【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)。、和個(gè)縣區(qū)，正全力以赴，加大措施，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）食鹽質(zhì)量安全得到保障。，加強(qiáng)碘鹽調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、分裝、配送、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，健全和完善食鹽購(gòu)、銷(xiāo)、存臺(tái)帳，落實(shí)食鹽質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，完善食鹽供應(yīng)和安全預(yù)案，確保各種鹽產(chǎn)品的穩(wěn)定有序供應(yīng)，努力維護(hù)好專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象。、保障十一運(yùn)食鹽安全等一系列通知精神，密切關(guān)注食鹽市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)《食鹽供應(yīng)及質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，充實(shí)、備足大小包裝食鹽、原料鹽庫(kù)存。市局專(zhuān)營(yíng)科主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，為十一運(yùn)賽場(chǎng)提供專(zhuān)用食鹽，并開(kāi)通“食鹽綠色通道”。、福建發(fā)生食鹽搶購(gòu)風(fēng)波后，按照市政府杜德昌常務(wù)副市長(zhǎng)的指示，由市鹽務(wù)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、流通業(yè)發(fā)展局、工商局和物價(jià)局，向各縣區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好食鹽市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》，確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)，保障食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。（三）鹽政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步健全。，嚴(yán)厲打擊私鹽販銷(xiāo)，特別是以海水晶、水泥添加劑、各類(lèi)印染助劑、化工用鹽充當(dāng)食鹽和制售假冒包裝的不法行為。建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)與公安經(jīng)偵部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門(mén)的合作，共同維護(hù)好食鹽市場(chǎng)秩序。上半年，、6個(gè)私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。查獲了一起將含元明粉的“印染助劑”當(dāng)作食鹽出售的案件，及時(shí)發(fā)布張貼了《食鹽安全預(yù)警公告》，并會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)流入市場(chǎng)的私鹽進(jìn)行了清理收繳。1—6月份，全市共查辦涉鹽違法案件4553起，同比增加761起。沒(méi)收私鹽、，移交司法機(jī)關(guān)處理的案件6起，判刑6人，刑拘13人。、市和內(nèi)部邊界的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)邊界鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。5月26日，以“同一個(gè)目標(biāo)，共同的責(zé)任”為主題的第二屆鹽政合作論壇在平邑縣召開(kāi)，通過(guò)并發(fā)表了《鹽政合作論壇宣言》，提出了共同打造和諧邊界鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的目標(biāo)。，提高鹽政執(zhí)法的社會(huì)影響力。上半年，市、《食品安全法》宣傳周等活動(dòng)，展示了鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的形象和風(fēng)采，提升了鹽業(yè)的社會(huì)感召力。（四）非專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。千源多品種鹽、鹽化、機(jī)械設(shè)備、包裝公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展順利，的蒜苔儲(chǔ)藏，的煙花、農(nóng)膜、水泥、土產(chǎn)業(yè)務(wù)，蒙陰購(gòu)銷(xiāo)大米，的酒水代理，臨沭的蒜米腌漬等都有所發(fā)展。（五）“強(qiáng)化服務(wù)年”活動(dòng)扎實(shí)有效。市局先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)配送服務(wù)不斷提高食鹽專(zhuān)營(yíng)水平的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》，繼續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)化服務(wù)年”活動(dòng)。一是建立起全面評(píng)價(jià)考核鹽業(yè)配送服務(wù)的考核體系，對(duì)配送周期、配送頻率、單次配送數(shù)量、服務(wù)卡的填寫(xiě)、零售網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存、服務(wù)對(duì)象的滿意度等進(jìn)行細(xì)化考核。二是增強(qiáng)服務(wù)的“硬設(shè)施”和“軟實(shí)力”。各縣區(qū)公司在營(yíng)業(yè)廳設(shè)置了服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)示牌、政務(wù)公開(kāi)欄和客戶(hù)意見(jiàn)簿，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“馬上就辦”，建立起“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。三是持續(xù)開(kāi)展“無(wú)償置換碘鹽活動(dòng)”，上半年，全市置換回劣質(zhì)鹽、。（六）食鹽電話訪銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成功。