【正文】 項任務都清晰、具體、明白，真正做到層層有壓力、個個有責任、人人抓落實。督查和考核要同步推進?？己艘袑蛐裕凑铡耙斯t工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，堅持因地制宜，進一步優(yōu)化考核辦法，落實考核措施，特別是要把各鎮(zhèn)特色、亮點工作納入加分因素?？己藭r要嚴格把關，擠干水分，以嚴厲的組織措施、強硬的行政手段和強大的輿論力量，堅決封殺弄虛作假、虛報浮夸的行為。創(chuàng)新督查工作形式，堅持明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主，總結(jié)經(jīng)驗與查找問題相結(jié)合、以查找問題為主，年終考核與階段督查相結(jié)合、以階段督查為主的“三結(jié)合、三為主”的工作方法，對已經(jīng)落實的要查成效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任，確保各項工作推進到位。獎勵和懲處要同步實施。堅持以發(fā)展論英雄、以作為定地位，真正使政治上過得硬、發(fā)展上有本事、群眾信得過的優(yōu)秀人才得到優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。要明確獎懲導向，既要獎優(yōu)、獎勤、獎快，更要罰庸、罰懶、罰慢，通過有震動的獎懲，把各級干部的心思和注意力引導到抓落實、干實事、求發(fā)展上來，形成全市上下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。在這里需要強調(diào)的是，在決戰(zhàn)決勝四季度的同時，我們還要堅持一手狠抓落實，一手謀劃明年，結(jié)合學習貫徹中央十七屆三中全會有關精神，圍繞中心工作、重點工程展開調(diào)研，做到工作目標早擬定，工作思路早醞釀，工作重點早明確，為更好地開展明年工作打下堅實基礎。同志們，完成和超額完成全年目標任務，是對我們能力的測驗、意志的考驗、作風的檢驗。大干三個月、決勝四季度是今后一段時期的中心工作。全市上下必須以時不我待的緊迫感，不進則退的危機感，加速發(fā)展的責任感，鼓勁加壓，奮力攻堅，全力推進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設幸福美好新*作出新的更大的貢獻！市經(jīng)濟工作和工業(yè)發(fā)展動員大會會議上的講話這次會議的主要議題是：認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和工業(yè)發(fā)展動員大會精神，全面總結(jié)20*年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，認清形勢，查找不足；安排部署20*年工業(yè)經(jīng)濟工作，客觀分析面臨的嚴峻形勢，有針對性地確立發(fā)展思路。下面，我講幾點意見：一、20*年工業(yè)經(jīng)濟執(zhí)行數(shù)據(jù)分析（一）20*年工業(yè)經(jīng)濟指標和工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況及增減原因20*年，%；，絕對量比XX年減少近4000萬元，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益綜合指數(shù)完成150，比責任目標100高50點；規(guī)模以上企業(yè)的虧損達到3800萬元，超控虧責任目標3200萬元。全年市級以上項目開工10個，工業(yè)項目開工率達到100%，；。部分指標均未完成市里下達給我縣的目標值，也是“十五”時期以來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最為艱難的一年。究其原因，可以從兩方面來分析。一方面是直接原因：，實際增量不足2億元，3億元多的增量來自于當年系數(shù)調(diào)整造成的虛增長；伊敏煤電外送電力通道不暢通，致使電力不能及時輸出，年初計劃發(fā)送電91億度僅完成71億度。另一方面是間接原因：我們“十五”期間運作成功的項目比較少，伊敏煤電二期、通大五牧場長焰煤基地項目及塔爾氣鐵礦項目真正產(chǎn)生效益是在“十一五”中后期。（二）橫向比較分析20*年，在我縣工業(yè)經(jīng)濟總量降低增速微量增長的同時，與我縣相毗鄰的兩個縣市卻實現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展。新右縣規(guī)模以上工業(yè)增加值從06年13億元增長到*，純增量8億元以上，從06年全市排位第三名躍升至第一名。海拉爾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值*，保持了全市第二名的位置。而我縣工業(yè)經(jīng)濟滑落至全市第三名，占全市工業(yè)比重下降。此外，扎蘭屯市、滿州里市工業(yè)總量也很快接近我縣，陳縣、牙克石、東縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)的態(tài)勢。全市13個縣市區(qū)呈現(xiàn)出你追我趕、跳越式發(fā)展的局面。我們必須正視這個現(xiàn)實，在前有標兵、后有追兵的形勢下，找準切入點，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，勢在必行。