【正文】 主體多元化，經(jīng)營主體多樣化”的原則，積極培育和發(fā)展多種所有制糧食市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動，引導(dǎo)多元投資主體投資各類糧食交易市場。適度發(fā)展城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村糧食集貿(mào)市場。繼續(xù)推進“放心糧油”工程建設(shè)，以糧食龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展連鎖經(jīng)營店和社區(qū)便民店；繼續(xù)搞好放心糧油、放心糧店的管理，切實提高糧油質(zhì)量安全水平。逐步完善市場信息的采集、整理和發(fā)布機制，健全社會糧食流通統(tǒng)計報告制度。健全和完善以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、現(xiàn)代科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系。繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進糧食企業(yè)兼并重組，努力提升糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模和實力。重點推進國家糧食儲備有限公司、黃龍山（飼料）工貿(mào)有限公司兩戶企業(yè)的整合重組，分別組建糧油集團，年內(nèi)至少完成1戶組建集團的任務(wù)。積極推進糧食加工企業(yè)設(shè)施設(shè)備改造和產(chǎn)品技術(shù)升級，加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展二次加工、精深加工，提高產(chǎn)品附加值，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施精品名牌戰(zhàn)略，強化品牌的質(zhì)量支撐，集中力量打造一批市場銷售量大、競爭力強的強勢產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營，培育新的經(jīng)濟增長點，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。加強糧食物流設(shè)施建設(shè)，重點推進糧食物流通道網(wǎng)絡(luò)化、過程四散化（散裝、散卸、散儲、散運）、作業(yè)機械化和管理信息化。健全和完善以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點的面向全社會的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系。繼續(xù)深入開展普法教育，提高糧食系統(tǒng)干部職工法律意識和法制觀念，促進依法履職。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》，加大宣傳、實施力度，提高糧食行政執(zhí)法水平和社會認知度。健全糧食行政監(jiān)管機制，完善糧食流通監(jiān)督檢查制度，進一步規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為；加大縣級糧食行政管理部門行政執(zhí)法機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實力度，為規(guī)范糧食執(zhí)法行為打下堅實基礎(chǔ)。進一步加強對糧食市場的監(jiān)管，完善糧食收購市場準(zhǔn)入和退出制度，加強對已經(jīng)取得糧食收購資格經(jīng)營者的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，定期進行審核，切實規(guī)范糧食市場秩序。充分發(fā)揮糧油質(zhì)檢中心和各糧食檢化驗室的作用，建立健全糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系，為我市開展糧食行政執(zhí)法和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。重視發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會的自律作用，切實維護糧食流通市場秩序。狠抓安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全長效機制，提高安全事故防范和應(yīng)急處置能力。（六）創(chuàng)新黨建工作，勤政廉政高效不委頓打鐵還需自身硬。全市糧食系統(tǒng)要繼續(xù)在創(chuàng)新黨建工作上下功夫。一是加強思想政治建設(shè)。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的總體要求，不斷加強干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，繼續(xù)鞏固先進性教育和學(xué)習(xí)實踐活動成果，努力在提高理論素養(yǎng)和運用科學(xué)理論解決實際問題上下功夫、求實效。督促基層黨組織圓滿完成第三批學(xué)習(xí)實踐活動。二是加強組織建設(shè)。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅持民主集中制；強化糧食人才隊伍建設(shè)，研究制定《“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略規(guī)劃》，培養(yǎng)選拔使用年輕干部，切實提高干部隊伍素質(zhì)；創(chuàng)新黨建工作思路，針對糧食企業(yè)改制后的新情況，進一步理順企業(yè)黨建工作關(guān)系；加強對基層黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)，全面落實黨建目標(biāo)責(zé)任，進一步做好組織發(fā)展工作，完成機關(guān)黨總支換屆；繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作，搞好思想疏導(dǎo)和矛盾化解；抓好老干部工作，認真落實老干部的兩個待遇；支持工、青、婦組織，按照各自章程開展活動；按照機構(gòu)改革的有關(guān)任務(wù)要求，認真組織實施機關(guān)“三定”方案。三是加強制度建設(shè)。深入推進制度創(chuàng)新，健全和完善各項管理制度。研究制定市級儲備糧（油）承儲資格認定辦法、糧食流通行政監(jiān)督檢查制度及完善放心糧店申報和管理制度等。積極完善考核獎懲機制，認真落實《市糧食系統(tǒng)年目標(biāo)管理考核辦法》和《市糧食局機關(guān)年目標(biāo)管理考核辦法》以及責(zé)任書中確定和各項指標(biāo)任務(wù)，確保順利實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。推行結(jié)果倒逼，強化跟蹤督辦，切實提高行政效能。四是加強作風(fēng)建設(shè)。大力宏揚新風(fēng)正氣，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。倡導(dǎo)“做事”文化，引導(dǎo)每個干部職工重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地工作，在系統(tǒng)上下努力營造人心思變、人心思進、人心思干、人心思上的良好氛圍，不斷增強干部職工的履職意識和能力，切實提高執(zhí)行力。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實政務(wù)公開工作責(zé)任。加強信息宣傳，完善管理機制，強化目標(biāo)考核和評先選優(yōu)。繼續(xù)做好網(wǎng)站建設(shè)維護工作。落實好“陽光政府”四項制度。通過“春城熱線”和網(wǎng)絡(luò)在線訪談等形式，展示行業(yè)形象。繼續(xù)推進機關(guān)無紙化辦公，努力實現(xiàn)“公文傳輸電子化、業(yè)務(wù)管理電腦化、檔案存儲光盤化、信息查詢網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)。積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。積極響應(yīng)和完成市委、市政府”四創(chuàng)兩爭”目標(biāo)任務(wù)，抓好創(chuàng)建工作的落實。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以開展“效能”專項活動、實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及深化軟環(huán)境建設(shè)三項工作為重點，認真抓好黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，抓好反腐倡廉制度建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。同志們，攻堅的號角已經(jīng)吹響，沖刺“十二五”的序幕已經(jīng)拉開。我們要繼續(xù)以為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞貫徹落實糧食行政首長負責(zé)制的有關(guān)工作要求，圍繞市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，團結(jié)協(xié)作，全力以赴，務(wù)實苦干，開拓創(chuàng)新，順勢而謀，應(yīng)勢而上，為保障全市糧食安全、推動糧食流通工作邁上科學(xué)發(fā)展的快車道而努力奮斗！－ 23 －