【正文】 和項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“四個(gè)一”制度，每一個(gè)市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包抓扶持一戶重點(diǎn)企業(yè)，把項(xiàng)目爭取、資金投入、建設(shè)實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)身上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會(huì)抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實(shí)提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。特別在當(dāng)前企業(yè)面臨困難的情況下，更要加大對(duì)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)排憂解難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項(xiàng)目論證、融資和市場(chǎng)營銷等急需解決的重大問題和實(shí)際困難。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，充實(shí)工作人員，建立精干高效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。企業(yè)主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入分析和研究市場(chǎng)變化，向企業(yè)及時(shí)提供和反饋信息，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。發(fā)展改革部門要及時(shí)受理企業(yè)立項(xiàng)報(bào)告，提供投資政策咨詢服務(wù)和指導(dǎo)；國土資源部門要加快建設(shè)用地審查報(bào)批速度，依照法律法規(guī)保障建設(shè)用地；環(huán)境保護(hù)部門要組織工作組對(duì)全市在建和新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)企業(yè)加快環(huán)境評(píng)估和環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；安全生產(chǎn)部門要認(rèn)真貫徹項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)和建設(shè)工作；電力部門要加大工業(yè)用電的保障力度，確保企業(yè)用電正常充足供給；各金融機(jī)構(gòu)要密切與企業(yè)、項(xiàng)目法人的聯(lián)系合作，幫助企業(yè)解決好貸款、融資問題；市經(jīng)委、中小企業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，有針對(duì)性的提出對(duì)策和建議。三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，我們要始終把優(yōu)化環(huán)境擺在首位。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決好交通運(yùn)輸難等問題。要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，全力為企業(yè)做好各種服務(wù)工作，創(chuàng)建依法、高效、清廉、規(guī)范的服務(wù)型政府。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決根治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。市縣區(qū)政府要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。要在全市倡導(dǎo)人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、千方百計(jì)營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣，吸引更多的資本、技術(shù)和人才參與的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是要建立健全激勵(lì)機(jī)制。要建立財(cái)政扶持工業(yè)發(fā)展的機(jī)制，市、縣區(qū)都要設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，市級(jí)財(cái)政堅(jiān)持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。這筆資金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和大企業(yè)、龍頭企業(yè)，支持有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、目前面臨特殊困難的企業(yè)，特別是那些成長性較好的“專、精、特、新”中小企業(yè)。各縣（區(qū)）政府都要視財(cái)力設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金。要嚴(yán)格落實(shí)國家和省上扶持工業(yè)特別是困難行業(yè)和中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，尤其要把融資、稅費(fèi)減免等政策措施不折不扣地落實(shí)到位，市縣區(qū)財(cái)政安排的扶持工業(yè)發(fā)展資金要盡快到位，發(fā)揮作用。同時(shí)各縣區(qū)都要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，加大信貸投放力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，今后考核評(píng)價(jià)一個(gè)縣區(qū)的發(fā)展業(yè)績，要突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣區(qū)和有關(guān)部門工作能力和工作水平的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五是要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。實(shí)事求是的說，我市國有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要認(rèn)真研究國有企業(yè)改革面臨的新情況、新問題、新矛盾，堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)改革推向前進(jìn)，通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的轉(zhuǎn)換，力爭在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化上邁出新步伐，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得新進(jìn)展。工業(yè)發(fā)展最終要靠創(chuàng)新，越是市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，越是需要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，設(shè)立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要聘請(qǐng)兩院院士、知名學(xué)者、教授、博士當(dāng)顧問，加強(qiáng)與大專院校和科研單位聯(lián)合，引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)工藝，加快發(fā)展。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，改造技術(shù)設(shè)備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要強(qiáng)化人才保障，整合各類教育資源，加強(qiáng)企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)，組織他們到外地參觀學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)一批本地的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。要把企業(yè)家隊(duì)伍作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長遠(yuǎn)眼光和市場(chǎng)理念、懂管理、會(huì)經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家。要依靠科技的力量把我們的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源開發(fā)型向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，由投資擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全面提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力。同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們要齊心協(xié)力，迎難而上，共克時(shí)艱，加快發(fā)展，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家!