二、當前面臨的形勢從全市各縣市區(qū)XX年之前規(guī)劃項目來看，數(shù)量之多、投資額之大、涵蓋領域之廣，是以往所未見的。海拉爾區(qū)即將開工建設的汽車組裝、有色金屬冶煉項目和牙克石西洋集團500噸鋼鐵冶煉項目最具拉動效應，這些項目投產(chǎn)達效，海拉爾區(qū)和牙克石市工業(yè)增加值在XX年之前率先突破百億元大關。因此，我們必須從現(xiàn)在開始自我加壓，力爭在XX年之前工業(yè)增加值突破40億元大關，才有可能保持第一梯隊的地位。經(jīng)過幾年的不懈努力，我縣已經(jīng)迎來了新的發(fā)展期。近期我縣運作的九大項目，總投資達到132億元，%，居全市首位。與我縣接近的有陳縣總投資額120億元、牙克石92億元、海拉爾區(qū)81億元及滿洲里市77億元，其余縣市均不足50億元。20*年，%，、其余縣市區(qū)均不足20億元，從投資額度及總體比重來看，我縣仍占據(jù)著較大的比較優(yōu)勢，為我縣今后一段時期保持領先地位奠定了基礎；“十一五”中后期，伊敏煤電二期、五牧場長焰煤基地項目、塔爾氣鐵礦、肉類加工等項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，形成一定的工業(yè)增量；伊敏煤電三期及煤炭擴能、xx電源點及配套煤炭基地兩個特大型煤電一體化項目即將開工建設，而產(chǎn)生真正效益在“十一五”之后，兩個煤電一體化項目投產(chǎn)達效后，年產(chǎn)值預計達到55億元，年工業(yè)增加值預計達到30億元，年利稅預計達到10億元，僅此一項就能實現(xiàn)財政收入的翻番。神華集團、國網(wǎng)公司、華能集團計劃裝機容量為200多萬千瓦；一批風電項目即將入駐我縣，有可能在20*年中下旬開工建設，建設周期較短，XX年之前形成產(chǎn)值；地方自主招商引入的幾個項目有望近期開工建設，也能形成一定的拉動效應。三、20*年工業(yè)經(jīng)濟各項指標安排及增減情況20*年，市里下達給我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為19億元，同比增長20%，%,排名第三位，列前兩位的是海拉爾區(qū)工業(yè)增加值預計達到28億元，；規(guī)模以上經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到120點，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預計達到42億元，同比增長23%。，%。從新增因本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]素看：伊敏煤電公司全年發(fā)送電量達到95億度時，新增工業(yè)產(chǎn)值7億元，；伊敏煤電公司全年發(fā)送電量達到115億度時，可以新增工業(yè)產(chǎn)值10億元，新增工業(yè)增加值5億左右；陽光乳業(yè)進入正式生產(chǎn)后，年生產(chǎn)乳制品1500噸，；通大五牧場長焰煤基地開發(fā)項目、塔爾氣鐵礦、伊赫塔拉肉食品加工項目投產(chǎn)試運行后，其產(chǎn)值很難納入到規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；大雁煤業(yè)公司20*年工業(yè)指標增減因素不明顯。目前還存在一些制約因素：伊敏煤電公司由于電力輸出通道不能實現(xiàn)滿負荷運行；大雁煤業(yè)公司受鐵路運力的制約，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)；乳制品生產(chǎn)企業(yè)因奶源供應不足，仍然出現(xiàn)閑置生產(chǎn)能力的情況發(fā)生。四、全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)第三次飛躍的途徑所在在“十一五”規(guī)劃期間，我縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)、強勢推進的總體趨勢。在工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過兩次飛越而提升總量和近期以來經(jīng)過項目運作而蓄積后發(fā)優(yōu)勢的基礎上，“十一五”規(guī)劃期間自治縣工業(yè)經(jīng)濟將步入第三次飛越的快速增長期，這不僅體現(xiàn)在總量擴張和質(zhì)量效益同步提高，更加彰顯出工業(yè)結(jié)構的重大調(diào)整和實質(zhì)性突破。工業(yè)經(jīng)濟第一次飛越歸結(jié)于煤炭產(chǎn)業(yè)的確立和發(fā)展，自治縣形成以煤炭為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。在我縣伊敏地區(qū)勘探并發(fā)現(xiàn)大型露天煤炭基地，并隨之成立了伊敏煤炭開發(fā)公司，同時在大雁地區(qū)勘探并發(fā)現(xiàn)地下褐煤資源，也隨之成立了大雁煤業(yè)公司。兩大煤業(yè)公司迅即成為自治縣工業(yè)經(jīng)濟的領頭軍和重要支柱，使工業(yè)總量跨入到新的發(fā)展水平，由此確立了工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中不可替代的重要地位。工業(yè)經(jīng)濟第二次飛越歸結(jié)于電力產(chǎn)業(yè)的確立和發(fā)展，自治縣形成以電力為主導產(chǎn)