【正文】 育，進一步深化警示教育，堅持每年集中一段時間開展反腐倡廉主題教育活動，把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來。要繼續(xù)把反腐倡廉理論學習作為黨委中心組學習的重要內容，定期安排專題學習教育。要繼續(xù)把反腐倡廉教育納入黨校和其他干部培訓的計劃之中，保證課時，對黨員干部進行廉政培訓。要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結合起來。加強廉政文化建設、繼續(xù)推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)和進農村活動，使反腐倡廉教育面向全社會。要進一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。堅持正面宣傳為主，大力宣傳我們黨反對腐敗的堅定決心、方針、政策和取得的重大成果，引導廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭的形勢。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進典型，弘揚主旋律，體現(xiàn)時代性。繼續(xù)加大依紀依法辦案力度，嚴厲懲治腐敗。一是繼續(xù)嚴肅查處違反政治紀律的案件，尤其是在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一斗爭中違反政治紀律的案件。二是繼續(xù)嚴肅查處領導干部濫用權力、貪污受賄、利用人事權、司法權、審批權等權力謀取私利的案件和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及在企業(yè)改制中國有資產嚴重流失的案件。三是繼續(xù)堅決查處違反科學發(fā)展觀，給國家資源、資產、環(huán)境造成重大破壞和損失的案件。四是繼續(xù)查處發(fā)生在工程承包、土地管理、礦產開發(fā)和政府采購等領域的案件。五是繼續(xù)查處嚴重損害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，嚴肅追究有關人員的責任，涉嫌違法犯罪的移送司法機關。紀檢監(jiān)察機關要不斷提高辦案工作的能力和水平。堅持查辦案件工作協(xié)調制度，健全和完善查辦大案要案工作協(xié)查機制。要進一步加強信訪舉報工作，加大推進公開辦理信訪工作力度，完善和推進信訪監(jiān)督工作機制，認真處理群眾來信來訪，提高解決信訪問題的能力。繼續(xù)緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，進一步加強糾風工作。糾風工作要繼續(xù)堅持糾建并舉、綜合治理和“誰主管、誰負責”的方針，在鞏固提高的基礎上，要著力在創(chuàng)新上下功夫。要繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、破產企業(yè)等重點領域中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。認真落實國家土地管理的各項規(guī)定，加強監(jiān)督檢查。嚴格按照有關規(guī)定，推進城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。繼續(xù)加強對煤礦、交通等行業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查，維護人民群眾的生命財產安全。加大對重特大安全生產責任事故的調查處理和責任追究力度，堅決查處重特大事故背后的腐敗問題。繼續(xù)清理國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人違反規(guī)定投資入股煤礦問題。圍繞規(guī)范市場經濟秩序和健全社會信用體系，全面推進治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等重點領域的商業(yè)賄賂案件。嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。貫徹執(zhí)行中央有關加強環(huán)境保護的決定，認真查處企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。進一步規(guī)范評比達標活動，繼續(xù)清理整頓黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。認真執(zhí)行有關厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定，規(guī)范公務接待行為，堅決糾正奢侈浪費的不良風氣。進一步鞏固治理公路“三亂”工作成果。要進一步加強治理教育亂收費工作力度。認真落實“兩免一補”政策、義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中擇校生招收“三限”政策。嚴禁在中小學攤派名目繁多的各種輔導材料，嚴禁中小學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費等。嚴禁中小學校用公款搞接待。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。繼續(xù)完善藥品集中招標采購制和藥品價格公示制。加強對醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療服務項目和醫(yī)務人員的診療行為。積極推行同級醫(yī)療機構大型設備檢查報告單互認共享制度和單病種治療費用限額制度。治理不合理的檢查、大處方等增加群眾負擔問題。堅決查處收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等亂收費行為，著力解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”和藥價虛高等問題。深入開展減輕農牧民負擔工作，確保我市建設社會主義新農村工作順利推進。進一步推進農村稅費改革，全面落實免征農業(yè)稅和糧食直補等惠農政策，堅決糾正農牧民負擔轉移的現(xiàn)象，防止農牧民負擔反彈。要進一步加強農村和城市基層黨風廉政建設，切實解決少數(shù)基層黨員干部作風方面存在的辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公，作風要實，用人要當，為政要廉，效率要高。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理制度，完善“村財鄉(xiāng)管村用”和鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的財務管理體系，加強農村集體資金、資產、資源的管理。深化改革，創(chuàng)新制度，加大從源頭治理和預防腐敗工作力度，進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。一要繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用等制度；繼續(xù)堅持黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選制度，認真落實和完善黨政領導干部辭職制度和任職回避、交流制度。二要進一步深化行政審批制度改革。按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加快轉變政府職能，推進相關制度建設，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制。完善行政執(zhí)法責任制和評議考核制及行政效能投訴、行政過錯責任追究辦法。研究制定行政收費、行政強制和行政程序等方面的制度。規(guī)范并加強對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的監(jiān)督管理。進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開制度。三要加大財政體制改革力度，進一步深化收支兩條線管理改革，完善轉移支付制度，完善預算制度，繼續(xù)推行部門預算、國庫集中收付，加快建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規(guī)范、安全、有效運行的機制。建立對大額資金外流有效監(jiān)控的財政預警監(jiān)督機制。加強投資領域制度建設，建立和完善投資監(jiān)控體系，改進并加強政府投資管理。四要積極推進司法體制改革。完善司法機關職權劃分和管理制度，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴格執(zhí)行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權益。五要進一步規(guī)范和完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度。完善城市規(guī)劃許可制度和工程建設招投標制度。嚴格市場準入退出制度，加快信用體系建設。完善產權交易市場功能和各項監(jiān)管制度，促進市場競價機制的形成。健全政府采購管理體制，建立健全對房地產、市政公用等市場的監(jiān)管制度。（三）加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。要加強對黨政機關、領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，加強對落實民主集中制、領導班子議事規(guī)則、重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督。對選人用人失察失誤的，要依照有關規(guī)定予以追究。加強對財政資金運行的監(jiān)督，健全公共財政體制，規(guī)范財政資金分配行為。監(jiān)督檢查部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理的落實情況，提高財政資金使用效益。要切實加強黨內監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨章。全面貫徹落實“黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例”，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。大力發(fā)展黨內民主，營造黨內不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內監(jiān)督創(chuàng)造條件。支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機構監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，切實加強社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對黨和國家機關及其工作人員的批評、建議、控告、檢舉等權利。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題。（四）加強領導，齊抓共管，努力開創(chuàng)*市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。黨風廉政建設和反腐敗工作是一個社會系統(tǒng)工程，要按照中央頒布的《實施綱要》，堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制。要繼續(xù)狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實，要把落實黨風廉政建設責任制與經濟工作、精神文明建設和業(yè)務工作緊密結合，做到一起部署、一起安排，逐一落實到領導班子成員和相關部門，形成縱向到底，橫向到邊，不留死角的責任體系。加大對責任制執(zhí)行情況的檢查、考核和責任追究，維護責任制的嚴肅性。要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，及時協(xié)調解決在工作中遇到的困難和問題，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法履行職責、開展工作，維護紀檢監(jiān)察工作的權威。要高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、工作上、生活上關心和幫助他們，為他們健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。紀律檢查機關是黨的監(jiān)督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要歷史使命。面對新形勢和任務，各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面履行黨章賦予的職責，切實維護好黨規(guī)黨法。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動的成果，進一步加強思想政治建設和作風建設，不斷提高業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，以卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴。同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。讓我們在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)、地區(qū)紀委的安排部署，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以求真務實的作風開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、構建更加和諧美好的新*做出新的更大貢獻。