【正文】 作假，不搞形象工程和虛假政績(jī)。四是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問(wèn)題。三是解決黨要管黨問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)中，今年要為群眾辦哪幾件實(shí)事、辦到什么程度，都要做出具體安排。只有建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，才能貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，才能培養(yǎng)好村級(jí)班子和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，才能有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這次活動(dòng)市縣派出工作組分三類，一類派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，一類派往村莊，一類派往基層企事業(yè)單位，類別不同，工作內(nèi)容各有側(cè)重。二、明確“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總體要求為確保活動(dòng)順利進(jìn)行、取得實(shí)效，市委研究制定了《活動(dòng)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》并印發(fā)給大家，這兩個(gè)文件內(nèi)容十分具體，要求十分明確，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握。只有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、6000多個(gè)村莊都選準(zhǔn)路子、加快發(fā)展、充滿活力，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都發(fā)展起來(lái)，市縣制定的發(fā)展目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定，未來(lái)五年發(fā)展的總體目標(biāo)要求是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快，并明確提出地方財(cái)政收入五年跳出全省后5名、跨入中等行列，縣區(qū)確保每年地方財(cái)政收入在全省上升3個(gè)位次、力爭(zhēng)4個(gè)位次。最近幾年農(nóng)村積累了大量社會(huì)矛盾，這些矛盾多數(shù)本來(lái)可以通過(guò)工作預(yù)防、減弱或化解，但是由于我們對(duì)黨的路線方針政策和黨委政府的決策部署宣傳不夠，由于我們的部分干部工作境界、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)這些矛盾糾紛背后的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，由于群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，但部分群眾法制觀念不足、干群溝通渠道不暢通，由于有些惠民政策沒(méi)有落實(shí)到位、部分群眾利益確實(shí)沒(méi)有得到有效維護(hù)，也由于有些部門(mén)、單位和干部法律意識(shí)淡薄，不能依法行政、規(guī)范執(zhí)法，不作為、亂作為，還由于少數(shù)干部目無(wú)法紀(jì)、貪污腐敗、腐化墮落、恣意妄為，激起了社會(huì)公憤。開(kāi)展這次“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，暢通社情民意反映渠道，在市縣鄉(xiāng)黨委政府和廣大群眾之間搭起溝通的橋梁；就是引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)通過(guò)調(diào)查研究確定抓什么、怎么抓、抓到什么程度、抓出什么效果，在全市上下大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興為群眾排憂解難之風(fēng)，真正對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾辦事，讓群眾滿意。第二，“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)決策的有效途徑。人民群眾對(duì)于鄉(xiāng)村基層黨組織和廣大鄉(xiāng)村基層干部總體上是肯定的、是擁護(hù)的、是滿意的。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)特征，也是我們必須堅(jiān)持的根本原則。干部下鄉(xiāng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)發(fā)言詞與干部主持大會(huì)上的講話匯編第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè)干部下鄉(xiāng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)發(fā)言詞為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的大精神和省委第九次黨代會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，化解基層矛盾，促進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)工作開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展，市委決定在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)。人民群眾是我們的衣食父母，作為黨員、黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，恪盡公仆之責(zé)，善待人民群眾，最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們義不容辭的責(zé)任。但也應(yīng)當(dāng)看到，在黨員和黨員干部隊(duì)伍中，仍然存在一些這樣或那樣的問(wèn)題：有的黨性觀念不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，將黨員甚至黨員干部混同于一般老百姓，不敢堅(jiān)持原則，不愿吃苦奉獻(xiàn)，不熱心公共事業(yè)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用；有的雖然身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、身在農(nóng)村，但想問(wèn)題、做決策、辦事情，不能真正站在群眾的立場(chǎng)上，遇事不走群眾路線，不聽(tīng)群眾呼聲、不執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，優(yōu)親厚友，搞小圈子，自行其是，我行我素；有的缺乏為人民服務(wù)的誠(chéng)意和熱情，真正到了群眾需要的時(shí)候，不是主動(dòng)排憂解難，而是推諉扯皮、一拖再拖，該給群眾辦、能辦的事情長(zhǎng)期拖著不辦；有的主觀臆斷、方法簡(jiǎn)單、行事武斷，習(xí)慣于一刀切，經(jīng)常好心辦壞事，損害了群眾利益，損害了黨和政府的威信；更有極個(gè)別干部，背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以權(quán)謀私，貪污腐化，違法亂紀(jì)，欺壓百姓，橫行鄉(xiāng)里，引起了社會(huì)強(qiáng)烈不滿；還有市縣部分黨政部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)工作脫離實(shí)際，脫離群眾，工作方向不明晰，重點(diǎn)不突出，方法不對(duì)路，成天忙忙碌碌，但鄉(xiāng)村基層見(jiàn)不到成效，群眾的問(wèn)題得不到解決，人民群眾得不到實(shí)惠，工作沒(méi)有抓到點(diǎn)子上。