市長在服務(wù)業(yè)改革動(dòng)員會講話與市長在服務(wù)業(yè)暨旅游推介會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面清理，取消一切不合理收費(fèi)，切實(shí)降低服務(wù)業(yè)發(fā)展的成本。二要深化改革開放。體制機(jī)制創(chuàng)新是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙。按照“非禁即入”的原則，降低市場準(zhǔn)入門檻，只要是國家法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，可以全部向外資、社會資本開放，實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。深化服務(wù)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)行主輔分離。要按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，強(qiáng)化社會事業(yè)的公益性、普惠性、均等性。要拓寬招商引資渠道，按照“引強(qiáng)入酒、引大入酒”的要求，吸引國內(nèi)外知名旅游、商貿(mào)、物流企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。積極推進(jìn)區(qū)域開放，鼓勵(lì)本地企業(yè)通過直接投資、品牌輸出、企業(yè)并購等形式向外擴(kuò)展。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。三要加大支持力度。在積極爭取國家和省上服務(wù)業(yè)扶持資金的同時(shí)，市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金6000萬元，通過貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保等形式，扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范聚集區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)也要設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展。要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)用地供給，對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目特別是國家鼓勵(lì)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃；對確需占用農(nóng)村土地的，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用報(bào)批手續(xù)；對列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的服務(wù)業(yè)建設(shè)用地不得擅自更改用途。要把服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)納入教育和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，積極鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、油田、賓館等企業(yè)、學(xué)校開展服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)，形成培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的良性機(jī)制，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。要積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)高級人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。四要策劃對接項(xiàng)目。這次試點(diǎn)工作，國家將從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持，支持的程度取決于我們創(chuàng)新的力度和工作的成效。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，主動(dòng)與上級部門溝通對接，及時(shí)掌握國家、省上的扶持政策和投資導(dǎo)向，聘請知名專家精心策劃、包裝服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭試點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目得到國家和省上的支持。四、推動(dòng)落實(shí)要有新舉措這次動(dòng)員大會，明確提出了服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。搞好試點(diǎn)工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，緊密協(xié)作，形成合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們既要注重市場機(jī)制在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，又要注重行政手段對服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。市委、市政府將成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、項(xiàng)目申報(bào)、目標(biāo)責(zé)任考核、信息反饋等日常事務(wù)。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要樹立“一盤棋”的思想，按照工作分工，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力。二要靠實(shí)工作責(zé)任。國家發(fā)改委對試點(diǎn)工作提出了責(zé)任落實(shí)到單位、任務(wù)分解到年度的具體要求，每年都要對工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為政策、資金、項(xiàng)目扶持的重要依據(jù)。市上將按照這一要求，專門制定試點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將重點(diǎn)工作任務(wù)分解到年度，分解到單位。主要分工是：“6+2”產(chǎn)業(yè)群的配套服務(wù)由工信委、能源局牽頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)由農(nóng)牧局牽頭，文化旅游業(yè)由旅游局牽頭，金融服務(wù)由金融辦牽頭，交通物流由交通局牽頭，商貿(mào)流通由商務(wù)局牽頭，科技研發(fā)由科技局牽頭，房地產(chǎn)發(fā)展由房管局牽頭。市政府領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工，包抓包掛對口工作，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。試點(diǎn)工作責(zé)任書考核結(jié)果作為評價(jià)縣市區(qū)和部門年度工作的重要依據(jù)，作為資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要條件。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門也要根據(jù)
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