【正文】 ，要做到胸有成竹。各級各部門要進一步強化責任意識，只爭朝夕，攻堅克難，切實承擔起區(qū)域發(fā)展的主體責任?？傊?，要通過完善部門服務機制，真正使一流軟環(huán)境成為*更好更快發(fā)展的優(yōu)質硬支撐。各級各部門要繼續(xù)深入開展“親民務實”作風建設主題活動，突出效能重點，堅持開門評議查不足，嚴格標準抓整改，做到秉公辦事、廉潔辦事、高效辦事、為民辦事，而且要辦好事。行政審批部門要嚴格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項，清理收費項目，凡是不符合規(guī)定的收費項目一律取消，規(guī)定的收費項目一律按照下限標準收取，健全重大項目服務責任制、跟蹤推進制，建立真正意義上的“快速通道”，全力打造服務高地、成本洼地。同時要強化協(xié)作，密切配合，扎實抓好經(jīng)濟普查各項工作，真正摸清全市的“家底”，為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)、打好基礎。在大環(huán)境趨緊、發(fā)展困難增多的情況下，各級各部門要牢固樹立“投資者永遠是對的”服務理念，以大局為重、以發(fā)展為重，多出主意、少加指責，多開綠燈、少設障礙，多講服務、少些官氣，一切為了發(fā)展，一切服務發(fā)展，努力在全市上下形成齊心抓發(fā)展、合力促發(fā)展的濃烈氛圍。對重點工作、重大工程、重要事項，要倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)，能快則快，能超則超，以高目標推動快發(fā)展，以大競賽比出新干勁，真正在全市上下形成你追我趕、力爭上游的競爭局面。要勇于爭先。面對繁重的工作任務，我們要振奮精神不放棄，堅定信心不松懈，集中一切力量，排除一切干擾，勇于搶時間、快推進，敢于馬上干、立即干，做到干就干好、干就干實，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績。我們要切實增強工作的敏銳性，找準*發(fā)展與上級政策的對接點，抓住“第一時間”，做出“第一反應”，搶出“第一效益”。要敢于突破。（一）解放思想抓落實。三、強勢抓落實，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展新成效全面完成今年的目標任務，關鍵是要把狠抓落實貫穿于工作的全過程。要嚴格落實信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查力度，特別要加強對重點人員的穩(wěn)控工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深入推進平安*建設，加強社會治安綜合治理，進一步健全城鄉(xiāng)一體的大防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會安定、百姓安寧、投資安全。著眼發(fā)展與穩(wěn)定協(xié)調(diào)。要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，從早從快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化，深化教育改革，加大教育投入，調(diào)整優(yōu)化教育布局，全力打造均衡教育、優(yōu)質教育、特色教育，讓人民滿意。要大力弘揚和實踐“自信、包容、求實、創(chuàng)造”的新時期*城市精神，扎實抓好實事工程，實實在在地在群眾“最盼”上動腦筋，在群眾“最急”上下工夫，在群眾“最怨”上促改進，使各項民生事業(yè)健康發(fā)展，全體人民在改革發(fā)展中得到更多的實惠。這里，我特別強調(diào)一下，全面達小康的有關工作，上月我們已召開專題大會作了具體部署，各地各部門一定要不折不扣地貫徹會議精神，切實做好指標監(jiān)測、向上銜接等各項工作，確保今年如期建成不含水分、老百姓得實惠、群眾認可的高質量全面小康。要進一步完善財政轉移支付辦法，加強對東部和北部地區(qū)的政策扶持，不斷增強其自身造血功能，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成新的經(jīng)濟增長點，從而逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通、水利、環(huán)保等重大基礎設施建設，重點推進城鄉(xiāng)道路、供水管網(wǎng)的“無縫對接”。著眼城市與農(nóng)村一體。（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)民生建設新突破。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，以開發(fā)應用新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備為方向，引導企業(yè)加強與各類研發(fā)機構的科技合作，鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。推進企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要按照“聚合優(yōu)勢、提升檔次、增創(chuàng)特色”的工作思路，通過龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進產(chǎn)業(yè)集聚，加速形成“一鎮(zhèn)一品”、“一域一業(yè)”的鮮明特色。