【正文】 好節(jié)能減排和環(huán)境保護，下大力氣治理環(huán)境一是繼續(xù)提升重點行業(yè)污染治理水平。加大焦化、冶煉、洗煤、選礦、煤礦等工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，加強對焦化企業(yè)投入運行的消煙除塵地面站及污水處理設施的監(jiān)管。全面建設洗煤企業(yè)濃縮、壓濾洗煤水閉路循環(huán)設施及雨水收集池，加大廠區(qū)廠貌環(huán)境治理力度。全面完善選礦企業(yè)污染防治設施。進一步加強煤礦企業(yè)擋風抑塵墻和灑水噴淋設施建設，深入推進煤場硬化，減少煤塵污染。加強關停企業(yè)的監(jiān)管，嚴防死灰復燃。二是強力推進節(jié)能減排。認真貫徹落實國務院、省和太原市關于節(jié)能減排的政策措施，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，強制性地抑“黑”促“綠”。嚴格環(huán)境準入門檻，將污染總量指標作為項目審批的首要條件，嚴格控制新上項目污染物排放量，嚴把項目能評、環(huán)評關，騰出環(huán)境容量支持新產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。認真落實年度污染減排計劃，建立節(jié)能減排激勵機制，強化內(nèi)部污染減排管理，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染減排進行量化考核。嚴格環(huán)境監(jiān)控和執(zhí)法檢查，嚴厲查處環(huán)保違法行為。三是全面開展環(huán)境綜合整治。加強環(huán)境基礎設施建設，加快推進中心污水處理廠二期擴建工程，全面實施生活垃圾無害化處理廠建設工程。進一步引深獅子河、屯蘭川、原平川、大川等河道綜合治理。繼續(xù)開展治理非法車輛超限超載工作，進一步規(guī)范公路運輸秩序，減輕道路揚塵污染。加強餐飲業(yè)污染治理，推廣安裝油煙凈化裝置，堅決取締明火作業(yè)、污染嚴重的小餐飲和小攤點。（五）強化各個領域的管理，整頓和規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展秩序一是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認真貫徹落實省政府“八項制度”，全面開展安全生產(chǎn)專項整治，不斷完善行政、技術、監(jiān)督“三個安全責任體系”，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)“十項重點要求”，嚴格執(zhí)行領導干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究、煤礦安全生產(chǎn)管理好中差評比公示等四項制度。進一步加強安全監(jiān)管，堅決查處各類非法違法采礦行為，切實維護正常的礦業(yè)秩序。加強民爆物品管理，嚴厲打擊私藏、私購、私用“黑炸藥”行為。繼續(xù)抓好非煤礦山、交通、消防、危險化學品、護林防火、防洪防汛等各個領域的安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。不斷完善突發(fā)公共事件應急管理體系，進一步提升應急管理能力和處置突發(fā)事件的能力。二是大力加強財稅管理。強化稅收征管，挖掘潛在稅源，規(guī)范納稅行為，確保財政收入穩(wěn)定增長。進一步加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡體系建設，充分發(fā)揮煤焦鐵站卡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管作用。突出抓好重點行業(yè)和領域的稅費征收管理，繼續(xù)推行企業(yè)繳稅承諾制，進一步細化征管環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各種偷逃稅費行為。完善部門預算和政府采購管理制度，積極實施國庫集中支付，開源節(jié)流，減少行政開支。三是嚴格市場監(jiān)管。積極開展文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營活動，嚴厲打擊哄抬物價、缺斤短兩、制假售假、非法傳銷、商業(yè)賄賂、虛假廣告等坑害消費者的不法行為，進一步強化物價監(jiān)管特別是食品價格監(jiān)管，切實維護物價穩(wěn)定。繼續(xù)加強食品藥品質量監(jiān)督，提高市場準入門檻，切實為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費環(huán)境。（六）堅持經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，全面發(fā)展社會各項事業(yè)一是切實抓好科技工作。深入推進科技富民工程，積極實施科技開發(fā)推廣項目，進一步引進新技術新品種，不斷增強科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。二是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極推進教育提質工程，認真落實義務教育經(jīng)費保障機制，切實保證“兩免一補”工作順利實施。深入實施“百校興學”工程，加強教育基礎設施建設，繼續(xù)新建、擴建及維修改造一批中小學校校舍，進一步改善辦學條件。深入推進中小學校布局調整，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極推進教育人事制度改革，完善教師隊伍補充機制，改善教師隊伍結構。堅持開展各種形式的教師培訓，不斷提高全體教師隊伍的業(yè)務水平。進一步加強教育信息化建設，提高教育技術裝備水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進各類教育均衡發(fā)展。