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正文內(nèi)容

市長在農(nóng)業(yè)巡視評議會講話與市長在農(nóng)業(yè)暨服務(wù)年動員會講話匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 22:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 延伸和產(chǎn)品的市場開拓。以上種種表明,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)問題仍然比較突出,只有找準(zhǔn)問題所在,分析問題原因,才能找到夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的正確途徑和有效方法。三是要把握夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的良好機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個時期,既是我市經(jīng)濟(jì)回升向好、實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展的關(guān)鍵期,更是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)帶來了許多有利條件。《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的正式實施,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展千載難逢的重大歷史機(jī)遇,也標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,明確提出財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程、土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新舉措,為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策氛圍;近年來,我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力不斷增強(qiáng),特別是去年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);這些年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工恪盡職守,創(chuàng)造性地開展工作,在實踐中積累了許多促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好做法,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作能力和水平穩(wěn)步提高,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的工作保障。我們必須全面分析把握形勢,切實增強(qiáng)機(jī)遇意識,堅定必勝信心,敢于迎難而上,勇于開拓創(chuàng)新,利用有利條件,培育積極因素,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。四是要找準(zhǔn)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的工作重點(diǎn)。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),是一個系統(tǒng)工程,涉及面很廣,要做的工作很多,但核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,尤其要提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。因此,要始終把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品不斷增長作為首要任務(wù),把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo),把改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向,把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系作為重要保障,把深化農(nóng)村改革和加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為根本動力。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須明確夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的基本要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,堅持不懈地加以推進(jìn)。要不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)機(jī)制,持續(xù)調(diào)動和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性;要多渠道爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力;要不斷加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新,健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收能力,充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用;要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變;要不斷加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),控制農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要不斷深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的“兩個轉(zhuǎn)變”,提高農(nóng)民組織化程度。審視新形勢新任務(wù),挑戰(zhàn)前所未有,任務(wù)異常艱巨,機(jī)遇稍縱即逝。我們一定要樹立全局觀念,增強(qiáng)憂患意識,保持清醒頭腦,充分抓住各種發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)省委省政府提出的工作要求,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),切實增強(qiáng)工作的針對性和實效性,切實解決影響夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的突出問題,更加積極主動地做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。三、扎實做好XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展極為重要的一年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作,對于奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利,鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,為“十二五”開好局,具有十分重大的意義。(一)指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地按照“三保一弘揚(yáng)”總要求,以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機(jī),不斷完善發(fā)展理念,創(chuàng)新工作方法,提升服務(wù)水平,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三增”目標(biāo)實現(xiàn)。(二)發(fā)展目標(biāo)XX年主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)目標(biāo)是:糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝,糧食總產(chǎn)375萬噸;生豬出欄360萬頭;肉牛出欄40萬頭;家禽出籠6500萬羽;肉類總產(chǎn)量比上年增長8%,禽蛋產(chǎn)量比上年增長8%,鮮奶產(chǎn)量比上年增長10%;新增果業(yè)面積5萬畝,新建井岡蜜柚示范面積XX畝;蔬菜播種總面積130萬畝,其中無公害蔬菜面積90萬畝,蔬菜總產(chǎn)量160萬噸;特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5萬畝,鮰魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在8萬㎡,其中特種水產(chǎn)產(chǎn)量比上年增加1000噸;全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值218億元;農(nóng)民人均純收入比上年增長8%。(三)主要工作措施為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),XX年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:緊扣三大重點(diǎn)確保農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力宣傳國家扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,切實落實各項惠農(nóng)政策,鼓勵農(nóng)民種糧熱情;繼續(xù)強(qiáng)化行政推動力度,建立健全糧食生產(chǎn)績效考核機(jī)制,為促進(jìn)糧食生產(chǎn)提供制度保障;確保全年糧食生產(chǎn)面積在950萬畝以上。大力推介糧食主導(dǎo)品種,提高良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率,力爭全年主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到86%以上;進(jìn)一步整合糧食增產(chǎn)技術(shù),突出抓好集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用,抓好病蟲害預(yù)警防控,大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化防治,大力實施沃土工程,繼續(xù)開展測土配方施肥、稻草還田和冬季綠肥生產(chǎn),促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。力爭糧食單產(chǎn)提高到每畝390公斤以上。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培植壯大畜禽、蔬菜、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷提高其國際競爭力,突出抓好肉牛加工、蔬菜加工、水產(chǎn)加工、大米精深加工、大型瘦肉型豬加工等企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)品牌經(jīng)營,加大品牌整合推介力度,打造具有影響力的品牌。