【正文】 四型機(jī)關(guān)”。局黨委把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)業(yè)型機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。通過四型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，城市規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)、建筑市場(chǎng)管理規(guī)范有序，全體黨員和干部職工的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)與職工團(tuán)結(jié)和諧、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，對(duì)外樹立了良好的整體形象。三是推行政務(wù)公開，簡化辦事程序。為了縮短辦事時(shí)間，進(jìn)一步簡化了審批程序，建立健全了系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)公開、服務(wù)承諾、違諾追究等多項(xiàng)制度，要求系統(tǒng)內(nèi)各單位都要切實(shí)公開工作職能、職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，公布辦事程序，包括申辦程序、工作流程、所需材料、辦事時(shí)限等，公開收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極健全完善行政效能投訴制度。通過積極努力，據(jù)調(diào)查和測(cè)評(píng)，我局下屬各單位的對(duì)外服務(wù)普遍受到相關(guān)單位的好評(píng)。 回顧一年來城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，整體上進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年加快，特別是部分城市重點(diǎn)工程的建設(shè)和實(shí)施受到市委、政府以及社會(huì)的一致好評(píng)。但全面客觀的分析，工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度還不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口還比較大。二是城市規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮不足。我市新的城市總體規(guī)劃雖已實(shí)施，但由于配套的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃無財(cái)力編制，加之規(guī)劃宣傳力度不夠，市民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，在一定程度上影響了我市城市建設(shè)。三是部分重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)上還不夠，建設(shè)體制整合、給排水經(jīng)營體制改革由于多方面的原因，與上級(jí)的要求還有差距；四是拖欠工程款的問題比較突出，特別是政府投資項(xiàng)目工程款拖欠比較嚴(yán)重；五是集鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在規(guī)劃滯后、執(zhí)行力度不夠、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能差、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠等問題，都有待于在今后工作中加以克服和解決。 xx年工作計(jì)劃 xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)，加快推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展和穩(wěn)步推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵年，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有利時(shí)機(jī)，按照新一輪城市總體規(guī)劃的布局，全方位，大跨度，高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)城市。（一）總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以住宅建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，加大投資力度，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市綜合功能、努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展提供良好環(huán)境。城鎮(zhèn)道路、交通、通訊、給排水、供電等城鎮(zhèn)設(shè)施達(dá)到靈敏、便捷、通暢、達(dá)標(biāo)、充足、優(yōu)良的要求，形成較為先進(jìn)的文化、教育、廣電、衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境和綠化達(dá)到清潔、優(yōu)美、舒適的標(biāo)準(zhǔn)。 （二）工作重點(diǎn)及主要任務(wù) 圍繞上述目標(biāo)，xx年在城市建設(shè)與管理上，主要抓好以下工作： 集中力量，確保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按期完成。 主要抓好六項(xiàng)工程：一是繼續(xù)完善城市多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，加快城市綠化、亮化、美化進(jìn)程，突出抓好以進(jìn)場(chǎng)道路為重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取編制好舞水風(fēng)光帶、人工湖等項(xiàng)的修建性詳細(xì)；二是完成開元大道、冰心路、荷塘路、黔陽路、玉皇閣工業(yè)園進(jìn)場(chǎng)道路配套設(shè)施建設(shè)；三是抓好西南大市場(chǎng)掃尾工程，力爭(zhēng)上半年全面竣工交付使用，加快電力調(diào)度大樓建設(shè)步伐；四是以桔園、梅園為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)好小區(qū)道路、下水道綠化、亮化工程等各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，創(chuàng)精品小區(qū)；五是加大城市綠化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好開元大道第四部分、龍標(biāo)大道綠化軸、人工湖牛頭嘴段綠化建設(shè)；六是完成古城改造“三線下地”的第二期工程，爭(zhēng)取申報(bào)國家級(jí)歷史文化名城，為古城旅游打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)嚴(yán)格執(zhí)法，全面加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。 （1）規(guī)劃管理方面。一是完成城市總體規(guī)劃布局的調(diào)整和主要區(qū)域近期建設(shè)詳規(guī)的編制修訂，搞好城市公園規(guī)劃，為城市建設(shè)打好基礎(chǔ)，確保城市建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下健康發(fā)展。二是圍繞新一輪城市總體規(guī)劃的實(shí)施，堅(jiān)持嚴(yán)把選址定點(diǎn)、方案審批、開工驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收四關(guān),依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保城市規(guī)劃的順利實(shí)施，使“一書兩證”發(fā)證率達(dá)到100%。三是多方協(xié)調(diào)完成安江、黔城等幾個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和部分中心村規(guī)劃編制；四是推行陽光規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的透明度,繼續(xù)實(shí)行專家評(píng)審、部門聯(lián)審制度，逐步開展規(guī)劃公示制，加大公眾參與度。 （2）建筑業(yè)管理方面。 一是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，依法嚴(yán)厲打擊無證、越級(jí)掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程業(yè)務(wù)的行為。二是狠抓建設(shè)工程招投標(biāo)工作的管理，建立健全公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)包機(jī)制。進(jìn)一步健全我市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，組建招投標(biāo)專家?guī)臁Ｈ羌訌?qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，嚴(yán)把工程項(xiàng)目審批、施工許可、開復(fù)工建設(shè)關(guān)口。四是強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處不按圖紙施工、偷工減料，使用不合格建筑材料、違章指揮、野蠻施工等違法行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度，保證建設(shè)工程的使用安全。六是加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范建設(shè)主體各方的建設(shè)行為。 多元化籌資，樹立經(jīng)營城市新理念。 一是通過國家扶持、貸款、自籌等多種方式籌集建設(shè)資金，加快城市建設(shè)步伐。主要圍繞城市供水管網(wǎng)改造、道路排水項(xiàng)目積極開展前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取立項(xiàng)，為我市城市建設(shè)爭(zhēng)取國家補(bǔ)助資金。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，積極為投資者讓利和提供方便。同時(shí)堅(jiān)持人民城市人民建的方針，全民動(dòng)員，積極參與，發(fā)動(dòng)群眾通過集資，捐款方式建設(shè)城市。二是要做好經(jīng)營城市的文章。通過招商引資，搭建城市建設(shè)資金籌措、項(xiàng)目包裝的平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化城市資源配置，搞好城市資產(chǎn)的集聚、重組和運(yùn)營，把城市經(jīng)營中可以經(jīng)營的部分和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，通過推行競(jìng)價(jià)拍賣、有償使用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓租賃、抵押經(jīng)營等方式盤活城市存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展和良性循環(huán)。