【正文】 業(yè)的工業(yè)體系。伊敏煤電一體化項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行標(biāo)志著自治縣大型電力項(xiàng)目從無到有，也使煤炭資源就地轉(zhuǎn)化成為可能，也預(yù)示著自治縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變。在“十一五”規(guī)劃期間，自治縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)既面臨著國(guó)家進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代等許多歷史性機(jī)遇，也面臨著如何實(shí)現(xiàn)第三次飛越的重大挑戰(zhàn)，在實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)集群、電力產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)，更要兼顧并延伸至煤化工產(chǎn)業(yè)集群，既要開發(fā)建設(shè)煤炭的下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的破題，也要使其形成集群式發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這是發(fā)展重化工業(yè)的必由之路。通過煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，由此實(shí)現(xiàn)自治縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)第三次飛越。五、圍繞三大基地，打造四大產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑“兩翼一區(qū)”的發(fā)展格局。伊敏地區(qū)，在發(fā)展煤炭和電力方面已形成絕對(duì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且即將開工建設(shè)的伊敏三期和xx電廠項(xiàng)目使其經(jīng)濟(jì)的核心地位更加鞏固和夯實(shí)，僅伊敏煤電公司在伊敏地區(qū)最終形成裝機(jī)容量700萬千瓦、年產(chǎn)3000萬噸煤炭的生產(chǎn)能力。xx發(fā)電基地最終形成裝機(jī)容量達(dá)到600萬千瓦、年產(chǎn)XX萬噸煤炭的生產(chǎn)能力，兩大集團(tuán)將攜手打造煤炭和電力的產(chǎn)業(yè)航母。隨著煤炭資源緊缺和大型集團(tuán)入駐，尤其是呼倫貝爾把大雁作為能源重化工基地以來，煤炭年生產(chǎn)能力最終達(dá)到XX萬噸以上，建造自備電廠，為發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)集群提供動(dòng)力和原料支撐，由此打造名副其實(shí)的能源重化工基地。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是自治縣發(fā)展乳肉草龍頭企業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，集區(qū)位、資源、人力等方面優(yōu)勢(shì)于一體，又占據(jù)著首府城鎮(zhèn)的中心優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)的幅射帶動(dòng)能力。在項(xiàng)目配置上不拘一格，因勢(shì)利導(dǎo)，靈活多變，可以兼顧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又可以借助中心城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在較短時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)的縱向?qū)哟紊蟽?yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、選擇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，使基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持，新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供最新技術(shù)。依托煤炭資源富集、煤電項(xiàng)目組合、新興產(chǎn)業(yè)方興未艾等縣域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)煤炭、電力、煤化工、綠色食品精深加工四大產(chǎn)業(yè)集群。煤炭產(chǎn)業(yè)集群：圍繞煤炭資源的重點(diǎn)分布區(qū)域，大力開發(fā)建設(shè)大雁、伊敏兩個(gè)核心區(qū)為主的煤炭基地。在20*年規(guī)劃煤炭開采總量近1500萬噸的基礎(chǔ)上，XX年規(guī)劃煤炭開采總量達(dá)到4000萬噸大關(guān)，其中當(dāng)?shù)叵牧?200萬噸（包括發(fā)電耗煤和煤炭深加工耗煤）以上，產(chǎn)值達(dá)到10—15億元。重點(diǎn)實(shí)施伊敏煤電公司三期年產(chǎn)500萬噸煤礦、大雁年產(chǎn)500萬噸煤礦、扎尼河年產(chǎn)500萬噸、xx發(fā)電廠敏東一礦年產(chǎn)500萬噸、伊敏五牧場(chǎng)年產(chǎn)300萬噸長(zhǎng)焰煤礦等項(xiàng)目。到XX年伊敏地區(qū)煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到2500萬噸以上，大雁礦區(qū)煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬噸以上。電力產(chǎn)業(yè)集群：以煤炭、水資源為基礎(chǔ)，走煤電一體化之路，繼續(xù)建設(shè)大型坑口電站，依托資源組合好、運(yùn)行成本低、上網(wǎng)電價(jià)有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有利條件，形成xx發(fā)電基地向東北、華北送電。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目：魯能雁南210萬千瓦煤矸石自備電源點(diǎn)項(xiàng)目，20*年開工建設(shè)伊敏三期260萬千瓦、xx260萬千瓦等電源項(xiàng)目，產(chǎn)值達(dá)到60—70億元。與電源點(diǎn)項(xiàng)目同步建設(shè)50萬千伏交流送電系統(tǒng)，通過建設(shè)送電裝置，預(yù)計(jì)形成200億度以上的對(duì)外送電能力。煤化工產(chǎn)業(yè)集群：煤化工業(yè)以充足的煤、電資源為基礎(chǔ)，通過招商引資，實(shí)施煤炭就地轉(zhuǎn)化和深加工。大力發(fā)展甲醇、二甲醚、電石轉(zhuǎn)pvc項(xiàng)目，形成煤化工基地。