【正文】 市長在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治動員會講話與市長在鹽業(yè)系統(tǒng)總結(jié)會發(fā)言匯編第 24 頁 共 24 頁市長在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治動員會講話省政府決定從今年起實施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計劃，將包括的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理列為省級督辦重點環(huán)境問題。今天市政府召開全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會議，這既是一次全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的動員會，也是一次部署新三年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務(wù)的工作會，同時也是一次促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的推進(jìn)會。市委、市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，前段時間，市委盛全生書記專門進(jìn)行了調(diào)研，聽取了工作匯報，并就下一步工作提出了明確的要求。市長辦公會議對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進(jìn)行了專題研究。一、肯定成績，尋找差距，認(rèn)真總結(jié)近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作近年來，我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關(guān)部門的共同努力下，堅持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎(chǔ)、綜合利用為根本”治理原則，突出重點，有序推進(jìn)，對規(guī)模豬場采取沼氣池治污模式、對規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式，結(jié)合省811污染治理項目以及市政府確定的實事工程，污染治理工作得到了有效扎實推進(jìn)。一是實施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場沼氣池建設(shè)。到目前為止，已完成沼氣池治污設(shè)施建設(shè)412戶，%。其中，常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設(shè)施建設(shè)67戶、%；存欄100199頭規(guī)模豬場沼氣池設(shè)施建設(shè)153戶、%；存欄5099頭規(guī)模豬場治理建設(shè)192戶、完成80%。同時有40個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣池建設(shè)基礎(chǔ)上配備建造了后處理池（沼液貯存池），有85個規(guī)模場建造了干糞堆積棚。二是開展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場已有270戶完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，%。對水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)實行了關(guān)、停、遷，已關(guān)、停規(guī)模豬場3個、XX多平方米，關(guān)、停水禽養(yǎng)殖戶27戶、7146平方米。三是啟動生豬散養(yǎng)戶“三水合一”整治。在對常年存欄50頭以上規(guī)模豬場全面開展沼氣池治污設(shè)施建設(shè)的同時，開展了生豬散養(yǎng)戶“三水合一”（養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水）整治試點。在生豬養(yǎng)殖相對集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個重點村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村，選擇沿河生豬散養(yǎng)戶，開展“三水合一”整治試點。到目前為止，全市共有207戶生豬散養(yǎng)戶完成整治任務(wù)，共建造沼氣池2484立方米。四是開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。針對外來養(yǎng)禽戶主要是養(yǎng)鴨戶飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴(yán)重的問題，今年以來，全市上下花大力氣開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。目前，全市89戶外來養(yǎng)禽戶，66戶肉禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)基本完成搬遷任務(wù)，外來蛋禽養(yǎng)殖戶的整治工作正在有序進(jìn)行。五是初步建立畜糞收集體系，綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)保科技有限公司等三個畜禽糞便處置中心已全面運作，已對部分規(guī)模豬場以及養(yǎng)殖重點村實施了干糞收集，生產(chǎn)有機(jī)肥近6000噸。通過農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等途徑開展規(guī)模豬場干糞、沼液就地消耗綜合利用工作，涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場、新倉逢源奶牛場等就地消耗綜合利用典型。在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到治理過程中比較突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強(qiáng)。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強(qiáng)，只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)環(huán)境，不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施，已建治污設(shè)施的部分養(yǎng)殖戶，干濕分離不徹底等，嚴(yán)重影響了治污的成效。二是規(guī)模畜禽場治污設(shè)施尚不完善。我市前幾年治污設(shè)施建設(shè)重點放在沼氣池建設(shè)上，大部分養(yǎng)殖戶沒有建造后處理池或沼液貯存池、沒有建干糞堆積棚，干濕分離和雨污分離與標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大差距，與今年市提出的“兩分離三配套”治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。三是監(jiān)管力度不夠。對養(yǎng)殖戶違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象，目前還缺乏村規(guī)民約等約束機(jī)制，還缺乏有效的行政監(jiān)管手段，對違規(guī)排放的處罰沒有跟上，致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點養(yǎng)殖戶和重點養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應(yīng)的干糞收集體系，規(guī)模豬場實施干糞收集的比例仍然較低，主要是就地綜合利用的途徑不多，傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶使用畜糞收集加工后的有機(jī)肥的積極性不高，有機(jī)肥還難以得到廣泛推廣與應(yīng)用。五是新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用還存在差距?，F(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上，對引進(jìn)與推廣應(yīng)用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式（如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式）的力度還不夠。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，在肯定治理成效的同時，要清醒地看到存在的差距，樹立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂患意識，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的理念，改變純粹為治理而治理的錯誤思想，將加強(qiáng)畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手，干字當(dāng)頭，一抓到底，抓出成效。二、統(tǒng)一思想，自覺行動，深刻認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。（二）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保護(hù)水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。（三）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。（四）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是生態(tài)市建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。三、突出重點，分步實施，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程（一）全面推進(jìn)“兩分離三配套”工程。對生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場和規(guī)模奶牛場，要嚴(yán)格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標(biāo)準(zhǔn)。具體任務(wù)是：，今年要全部完成；“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)，今年要全部完成；“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)，今年要基本完成，其中列入省811工程的37個規(guī)模豬場今年必須完成；“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計劃，有針對性地制訂年度實施計劃，抓緊落實工作任務(wù)。同時，市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范化示范場建設(shè)。（二）全面推進(jìn)散養(yǎng)戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，今年要完成；曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和工程監(jiān)管，確保整治任務(wù)保質(zhì)保量完成。（三）全面推進(jìn)水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場實施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求，進(jìn)厭氧池進(jìn)行處理，嚴(yán)禁河道養(yǎng)殖水禽，到XX年規(guī)模水禽場治理率達(dá)到100%。（四）全面推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。就地綜合利用是整個畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟(jì)的一種治理方式，要在開展“兩分離三配套”治污標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、