推進產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。同時，要加快建設一批設施全、配套強的現(xiàn)代化標準廠房，為中小企業(yè)發(fā)展提供平臺、創(chuàng)造條件。當前，要在全面拉開框架、擴張規(guī)模的同時，把工作重點放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上，做到能一步到位的就一步到位，能超前投入的就超前投入，能配套跟進的就及時配套跟進，使之成為跨越發(fā)展的增長極、科學發(fā)展的樣板區(qū)。推進資源集約，關鍵是要抓載體，做優(yōu)做美園區(qū)。按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群”的要求，將有限的資源向特色園區(qū)集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，向優(yōu)質項目集結，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化。市有關部門要積極發(fā)揮職能作用，加強穩(wěn)定職工隊伍的政策研究，著力解決企業(yè)用工難和農(nóng)民求職難的雙重“瓶頸”，努力創(chuàng)造企業(yè)充分用工、群眾充分就業(yè)的良好格局。三要通過招引破除人力瓶頸。目前，我市金融存款余額近360億元，這些錢放在銀行是存量，如果轉化為創(chuàng)業(yè)資本，將成為促進全市經(jīng)濟發(fā)展的能量。要全力支持配合張家港農(nóng)村商業(yè)銀行做好各項籌備工作，力爭分行盡早開業(yè)。二要通過創(chuàng)新解決融資難題。加快實施“騰籠換鳳”，逐步淘汰占地多、投入小、效益差、貢獻少的項目，提高土地集約利用水平。為此，我們必須正視嚴峻形勢，充分發(fā)揮主觀能動性，努力破解土地、資金、人力等要素瓶頸制約。注重要素支撐，加快扶持一批項目。對開工項目，要零距離服務、高效率辦事，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，促使在建項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。要按照“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的總體要求，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底，切實提高合同履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率。注重進度控制，加快推進一批項目。要充分發(fā)揮我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，突出對電子信息、精密機械、船舶鋼結構，以及基礎設施、物流產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場等項目的招商，著力引進投資強度大、資源消耗低的環(huán)境友好型項目，著力引進技術含量高、市場空間廣的科技創(chuàng)新型項目，著力引進帶動能力強、財稅貢獻多的產(chǎn)業(yè)基地型項目。要放大第十四屆*金秋經(jīng)洽會活動成效，深入開展重大項目百日招商競賽活動，上下同心、全力突破，集中精力、集中時間、集中資源，全面發(fā)起招商引資的強大攻勢，迅速掀起新一輪重大項目開發(fā)熱潮。全市上下必須圍繞稅源培育，突出有效投入，進一步強化“言必談項目、行必為項目，一切為項目服務、一切為項目讓路”的理念，實行工作項目化、項目責任化，全力加快項目建設進程，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，贏得發(fā)展新優(yōu)勢。具體而言，就是要注重三個“突出”，實現(xiàn)三個“新突破”：（一）突出有效發(fā)展，實現(xiàn)項目建設新突破。以科學發(fā)展的新視角來全面審視，當前我們既面臨著實現(xiàn)全面小康與構建和諧新*的“雙重目標”，也面臨著加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質效的“雙重任務”；既面臨著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)的“雙重使命”，也面臨著推動經(jīng)濟跨越與保護資源環(huán)境的“雙重壓力”。一方面，強化硬環(huán)境，特別是要高起點規(guī)劃、大手筆實施南山湖公園、漁灣水道、開沙島休閑度假區(qū)等旅游項目，大力打造宜居*；另一方面，硬化軟環(huán)境，在服務的優(yōu)質、便捷、高效上下工夫，以綜合環(huán)境的大提升，促進項目建設的快提速，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。從我們*來看，近年來環(huán)境雖有改善，但改善的力度還不大，步伐還不快，主要表現(xiàn)為：城市建設缺乏特色，配套設施檔次不高；少數(shù)部門門好進了，臉好看了，但事情仍然難辦，特別是服務專業(yè)化水平與發(fā)展的要求很不適應。在蘇州工業(yè)園，只要有科研成果，園區(qū)就可以為其提供從創(chuàng)業(yè)投資，到產(chǎn)權保護，到創(chuàng)新孵化，再到上市融資的全程服務，被稱為“只要帶一臺筆記本就可創(chuàng)業(yè)”。蘇南不僅硬環(huán)境建設得好，而且軟