近幾年來(lái)，我們立足菏澤實(shí)際，科學(xué)確立發(fā)展思路，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三，“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”是促進(jìn)和諧、保持穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。種種原因，造成了大量矛盾沒(méi)有及時(shí)解決，有些甚至逐年激化，干群關(guān)系嚴(yán)重對(duì)立，個(gè)別地方形成越級(jí)集體上訪。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們菏澤地處四省交界，交通便利，自然條件好，有土地資源、水力資源、糧棉油、林果菜、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流，每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村發(fā)展都有深厚潛力和巨大空間。（一）要明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想。市縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派出60個(gè)工作組，共240名同志。為此，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。二是解決發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步健全完善黨建目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為黨建第一責(zé)任人的意識(shí)和職責(zé)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好村級(jí)班子建設(shè)。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行全面梳理，研究制定切實(shí)可行的年度償還計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展債務(wù)化解工作，確保債務(wù)總量逐年下降。這次活動(dòng)結(jié)束之后，工作組的同志還要站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處向上看一看，看看市縣有哪些工作需要改進(jìn)。一是建設(shè)一個(gè)堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、積極為群眾服務(wù)、深受農(nóng)民群眾擁護(hù)的村級(jí)班子。這次派駐干部的有500個(gè)一類村，這些村的班子絕大部分成員健全，有戰(zhàn)斗力，群眾威信較高?？傊麥鐩](méi)有村級(jí)班子的空白村。大家一定要抓住這次干部下鄉(xiāng)活動(dòng)的機(jī)遇，認(rèn)真全面總結(jié)過(guò)去的工作，分析過(guò)去哪些事情做得不到位、不妥當(dāng)，并主動(dòng)加以改正、加以彌補(bǔ)。種種原因，農(nóng)村近些年積累了大量矛盾糾紛。包村工作組進(jìn)村之后要全面排查，逐戶走訪，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾困難，記錄群眾訴求。對(duì)于縣鄉(xiāng)部門(mén)造成的農(nóng)民上訪案件，縣鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)調(diào)度，工作組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，只要群眾反映有道理，哪個(gè)部門(mén)形成的由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。這次每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選了三個(gè)先進(jìn)村，包村工作組要幫助這些村樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)，使他們明確方向，選準(zhǔn)路子，上大項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐。四是探索一套群防群治確保農(nóng)村平安的方案。下派工作組進(jìn)村之后，在集中排查化解矛盾的同時(shí)，都要發(fā)動(dòng)群眾，組建治安巡防隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡防，越是外出務(wù)工人員集中的“空殼”村，越要針對(duì)村里青壯年勞力少的狀況，適當(dāng)多組織治安巡防人員，必要時(shí)鄉(xiāng)里要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織幾個(gè)村開(kāi)展聯(lián)防。五是啟動(dòng)一個(gè)新村建設(shè)規(guī)劃。包村工作組要按照節(jié)約集約用地的要求，聘請(qǐng)懂村莊規(guī)劃的人員，對(duì)所包之村進(jìn)行規(guī)劃。啟動(dòng)新村規(guī)劃，主要是針對(duì)今后建房屋，不要搞拆遷，更不能強(qiáng)迫群眾限期實(shí)施。包企事業(yè)單位工作組主要幫助所包單位解決好四個(gè)問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。四要加強(qiáng)黨組織建設(shè)。各批次分“深入調(diào)查研究，全面排查問(wèn)題”、“認(rèn)真分析梳理，制定整改方案”、“強(qiáng)化工作措施，集中解決問(wèn)題”、“搞好檢查驗(yàn)收，確保實(shí)際效果”四個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段的時(shí)間安排和活動(dòng)內(nèi)容《實(shí)施方案》已規(guī)定得非常具體，剛才支建立部長(zhǎng)已經(jīng)傳達(dá)，我不再贅述?，F(xiàn)在工作千頭萬(wàn)緒，各級(jí)各部門(mén)壓力都很大、責(zé)任都很重，市委能下派這么多干部，是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮、慎重研究、下了很大決心的，對(duì)大家寄予厚望，大家一定要認(rèn)真履行職責(zé)、堅(jiān)決完成下派任務(wù)。我們這次選派的干部都是各單位的工作骨干，都有很高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作上，既要嚴(yán)格堅(jiān)持原則，又要尊重基層干部和群眾，不能認(rèn)為自己是上面派來(lái)的就高高在上、指手畫(huà)腳、心浮氣躁，不能下車伊始、不熟悉情況就發(fā)表意見(jiàn)、亂當(dāng)家。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)時(shí)間工作在艱苦環(huán)境中，面臨大量復(fù)雜的矛盾，要完成十分艱巨的任務(wù)，有大量豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得我們大家尊敬和尊重。在基層工作條件差、任務(wù)重，下派干部對(duì)基層情況還不太了解，在工作上生活上都面臨著很多困難，大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，盡快熟悉情況、盡快進(jìn)入狀態(tài)、盡快投入工作，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，迅速打