【文章內(nèi)容簡介】 聚的最重要企業(yè)入手，大力度開展產(chǎn)業(yè)招商，以項目源完善產(chǎn)業(yè)鏈，以企業(yè)群打造產(chǎn)業(yè)群，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，生態(tài)鏈向循環(huán)再生，著力構(gòu)建具有*特色的產(chǎn)業(yè)板塊。推進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要立足發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，大力實施扶大促優(yōu)戰(zhàn)略，對銷售超5億元、稅收超1000萬元的重點企業(yè)，通過財政扶持、信貸支持、要素調(diào)度等措施，鼓勵他們實施一批資金投量大、帶動能力強(qiáng)的大項目，全力支持他們做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，以開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備為方向，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技合作，鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要支持有條件的企業(yè)加快上市步伐，直接挺進(jìn)資本市場，努力實現(xiàn)低成本、裂變式擴(kuò)張。（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)民生建設(shè)新突破。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，把關(guān)注民生、維護(hù)民利、實現(xiàn)民愿作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，按照城鄉(xiāng)一體、同步推進(jìn)的要求，更加注重社會全面進(jìn)步，更加注重社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實減少不和諧因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。著眼城市與農(nóng)村一體。要堅持規(guī)劃先行，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，加緊完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及專項規(guī)劃；結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目建設(shè)，積極引導(dǎo)和推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水管網(wǎng)的“無縫對接”。要及早謀劃明年全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共用。要進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付辦法，加強(qiáng)對東部和北部地區(qū)的政策扶持，不斷增強(qiáng)其自身造血功能，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。要千方百計擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其要著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制，多渠道增加低收入群體的收入，確保讓小康建設(shè)成果惠及大多數(shù)老百姓。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，全面達(dá)小康的有關(guān)工作，上月我們已召開專題大會作了具體部署，各地各部門一定要不折不扣地貫徹會議精神，切實做好指標(biāo)監(jiān)測、向上銜接等各項工作，確保今年如期建成不含水分、老百姓得實惠、群眾認(rèn)可的高質(zhì)量全面小康。著眼經(jīng)濟(jì)與社會同步。要大力弘揚(yáng)和實踐“自信、包容、求實、創(chuàng)造”的新時期*城市精神，扎實抓好實事工程，實實在在地在群眾“最盼”上動腦筋，在群眾“最急”上下工夫，在群眾“最怨”上促改進(jìn)，使各項民生事業(yè)健康發(fā)展，全體人民在改革發(fā)展中得到更多的實惠。要加大社會事業(yè)投入，深化社會事業(yè)改革，集中力量建設(shè)一批社會事業(yè)重點項目。要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，從早從快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，深化教育改革，加大教育投入，調(diào)整優(yōu)化教育布局，全力打造均衡教育、優(yōu)質(zhì)教育、特色教育，讓人民滿意。要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大全科醫(yī)生培訓(xùn)力度，努力為群眾提供安全有效、方便廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。著眼發(fā)展與穩(wěn)定協(xié)調(diào)。要深入推進(jìn)法治*建設(shè)，大力組織實施“五五”普法教育，全面增強(qiáng)人民群眾法制意識，為下一步創(chuàng)建“全國法治縣”夯實基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)平安*建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的大防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會安定、百姓安寧、投資安全。要進(jìn)一步完善大調(diào)解機(jī)制，拓展社情民意表達(dá)渠道，滿足群眾的合理訴求。要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查力度，特別要加強(qiáng)對重點人員的穩(wěn)控工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)，提高處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。