以大雁礦區(qū)煤炭資源、周邊地區(qū)配套礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，以煤電為龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)就地轉(zhuǎn)化的、集煤電組合、煤化工、煤制油及化成箔、電石法pvc等產(chǎn)業(yè)集合項(xiàng)目于一體的工業(yè)集群，打造出呼倫貝爾第一個(gè)完整的能源重化工產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)魯能集團(tuán)年產(chǎn)180萬噸甲醇40萬噸二甲醚項(xiàng)目，力爭(zhēng)上馬3000噸化成箔、100萬噸電石轉(zhuǎn)72萬噸pvc及大雁煤業(yè)公司100萬噸煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群：以巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，依托xx草原富產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，全力打造xx畜產(chǎn)品自主品牌，全面提升科技創(chuàng)新帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的綜合水平。優(yōu)化全縣牲畜結(jié)構(gòu)，做好良種培育工作。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建乳業(yè)、肉業(yè)、馬鈴薯、飼草飼料四大優(yōu)勢(shì)加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15—20億元。六、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障要把項(xiàng)目的策劃、建設(shè)與儲(chǔ)備作為長(zhǎng)期的工作來抓，為自治縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，經(jīng)過“十一五”規(guī)劃前兩年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期，我們深切感受到項(xiàng)目管理工作的重要性和深遠(yuǎn)意義，通過投資拉動(dòng)，就必須有持續(xù)的項(xiàng)目支撐，也就是要有一批新的項(xiàng)目開工、一批新的項(xiàng)目策劃及一批新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要前提因素。一是要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)伊敏三期260萬千瓦電廠及配套500萬噸煤礦和魯能伊敏河?xùn)|區(qū)260萬千瓦電廠及配套500萬噸煤礦兩個(gè)具有重要意義的煤電一體化項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，力爭(zhēng)通大五牧場(chǎng)長(zhǎng)焰煤基地開發(fā)項(xiàng)目早日投產(chǎn)；促使巴雁煤化工及雁南電廠項(xiàng)目早日落地開工，實(shí)現(xiàn)煤化工項(xiàng)目的破題；加快紅花爾基水利樞紐工程、兩伊鐵路、500千伏換流站等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。二是是突出抓好地方中小項(xiàng)目的集群式發(fā)展，確保年產(chǎn)30萬噸鐵礦石的塔爾氣鐵礦開發(fā)項(xiàng)目、年屠宰30萬只羊2萬頭牛的xx東來順—伊赫塔拉肉食品加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；加快推進(jìn)光明乳業(yè)擴(kuò)建、赤峰新型建材、愛蓮彩印包裝廠等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)建設(shè)哈爾濱中翔彩鋼廠、xx粉煤灰磚廠、佳木斯聚苯保溫廠等中小項(xiàng)目。三是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加大擇商選資力度，積極引進(jìn)貝因美集團(tuán)、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐地方經(jīng)濟(jì)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)邊境區(qū)域合作，借助外力促進(jìn)發(fā)展。七、經(jīng)濟(jì)職能部門以服務(wù)和協(xié)調(diào)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)攻堅(jiān)20*年，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)突破和快速推進(jìn)的重要一年，也是我縣著力實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)和協(xié)調(diào)為抓手，全力推進(jìn)工業(yè)攻堅(jiān)。一是切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析與監(jiān)控工作，積極為企業(yè)做好服務(wù)。我們要針對(duì)制約發(fā)展的瓶頸問題，深入研究具體的措施與辦法，有的放矢、卓有成效地開展工作。在產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)定位方面，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)能力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，既要保持產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，也要彰顯重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是深入研究部分企業(yè)長(zhǎng)期虧損的內(nèi)在原因，找出癥結(jié)所在，幫助企業(yè)擺脫長(zhǎng)期虧損的困境；三是統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策、信息、資金等方面的扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，促使非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新生力量和重要因素；四是各經(jīng)濟(jì)職能部門要協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集、匯總及上報(bào)上要保持高度的統(tǒng)一性。及時(shí)提供最新資料，以便于政府做出準(zhǔn)確合理的決策。統(tǒng)計(jì)部門要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與其他部門共享資源，所有的工作都要以工業(yè)攻堅(jiān)為出發(fā)點(diǎn)，所有的實(shí)效都要以對(duì)工業(yè)貢獻(xiàn)大小為衡量尺度。同志們：做好20*年全縣工業(yè)攻堅(jiān)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。駐縣大企業(yè)、地方中小企業(yè)業(yè)主要心系工業(yè)攻堅(jiān)，全力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣上下要形成統(tǒng)一合力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升發(fā)展層次，要在好中求快，穩(wěn)中求勝，讓我們共同努力，為自治縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、保持全市領(lǐng)先水平而努力奮斗！