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局,加快建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶、無鱗魚產(chǎn)業(yè)帶和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,形成一批規(guī)模相對集中的特色產(chǎn)業(yè)塊狀或帶狀生產(chǎn)基地;進(jìn)一步采取捆綁項目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地等辦法,建設(shè)區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。通過以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶,統(tǒng)一生產(chǎn)過程,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)對接,把松散型基地打造成緊密型、可控性的規(guī)?;亍H欠e極爭取項目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面,謀劃一批管長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目。建立和完善項目儲備制度,創(chuàng)新思路,遴選出好的項目,精心包裝,加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通,提高項目的命中率。以香港、臺灣、廣東、福建和浙江為招商重點(diǎn),加強(qiáng)與“泛珠三角”、“長三角”區(qū)域的項目對接,重點(diǎn)引進(jìn)新技術(shù)、新品種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、流通體系建設(shè)項目。以工業(yè)招商引資的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)招商引資,精心策劃招商項目,拓展招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商方式,積極引進(jìn)大企業(yè)、大項目,力爭全年完成農(nóng)業(yè)招商內(nèi)資10億元,外資XX萬美元。四是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)。認(rèn)真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,進(jìn)一步加大工程項目宣傳力度,不斷增強(qiáng)管理透明度,擴(kuò)大社會和群眾監(jiān)督;進(jìn)一步規(guī)范項目資金使用,統(tǒng)一采用發(fā)放培訓(xùn)券的形式直補(bǔ)農(nóng)民,嚴(yán)格實行資金撥付“雙審核”制度,確保項目資金真正落實到位;嚴(yán)格執(zhí)行公示、第一節(jié)課、臺賬、月報、檢查驗收等五項制度,切實抓好陽光工程監(jiān)管工作。加強(qiáng)對農(nóng)村青年的示范性培訓(xùn),提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和素質(zhì),力爭全年培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人。繼續(xù)實施千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程,力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶1000名。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民26萬人。保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)重大動物疫病防控。以禽流感、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、豬高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病為重點(diǎn),全面落實強(qiáng)制免疫制度,確保免疫密度和免疫質(zhì)量。嚴(yán)格動物疫情報告制度,完善動物疫情監(jiān)測、預(yù)防、控制和撲滅機(jī)制。強(qiáng)化畜禽標(biāo)識工作,建立動物疫病可追溯體系,建立健全養(yǎng)殖檔案,認(rèn)真做好免疫標(biāo)識佩戴工作,確保畜禽標(biāo)識佩戴率達(dá)到100%。認(rèn)真開展消毒滅源工作,阻止疫病傳播擴(kuò)散。確保全市不發(fā)生重大動物疫情,一旦發(fā)生,確保疫情不擴(kuò)散。二是加強(qiáng)植保工作力度。強(qiáng)化公共植保、綠色植保理念,認(rèn)真開展病蟲害防治植保年活動,貫徹預(yù)防為主、綜合防治的植保方針,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,及時掌握全局性、區(qū)域性病蟲發(fā)生動態(tài),及時發(fā)布病蟲預(yù)警信息。重點(diǎn)抓好稻瘟病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等重大病蟲害防治,積極推廣綠色防控技術(shù),建立遷飛性、流行性害蟲和重大災(zāi)情的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開展水稻病蟲監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化平臺建設(shè),全面推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治,扶持專業(yè)化防治組織發(fā)展,力爭全市專業(yè)化防治組織總數(shù)達(dá)到150個,專業(yè)化防治面積達(dá)100萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù),重點(diǎn)推廣頻振式殺蟲燈、稻田耕漚治螟等非藥劑防治手段,加強(qiáng)減量用藥控害增產(chǎn)技術(shù),推廣超級送嫁藥、混合用藥保穗等無公害防治技術(shù),確保水稻病蟲危害損失控制在5%以內(nèi),經(jīng)濟(jì)作物病蟲危害損失控制在8%以內(nèi)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動,切實加大初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,杜絕在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為,杜絕在水產(chǎn)種苗繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥物行為。積極做好農(nóng)資打假工作,落實打假工作責(zé)任制,組織實施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。強(qiáng)化市場整治,加大農(nóng)資批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)村農(nóng)資集散地的檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)資大案要案的查辦力度,堅決杜絕農(nóng)資惡性事件發(fā)生。認(rèn)真開展種子執(zhí)法年活動,確保種子供應(yīng),確保種子質(zhì)量,確保種子安全。四是加強(qiáng)市場流通監(jiān)管。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。組織名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,擴(kuò)大市場占有率,積極爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。加快檢驗檢測體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽查監(jiān)測的范圍和覆蓋率,確保入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化上水平。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度,著力推廣高性能聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)和耕整地機(jī)械,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè),建立健全以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)協(xié)會等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,開展多種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),提高糧食生產(chǎn)效率。確保全市機(jī)耕率達(dá)到78%,機(jī)收率達(dá)到58%,機(jī)插率達(dá)到5%。認(rèn)真落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,力爭全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到500萬千瓦,增長10%。打造三大亮點(diǎn)打造糧食高產(chǎn)創(chuàng)建亮點(diǎn)。切實把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為全面提升糧食生產(chǎn)工作水平的主抓手抓緊抓好。要在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模,進(jìn)一步改進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作方法。進(jìn)一步創(chuàng)新糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作機(jī)制,進(jìn)一步完善糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大“1313”工程、“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程實施范圍,大力推廣超級稻,統(tǒng)一品種,規(guī)模種植。確保全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片達(dá)到15個以上,每個縣(市、區(qū))至少建立1個以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)至少建立1個以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建百畝片,每個自然村要有一戶高產(chǎn)示范戶,由農(nóng)技人員專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建由片到面的整體帶動,形成上下一體,網(wǎng)狀連接的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建格局,充分發(fā)揮高產(chǎn)示范區(qū)帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)作用。打造農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)亮點(diǎn)。遵循“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、統(tǒng)一建站、集中辦公、分塊運(yùn)作”的思路,進(jìn)一步理順管理體制,明確“三權(quán)歸縣”管理體制,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)全部納入縣農(nóng)業(yè)部門管理,每個縣(市、區(qū))年內(nèi)一定要打造12個基層站樣點(diǎn)。進(jìn)一步穩(wěn)定加強(qiáng)
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