jié)基層的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)掘基層的好干部、好人才，并及時反映上來，為黨委政府決策、為黨委用人提供情況和依據(jù)。下鄉(xiāng)之前，要把原單位所有工作交接完畢，保證全身心地投入到下鄉(xiāng)活動中去。書記、部長對這項工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)，都要親自安排部署，親自調(diào)度督導(dǎo)，親自幫助解決重大疑難問題。第三，要加強督促檢查。干部主持大會上的講話今天，我們召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，這既是一年一度的常規(guī)性工作會，又是著眼新形勢，謀求新突破，推進新發(fā)展的大會，意義尤為特殊和重要。我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。胡錦濤總書記在黨的*所做的報告，在十七屆中紀(jì)委二次全會上的講話都是這種一以貫之的思想和態(tài)度的體現(xiàn)、發(fā)展和創(chuàng)新，其所傳遞給我們的信號或者要求至少有兩點，一是要堅定對反腐倡廉建設(shè)的信心。可以說，在反腐倡廉建設(shè)上我們每個人都有一份義務(wù)和責(zé)任，我們大家都應(yīng)該對腐敗現(xiàn)象說“不”，我想，只要我們大家都能做到這一點，都能朝這方面去努力，我們的黨風(fēng)、政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣一定會有更大的好轉(zhuǎn)和進步。事實上，作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，我們的干部作風(fēng)和機關(guān)