【正文】 好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，下大力氣治理環(huán)境一是繼續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)污染治理水平。加大焦化、冶煉、洗煤、選礦、煤礦等工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，加強(qiáng)對(duì)焦化企業(yè)投入運(yùn)行的消煙除塵地面站及污水處理設(shè)施的監(jiān)管。全面建設(shè)洗煤企業(yè)濃縮、壓濾洗煤水閉路循環(huán)設(shè)施及雨水收集池，加大廠區(qū)廠貌環(huán)境治理力度。全面完善選礦企業(yè)污染防治設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)擋風(fēng)抑塵墻和灑水噴淋設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)煤場(chǎng)硬化，減少煤塵污染。加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。二是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省和太原市關(guān)于節(jié)能減排的政策措施，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，強(qiáng)制性地抑“黑”促“綠”。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將污染總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的首要條件，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目污染物排放量，嚴(yán)把項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)關(guān)，騰出環(huán)境容量支持新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)年度污染減排計(jì)劃，建立節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部污染減排管理，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染減排進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)控和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)保違法行為。三是全面開展環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中心污水處理廠二期擴(kuò)建工程，全面實(shí)施生活垃圾無害化處理廠建設(shè)工程。進(jìn)一步引深獅子河、屯蘭川、原平川、大川等河道綜合治理。繼續(xù)開展治理非法車輛超限超載工作，進(jìn)一步規(guī)范公路運(yùn)輸秩序，減輕道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)餐飲業(yè)污染治理，推廣安裝油煙凈化裝置，堅(jiān)決取締明火作業(yè)、污染嚴(yán)重的小餐飲和小攤點(diǎn)。（五）強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的管理，整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“八項(xiàng)制度”，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，不斷完善行政、技術(shù)、監(jiān)督“三個(gè)安全責(zé)任體系”，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“十項(xiàng)重點(diǎn)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、煤礦安全生產(chǎn)管理好中差評(píng)比公示等四項(xiàng)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處各類非法違法采礦行為，切實(shí)維護(hù)正常的礦業(yè)秩序。加強(qiáng)民爆物品管理，嚴(yán)厲打擊私藏、私購(gòu)、私用“黑炸藥”行為。繼續(xù)抓好非煤礦山、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、護(hù)林防火、防洪防汛等各個(gè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。不斷完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力和處置突發(fā)事件的能力。二是大力加強(qiáng)財(cái)稅管理。強(qiáng)化稅收征管，挖掘潛在稅源，規(guī)范納稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮煤焦鐵站卡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管作用。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的稅費(fèi)征收管理，繼續(xù)推行企業(yè)繳稅承諾制，進(jìn)一步細(xì)化征管環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅費(fèi)行為。完善部門預(yù)算和政府采購(gòu)管理制度，積極實(shí)施國(guó)庫集中支付，開源節(jié)流，減少行政開支。三是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。積極開展文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、缺斤短兩、制假售假、非法傳銷、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告等坑害消費(fèi)者的不法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。（六）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一是切實(shí)抓好科技工作。深入推進(jìn)科技富民工程，積極實(shí)施科技開發(fā)推廣項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)新品種，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極推進(jìn)教育提質(zhì)工程，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保證“兩免一補(bǔ)”工作順利實(shí)施。深入實(shí)施“百校興學(xué)”工程，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)新建、擴(kuò)建及維修改造一批中小學(xué)校校舍，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)教育人事制度改革，完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持開展各種形式的教師培訓(xùn)，不斷提高全體教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，提高教育技術(shù)裝備水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。三是積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)療保健工程，開工建設(shè)中心醫(yī)院住院樓，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步建立健全新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)條件。抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)體系、信息化和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。四是加快發(fā)展文體事業(yè)。大力實(shí)施文化繁榮工程，進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)礦區(qū)工人文化宮改造和體育館、場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)滿足市民的文化體育活動(dòng)需求。充分挖掘民間特色文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極扶持民間文藝發(fā)展，著力打造*特色文化品牌。加強(qiáng)體育設(shè)施管理，維修中心城區(qū)重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所的健身設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、棋牌館等新型文化活動(dòng)場(chǎng)所管理，營(yíng)造健康的文化市場(chǎng)環(huán)境。積極發(fā)展廣電事業(yè)，深入推進(jìn)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)。（七）高度重視改善民生，進(jìn)一步提高人民生活水平一是扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)體系，扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障及救助體系，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢(shì)群體的救助。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)安置工程，完成騰飛路安置小區(qū)、鎮(zhèn)城底安置小區(qū)。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房解困工程，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房困難問題。二是切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。切實(shí)把就業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和預(yù)警，實(shí)行靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，大力開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，努力促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)加大就業(yè)援助工作力度，完善就業(yè)援助工作機(jī)制，進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員的就業(yè)工作。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三是積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)“五保戶”、軍烈屬、殘疾人的救濟(jì)力度，進(jìn)一步提高敬老院服務(wù)水平。積極開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，加快發(fā)展社會(huì)救助和慈善事業(yè)，不斷完善社會(huì)求助和慈善體系，切實(shí)保障困難群眾、特困職工的基本生活。同時(shí)，繼續(xù)辦好飲水安全、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村困難群眾住房建設(shè)等十件實(shí)事，確保年底如期兌現(xiàn)。（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；不斷增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，努力營(yíng)造公正、公開、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)格禁止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；特別是對(duì)堵門斷路等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為要嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理力度，深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，治理“毒、賭、色、邪”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村莊。強(qiáng)化公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建打防控管一體化的新型治安防控體系。進(jìn)一步加大普法宣傳力度，提高全體市民的法制意識(shí)。積極開展法律援助，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。高度重視群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪“接待日”活動(dòng)，妥善處理各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。總之，新的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是我們克服困難、搶抓機(jī)遇的一年。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏，扎實(shí)工作，切實(shí)保障*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接共和國(guó)成立60周年！