市長在服務業(yè)改革動員會講話與市長在服務業(yè)暨旅游推介會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面清理，取消一切不合理收費，切實降低服務業(yè)發(fā)展的成本。二要深化改革開放。體制機制創(chuàng)新是加快服務業(yè)發(fā)展的動力。要加快推進服務業(yè)市場化進程，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙。按照“非禁即入”的原則，降低市場準入門檻，只要是國家法律法規(guī)沒有明令禁入的服務業(yè)領域，可以全部向外資、社會資本開放，實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。深化服務業(yè)產(chǎn)權改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)實行主輔分離。要按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，積極推進事業(yè)單位改革，強化社會事業(yè)的公益性、普惠性、均等性。要拓寬招商引資渠道，按照“引強入酒、引大入酒”的要求，吸引國內(nèi)外知名旅游、商貿(mào)、物流企業(yè)和研發(fā)機構入駐。積極推進區(qū)域開放，鼓勵本地企業(yè)通過直接投資、品牌輸出、企業(yè)并購等形式向外擴展。引導服務業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)、學、研聯(lián)合，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。三要加大支持力度。在積極爭取國家和省上服務業(yè)扶持資金的同時，市上設立服務業(yè)發(fā)展引導資金6000萬元，通過貼息、以獎代補、擔保等形式，扶持服務業(yè)重點項目和示范聚集區(qū)建設。各縣市區(qū)也要設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持縣域服務業(yè)發(fā)展。要擴大服務業(yè)用地供給，對服務業(yè)項目特別是國家鼓勵的項目，優(yōu)先安排用地計劃；對確需占用農(nóng)村土地的，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用報批手續(xù)；對列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的服務業(yè)建設用地不得擅自更改用途。要把服務業(yè)人才培養(yǎng)納入教育和人才隊伍建設規(guī)劃，創(chuàng)新人才培訓模式，積極鼓勵職業(yè)技術學院、油田、賓館等企業(yè)、學校開展服務業(yè)技能培訓，形成培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的良性機制，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支持。要積極引進服務業(yè)高級人才，鼓勵優(yōu)秀人才領辦、創(chuàng)辦服務企業(yè)，不斷提升服務業(yè)發(fā)展水平。四要策劃對接項目。這次試點工作，國家將從政策、資金、項目等方面給予支持，支持的程度取決于我們創(chuàng)新的力度和工作的成效。各縣市區(qū)和有關部門要以項目建設為支撐，主動與上級部門溝通對接，及時掌握國家、省上的扶持政策和投資導向，聘請知名專家精心策劃、包裝服務業(yè)項目和服務業(yè)聚集區(qū)，抓好項目申報工作，力爭試點工作和重大項目得到國家和省上的支持。四、推動落實要有新舉措這次動員大會，明確提出了服務業(yè)綜合改革試點工作的總體要求、重點任務和保障措施。搞好試點工作，關鍵要加強領導、靠實責任，緊密協(xié)作，形成合力。一要加強組織領導。服務業(yè)是一項關聯(lián)度高、綜合性強的系統(tǒng)工程，我們既要注重市場機制在服務業(yè)發(fā)展中的主導作用，又要注重行政手段對服務業(yè)發(fā)展的推動作用。市委、市政府將成立試點工作領導小組，指導和協(xié)調(diào)全市服務業(yè)發(fā)展。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，負責服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、項目申報、目標責任考核、信息反饋等日常事務。各縣市區(qū)也要成立相應的領導機構，加強對試點工作的組織領導。領導小組成員單位要樹立“一盤棋”的思想，按照工作分工，各負其責，形成齊抓共管的合力。二要靠實工作責任。國家發(fā)改委對試點工作提出了責任落實到單位、任務分解到年度的具體要求，每年都要對工作進展情況進行考核，并把考核結果作為政策、資金、項目扶持的重要依據(jù)。市上將按照這一要求，專門制定試點工作目標管理責任書，將重點工作任務分解到年度，分解到單位。主要分工是：“6+2”產(chǎn)業(yè)群的配套服務由工信委、能源局牽頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務由農(nóng)牧局牽頭，文化旅游業(yè)由旅游局牽頭，金融服務由金融辦牽頭，交通物流由交通局牽頭，商貿(mào)流通由商務局牽頭，科技研發(fā)由科技局牽頭，房地產(chǎn)發(fā)展由房管局牽頭。市政府領導要按照工作分工，包抓包掛對口工作，切實履行領導職責。試點工作責任書考核結果作為評價縣市區(qū)和部門年度工作的重要依據(jù)，作為資金扶持、項目申報和表彰獎勵的重要條件。各縣市區(qū)、市直有關部門也要根據(jù)
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