目前，市局開(kāi)發(fā)的電話訪銷(xiāo)軟件系統(tǒng)正在安裝調(diào)試，8月初在、莒南和試運(yùn)行。在電話訪銷(xiāo)過(guò)程中向業(yè)戶(hù)提供咨詢(xún)、申告、投訴等多項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)接受私鹽舉報(bào)。既能體現(xiàn)鹽業(yè)的透明度，又?jǐn)U展了監(jiān)督的主體范圍，推動(dòng)了鹽業(yè)營(yíng)銷(xiāo)工作的規(guī)范化。該系統(tǒng)通過(guò)試運(yùn)行后，計(jì)劃于10月份在各縣區(qū)正式運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)“全面訪銷(xiāo)、全面配送、先訪后送、銷(xiāo)訪結(jié)合”的服務(wù)流程再造。這項(xiàng)工作很重要的一點(diǎn)是，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)要打牢，對(duì)零食網(wǎng)點(diǎn)和使用不同鹽種的所有用戶(hù)都要訪銷(xiāo)。（七）全面預(yù)算管理工作進(jìn)展順利。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，市、縣（區(qū)）鹽業(yè)公司成立了全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室，在借鑒莒南公司試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，按照實(shí)施方案的具體內(nèi)容，以全過(guò)程、全方位、全員性的目標(biāo)控制為主線，把預(yù)算執(zhí)行情況與全體干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。（八）鹽業(yè)體制理順取得新進(jìn)展。在省局和地方黨委、政府的大力支持下，通過(guò)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)商，區(qū)鹽業(yè)體制理順工作終于完成，并于7月16日舉行了揭牌儀式。（九）黨建、廉政工作全面加強(qiáng)。加強(qiáng)市縣兩級(jí)班子建設(shè)和支部建設(shè)。注重抓好中層干部管理。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省局的有關(guān)規(guī)定，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理。在廣大黨員中開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，市局和各縣區(qū)都組織全體黨員外出接受革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展，嚴(yán)把入口關(guān)，使黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到改善，黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力不斷加強(qiáng)。（十）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。按照省局黨委和市委的部署，市局參加了全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合鹽業(yè)工作實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，順利地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段性任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的充分肯定。面臨的突出問(wèn)題：一是縣區(qū)的計(jì)劃完成不平衡，且差距較大。以小包裝為例，完成最好的是，占計(jì)劃的65%，差的僅完成31%，差一倍多；同比漲幅最大的是，增加了410噸，降幅最大的減少了300多噸。全市銷(xiāo)售多品種食鹽1970噸，%，、莒南已經(jīng)完成了計(jì)劃的近80%，多數(shù)縣區(qū)的銷(xiāo)量同比下降，全市減少了280噸。完成全年任務(wù)的壓力還很大。二是受金融危機(jī)影響等因素，腌制、加工類(lèi)用鹽明顯減少，全市同比減少了3900噸，相當(dāng)于縣一年的計(jì)劃。同比減少了近1800噸，、減少了400噸以上。上半年，有8個(gè)縣區(qū)的食鹽銷(xiāo)量同比下降，總降幅達(dá)4900噸；有4個(gè)縣區(qū)同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是市場(chǎng)監(jiān)管還不到位、有死角，執(zhí)法方式僵化，越位、缺位的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。今年，海鹽產(chǎn)大于銷(xiāo)，我們又離產(chǎn)區(qū)較近，私鹽沖銷(xiāo)多有發(fā)生。許多涉鹽案件單靠舉報(bào)，執(zhí)法前移的工作做得不好，市場(chǎng)監(jiān)管成本加大。同時(shí)，也存在著執(zhí)法難、配合難、調(diào)查取證難的客觀事實(shí)，鹽政執(zhí)法、依法監(jiān)管的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，私鹽沖進(jìn)來(lái)了，我們才發(fā)現(xiàn)，但更多發(fā)現(xiàn)不了的私鹽已搶了我們的市場(chǎng)。人口不減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的又增多，咱們的鹽還長(zhǎng)期賣(mài)不動(dòng)，什么原因？說(shuō)到底，還是私鹽存在。既然存在，可又始終發(fā)現(xiàn)不了線索，這說(shuō)明我們的工作還有漏洞、還有差距。四是內(nèi)部管理、制度的落實(shí)不到位。在決策執(zhí)行、制度落實(shí)和執(zhí)行力方面，還存有欠缺。食鹽計(jì)劃、配送服務(wù)、鹽政執(zhí)法等方面，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象還不同程度地存在。五是服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有真正樹(shù)立，為網(wǎng)點(diǎn)、用戶(hù)、群眾服務(wù)的措施還沒(méi)能落到實(shí)處，說(shuō)得多、做得少。面對(duì)新問(wèn)題，缺乏新對(duì)策，缺少新思路，管理粗放，工作不夠扎實(shí)。對(duì)鹽業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深，危機(jī)意識(shí)淡薄，應(yīng)對(duì)改革的能力不足。對(duì)于這些問(wèn)題，希望大家真正在思想上重視起來(lái)，并