三是積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進醫(yī)療保健工程，開工建設中心醫(yī)院住院樓，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構設施設備，進一步建立健全新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，改善群眾就醫(yī)條件。抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)務人員培訓，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)務人員整體素質。加強人口和計劃生育工作，落實長效管理、優(yōu)質服務，強化計生服務體系、信息化和隊伍建設，切實穩(wěn)定低生育水平。四是加快發(fā)展文體事業(yè)。大力實施文化繁榮工程，進一步加強文化體育基礎設施建設，全面推進礦區(qū)工人文化宮改造和體育館、場建設，切實滿足市民的文化體育活動需求。充分挖掘民間特色文化資源和非物質文化遺產(chǎn)，積極扶持民間文藝發(fā)展，著力打造*特色文化品牌。加強體育設施管理，維修中心城區(qū)重點活動場所的健身設施。進一步規(guī)范網(wǎng)吧、棋牌館等新型文化活動場所管理，營造健康的文化市場環(huán)境。積極發(fā)展廣電事業(yè)，深入推進有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)。（七）高度重視改善民生，進一步提高人民生活水平一是扎實做好社會保障工作。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險體系，扎實抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，不斷擴大參保覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障及救助體系，強化對城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體的救助。加快推進采煤沉陷區(qū)安置工程，完成騰飛路安置小區(qū)、鎮(zhèn)城底安置小區(qū)。積極推進廉租房建設，加快實施農(nóng)村困難群眾住房解困工程，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房困難問題。二是切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。切實把就業(yè)擺在更加突出的位置，加強失業(yè)調控和預警，實行靈活就業(yè)人員社會保險補貼等就業(yè)扶持政策，大力開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，扶持和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，努力促進就業(yè)。切實加大就業(yè)援助工作力度，完善就業(yè)援助工作機制，進一步做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員的就業(yè)工作。千方百計拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三是積極發(fā)展社會福利事業(yè)。繼續(xù)加大對“五保戶”、軍烈屬、殘疾人的救濟力度，進一步提高敬老院服務水平。積極開展扶貧濟困獻愛心活動，加快發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)，不斷完善社會求助和慈善體系，切實保障困難群眾、特困職工的基本生活。同時，繼續(xù)辦好飲水安全、農(nóng)村低保標準提高、農(nóng)村勞動力培訓、農(nóng)村公路建設、農(nóng)村困難群眾住房建設等十件實事，確保年底如期兌現(xiàn)。（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定一是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，規(guī)范行政審批行為。不斷增強服務意識，提高辦事效率；不斷增強環(huán)境競爭力，努力營造公正、公開、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴格禁止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；特別是對堵門斷路等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為要嚴厲打擊，切實為企業(yè)正常運營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大社會治安綜合治理力度，深入開展打擊“兩搶一盜”專項行動，治理“毒、賭、色、邪”等社會丑惡現(xiàn)象，積極創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村莊。強化公安系統(tǒng)基礎設施建設，切實構建打防控管一體化的新型治安防控體系。進一步加大普法宣傳力度，提高全體市民的法制意識。積極開展法律援助，切實維護弱勢群體的合法權益。高度重視群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，繼續(xù)實行市級領導信訪“接待日”活動，妥善處理各種社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。總之，新的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是我們克服困難、搶抓機遇的一年。讓我們在市委的正確領導下，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央、省和太原市經(jīng)濟工作會議精神，按照我市經(jīng)濟工作會議的安排部署，齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏，扎實工作，切實保障*經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接共和國成立60周年！