【正文】 育，進(jìn)一步深化警示教育，堅(jiān)持每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題教育活動(dòng)，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來。要繼續(xù)把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)教育。要繼續(xù)把反腐倡廉教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)的計(jì)劃之中，保證課時(shí)，對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。要把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，使反腐倡廉教育面向全社會(huì)。要進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心、方針、政策和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)時(shí)代性。繼續(xù)加大依紀(jì)依法辦案力度，嚴(yán)厲懲治腐敗。一是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，尤其是在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一斗爭(zhēng)中違反政治紀(jì)律的案件。二是繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力謀取私利的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及在企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。三是繼續(xù)堅(jiān)決查處違反科學(xué)發(fā)展觀，給國(guó)家資源、資產(chǎn)、環(huán)境造成重大破壞和損失的案件。四是繼續(xù)查處發(fā)生在工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件。五是繼續(xù)查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高辦案工作的能力和水平。堅(jiān)持查辦案件工作協(xié)調(diào)制度，健全和完善查辦大案要案工作協(xié)查機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大推進(jìn)公開辦理信訪工作力度，完善和推進(jìn)信訪監(jiān)督工作機(jī)制，認(rèn)真處理群眾來信來訪，提高解決信訪問題的能力。繼續(xù)緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作。糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方針，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，要著力在創(chuàng)新上下功夫。要繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、破產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、交通等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加大對(duì)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重特大事故背后的腐敗問題。繼續(xù)清理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定投資入股煤礦問題。圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系，全面推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。貫徹執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，認(rèn)真查處企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)清理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待行為，堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作力度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中擇校生招收“三限”政策。嚴(yán)禁在中小學(xué)攤派名目繁多的各種輔導(dǎo)材料，嚴(yán)禁中小學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等。嚴(yán)禁中小學(xué)校用公款搞接待。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制和藥品價(jià)格公示制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。積極推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查報(bào)告單互認(rèn)共享制度和單病種治療費(fèi)用限額制度。治理不合理的檢查、大處方等增加群眾負(fù)擔(dān)問題。堅(jiān)決查處收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等亂收費(fèi)行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”和藥價(jià)虛高等問題。深入開展減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，確保我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，堅(jiān)決糾正農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，防止農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)反彈。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)方面存在的辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，真正做到辦事要公，作風(fēng)要實(shí)，用人要當(dāng)，為政要廉，效率要高。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，完善“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”和鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。深化改革，創(chuàng)新制度，加大從源頭治理和預(yù)防腐敗工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。一要繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用等制度；繼續(xù)堅(jiān)持黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無記名投票表決下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度，認(rèn)真落實(shí)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度和任職回避、交流制度。二要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的行政管理和監(jiān)控機(jī)制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制及行政效能投訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。研究制定行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制和行政程序等方面的制度。規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度。三要加大財(cái)政體制改革力度，進(jìn)一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善預(yù)算制度，繼續(xù)推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付，加快建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。建立對(duì)大額資金外流有效監(jiān)控的財(cái)政預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)投資領(lǐng)域制度建設(shè)，建立和完善投資監(jiān)控體系，改進(jìn)并加強(qiáng)政府投資管理。四要積極推進(jìn)司法體制改革。完善司法機(jī)關(guān)職權(quán)劃分和管理制度，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴(yán)格執(zhí)行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五要進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。完善城市規(guī)劃許可制度和工程建設(shè)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，加快信用體系建設(shè)。完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能和各項(xiàng)監(jiān)管制度，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制的形成。健全政府采購(gòu)管理體制，建立健全對(duì)房地產(chǎn)、市政公用等市場(chǎng)的監(jiān)管制度。（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督。對(duì)選人用人失察失誤的，要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督，健全公共財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政資金分配行為。監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理的落實(shí)情況，提高財(cái)政資金使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨章。全面貫徹落實(shí)“黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例”，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法保障人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對(duì)施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。建立健全受理群眾舉報(bào)違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的問題。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力開創(chuàng)*市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，要按照中央頒布的《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起安排，逐一落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門，形成縱向到底，橫向到邊，不留死角的責(zé)任體系。加大對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核和責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開展工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和幫助他們，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要?dú)v史使命。面對(duì)新形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好黨規(guī)黨法。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，以卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)、地區(qū)紀(jì)委的安排部署，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建更加和諧美好的新*做出新的更大貢獻(xiàn)。