三、強(qiáng)勢抓落實，著力提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成效全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要把狠抓落實貫穿于工作的全過程。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝，把大干三個月的氛圍造得更濃，把決戰(zhàn)四季度的干勁鼓得更足，迅速掀起新一輪比發(fā)展、搶發(fā)展、快發(fā)展的熱潮。（一）解放思想抓落實。把深入解放思想與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，以加快發(fā)展的實績展示解放思想的實效。要敢于突破。當(dāng)前，宏觀調(diào)控已經(jīng)成為常態(tài)，但調(diào)控之中有機(jī)遇，政策之中有空間，關(guān)鍵是要敢于爭取。我們要切實增強(qiáng)工作的敏銳性，找準(zhǔn)*發(fā)展與上級政策的對接點，抓住“第一時間”，做出“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”。要善于實干。面對繁重的工作任務(wù)，我們要振奮精神不放棄，堅定信心不松懈，集中一切力量，排除一切干擾，勇于搶時間、快推進(jìn)，敢于馬上干、立即干，做到干就干好、干就干實，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績。就各項指標(biāo)而言，前三季度進(jìn)展較快的，要再接再厲，乘勢而上；進(jìn)展緩慢的，要尋找對策，迎頭趕上；脫幅較大的，要自我加壓，快速推進(jìn)，確保實現(xiàn)“滿堂紅”。要勇于爭先。各個部門、各項工作都要在南通乃至更大范圍內(nèi)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，鎖定對象，落實措施，比項目、比速度、比效益、比位次，努力做到事事爭一流、項項爭第一，確保各項工作走在南通乃至全省前列。對重點工作、重大工程、重要事項，要倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)，能快則快，能超則超，以高目標(biāo)推動快發(fā)展，以大競賽比出新干勁，真正在全市上下形成你追我趕、力爭上游的競爭局面。（二）強(qiáng)化服務(wù)抓落實。在大環(huán)境趨緊、發(fā)展困難增多的情況下，各級各部門要牢固樹立“投資者永遠(yuǎn)是對的”服務(wù)理念，以大局為重、以發(fā)展為重，多出主意、少加指責(zé)，多開綠燈、少設(shè)障礙，多講服務(wù)、少些官氣，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，努力在全市上下形成齊心抓發(fā)展、合力促發(fā)展的濃烈氛圍。經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析預(yù)測，特別是要根據(jù)宏觀形勢的變化，制定針對性的措施，組織指導(dǎo)各地、各企業(yè)加快項目建設(shè)，科學(xué)安排生產(chǎn)，加強(qiáng)要素籌措，對招商引資、項目推進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，要扎扎實實幫助解決。同時要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，扎實抓好經(jīng)濟(jì)普查各項工作，真正摸清全市的“家底”，為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。要素供給部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，探索突破路徑，積極幫助企業(yè)化解土地、資金、供電等難題，確保企業(yè)發(fā)展所需的各種生產(chǎn)要素及時到位。行政審批部門要嚴(yán)格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項，清理收費(fèi)項目，凡是不符合規(guī)定的收費(fèi)項目一律取消，規(guī)定的收費(fèi)項目一律按照下限標(biāo)準(zhǔn)收取，健全重大項目服務(wù)責(zé)任制、跟蹤推進(jìn)制，建立真正意義上的“快速通道”，全力打造服務(wù)高地、成本洼地。執(zhí)法監(jiān)管部門要寓監(jiān)管于服務(wù)之中，更好地為企業(yè)提供幫助，在緊環(huán)境下與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，政企聯(lián)手，共渡難關(guān)。各級各部門要繼續(xù)深入開展“親民務(wù)實”作風(fēng)建設(shè)主題活動，突出效能重點，堅持開門評議查不足，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓整改，做到秉公辦事、廉潔辦事、高效辦事、為民辦事，而且要辦好事。對作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、為難基層等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任?？傊?，要通過完善部門服務(wù)機(jī)制，真正使一流軟環(huán)境成為*更好更快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)硬支撐。（三）明確責(zé)任抓落實。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，只爭朝夕，攻堅克難，切實承擔(dān)起區(qū)域發(fā)展的主體責(zé)任。責(zé)任和壓力要同步到位。強(qiáng)化目標(biāo)管理，特別是對四季度的目標(biāo)如何突破、有哪些增長點，推進(jìn)重點工作有哪些新措施，要做到胸有成竹。對地方一般預(yù)算收入、納稅銷售、利用外資等關(guān)鍵性指標(biāo)要進(jìn)行層層分解，使目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標(biāo)，明確干什么、怎么干、誰來干，干到什么標(biāo)準(zhǔn)、干到什么程度，使各