【正文】 利工程建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，加大項(xiàng)目爭取力度，重點(diǎn)做好飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、節(jié)水示范等項(xiàng)目爭取立項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好在建水利工程建設(shè)，確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、安全飲水和水土保持重點(diǎn)工程等按期完成建設(shè)任務(wù)。三要加快推進(jìn)通道建設(shè)。積極爭取公路建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)落實(shí)固日班花至新鎮(zhèn)油路工程建設(shè)資 金，爭取平安地至葦連蘇臥鳳甸子油路建設(shè)項(xiàng)目通過立項(xiàng)審批。加快平清線、東茫線油路建設(shè)進(jìn)度，確保在 8 月底前建成通車。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，保障道路交通安全。四要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好高低壓改造、配變電增容等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)建設(shè)貴和、固日班花輸變電項(xiàng)目，確保葦蓮蘇、土城子輸變電工程建成投運(yùn)，提高安全穩(wěn)定供電能力。五要完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。加快八仙筒環(huán)保生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好化工區(qū)污水處理中心二期工程規(guī)劃及項(xiàng)目選址、工藝選擇等前期工 第 17 頁 共 20 頁 作，為開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快耕地儲(chǔ)備庫建設(shè)，為工業(yè) 發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供土地容量。六要抓好村屯環(huán)境整治。村屯環(huán)境整治是一項(xiàng)長期建設(shè)任務(wù)。在整治過程中，要避免短期行為，搞突擊整治、大規(guī)模舉債建設(shè)，搞形象工程、政績工程。要堅(jiān)持“ 因地制宜、量力而行 ” 的原則，在尊重群眾意愿，經(jīng)過村民議事程序的基礎(chǔ)上，各地、各相關(guān)部門指導(dǎo)，村 “ 兩委 ” 牽頭，村民主動(dòng)參與，并嚴(yán)格依照村屯環(huán)境整治規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞 “ 改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn) ” ，抓好對房舍、庭院、街道、農(nóng)田以及廁所、牲畜棚圈等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的整治。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方面，要繼續(xù)加大對中央拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金的爭取工作，同時(shí)注重做大做 強(qiáng)融資平臺(tái)，規(guī)范管理，適度舉債，擴(kuò)大信貸規(guī)模，年內(nèi)要必保完成固定資產(chǎn)投資 46 億元的任務(wù)目標(biāo)。 （七）緊緊抓住財(cái)政收入不放松，繼續(xù)在緩解收支矛盾上下功夫。下半年還有近 億元的收入需要組織入庫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一要培植稅源。一方面，積極穩(wěn)固現(xiàn)有稅源。對重點(diǎn)稅源企業(yè)和房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂等重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)監(jiān)控分析，定期進(jìn)行走訪，抓住重點(diǎn)促進(jìn)增收；對小規(guī)模企業(yè)、零散稅源和關(guān)聯(lián)交易企業(yè)、減免稅企業(yè)、異常申報(bào)企業(yè)等特殊類型企業(yè)，要加大清查定稅力度，防范稅源流失。另一方面，深入挖掘潛在稅源。 抓住下半年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大建安營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅 第 18 頁 共 20 頁 等稅源挖潛力度。同時(shí)，對下半年有投產(chǎn)條件的項(xiàng)目，要力促盡快投產(chǎn)達(dá)效，努力把潛在稅源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅源。二要加強(qiáng)征收。財(cái)稅部門要細(xì)化稅源測算，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，把財(cái)稅收入任務(wù)明確到人，落實(shí)到具體稅種、稅源。進(jìn)一步完善征管網(wǎng)絡(luò)，堵塞工作漏洞，加大清繳欠稅和稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收、及時(shí)足額入庫。三要控制支出。按照 “ 有保有壓 ” 的原則，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人員工資、社會(huì)保障資金、民 生工程資金及教育等重點(diǎn)事業(yè)剛性支出，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，適當(dāng)緊縮行政辦公經(jīng)費(fèi)。下半年，除委、政府決定的重大事項(xiàng)和緊急救災(zāi)等支出外，原則上不再追加新的支出。 （八）緊緊抓住民生改善不放松，繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧上下功夫。保障和改善民生，始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是必保完成的硬任務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是抓好社會(huì)矛盾化解。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，落實(shí)好維穩(wěn)工作措施和責(zé)任，全力化解不穩(wěn)定因素。當(dāng)前，社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對此里已經(jīng)作了相關(guān)安排部署，各地各部門務(wù)必要落 實(shí)好，必保按期完成任務(wù)目標(biāo)。今年，市里明確提出，將把化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為對縣考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，里也將對各蘇木鎮(zhèn)場、各部門的年終實(shí)績考核予以調(diào)整，希望大家在工作安排落實(shí)上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。二要抓好社 第 19 頁 共 20 頁 會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年涉及到的校安工程 8 月 10 日前要全部開工，加固工程 9 月 10 日前竣工，這是一個(gè)硬性要求，相關(guān)部門和單位要通力合作，密切配合，必保完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要認(rèn)真按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，狠抓工程質(zhì)量和安全管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展 督查、調(diào)度，督促指導(dǎo)建設(shè)單位開展好工程建設(shè)，建設(shè)部門要定期開展校安工程質(zhì)量安全排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行整改和提高。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特教學(xué)校、八仙筒鎮(zhèn)中學(xué)、東明中學(xué)及第二批蘇木鎮(zhèn)校安工程建設(shè)項(xiàng)目要于年底前全部完工，第二中學(xué)綜合樓、第三小學(xué)宿舍樓年內(nèi)要完成主體工程。要啟動(dòng)建設(shè)好奈曼畫院，組織開展好 “ 第三屆諾恩吉雅文化節(jié) ” 等文化活動(dòng)。 70 個(gè)村廣播電視 “ 村村通 ” 、 4 個(gè)蘇木鎮(zhèn)綜合文化站和 30 個(gè)村文化室以及南灣子衛(wèi)生院、白音昌衛(wèi)生院和100 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要于 10 月份建成并投入使用，人民醫(yī)院病房樓年底前要完成主體 工程。三是抓好 “ 十項(xiàng)民生工程 ” 。雖然年初以來各項(xiàng)民生工作進(jìn)展整體較為順利，特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)得比較好，但工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)度較為緩慢，仍有部分項(xiàng)目尚未啟動(dòng)實(shí)施，有的仍停留在前期籌備階段，沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。下一步，涉及到的蘇木鎮(zhèn)和部門，要對所負(fù)責(zé)的民生工程進(jìn)行再研究、再落實(shí)，拿出有效措施，解決好存在的問題，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓階段性任務(wù)的落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工程 第 20 頁 共 20 頁 任務(wù)，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。 同志們，做好后幾個(gè)月各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干 ，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。