【正文】 和項目，分管領導要全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅持領導干部包抓產(chǎn)業(yè)和重大項目“五個一”責任制和市縣區(qū)領導聯(lián)系“四個一”制度，每一個市縣區(qū)領導負責一個重點工業(yè)項目，包抓扶持一戶重點企業(yè)，把項目爭取、資金投入、建設實施的目標任務和工作責任落實到領導身上。各級領導要學習工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實提高抓工業(yè)的本領和水平。特別在當前企業(yè)面臨困難的情況下，更要加大對企業(yè)的扶持服務力度，幫助企業(yè)排憂解難。各級領導干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項目論證、融資和市場營銷等急需解決的重大問題和實際困難。要加強工業(yè)經(jīng)濟主管部門的領導力量，充實工作人員，建立精干高效的工業(yè)經(jīng)濟管理隊伍。企業(yè)主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入分析和研究市場變化，向企業(yè)及時提供和反饋信息，加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣區(qū)有關部門要進一步增強服務意識，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行和項目實施中的具體問題。發(fā)展改革部門要及時受理企業(yè)立項報告，提供投資政策咨詢服務和指導；國土資源部門要加快建設用地審查報批速度，依照法律法規(guī)保障建設用地；環(huán)境保護部門要組織工作組對全市在建和新建工業(yè)項目環(huán)評工作進行督查，現(xiàn)場幫助指導企業(yè)加快環(huán)境評估和環(huán)保設施建設進度；安全生產(chǎn)部門要認真貫徹項目建設“三同時”制度，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)設施的設計、立項和建設工作；電力部門要加大工業(yè)用電的保障力度，確保企業(yè)用電正常充足供給；各金融機構(gòu)要密切與企業(yè)、項目法人的聯(lián)系合作，幫助企業(yè)解決好貸款、融資問題；市經(jīng)委、中小企業(yè)局、統(tǒng)計局要加強企業(yè)生產(chǎn)運行的預測、統(tǒng)計和分析，有針對性的提出對策和建議。三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，我們要始終把優(yōu)化環(huán)境擺在首位。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強基礎設施建設，突出解決好交通運輸難等問題。要進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，全力為企業(yè)做好各種服務工作，創(chuàng)建依法、高效、清廉、規(guī)范的服務型政府。紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，嚴厲查處吃拿卡要等違法違紀行為，堅決根治亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。市縣區(qū)政府要對重點企業(yè)實行掛牌保護。要在全市倡導人人都是投資環(huán)境、事事關系投資環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風氣，吸引更多的資本、技術和人才參與的開發(fā)建設，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。四是要建立健全激勵機制。要建立財政扶持工業(yè)發(fā)展的機制，市、縣區(qū)都要設立工業(yè)發(fā)展基金，市級財政堅持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。這筆資金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重點支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的大項目、好項目和大企業(yè)、龍頭企業(yè)，支持有基礎、有市場、目前面臨特殊困難的企業(yè)，特別是那些成長性較好的“專、精、特、新”中小企業(yè)。各縣（區(qū)）政府都要視財力設立工業(yè)發(fā)展基金。要嚴格落實國家和省上扶持工業(yè)特別是困難行業(yè)和中小企業(yè)的各項政策措施，尤其要把融資、稅費減免等政策措施不折不扣地落實到位，市縣區(qū)財政安排的扶持工業(yè)發(fā)展資金要盡快到位，發(fā)揮作用。同時各縣區(qū)都要建立中小企業(yè)信用擔保制度，加大信貸投放力度，切實緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要建立考核獎勵機制，今后考核評價一個縣區(qū)的發(fā)展業(yè)績，要突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣區(qū)和有關部門工作能力和工作水平的一項硬指標，對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟做出突出貢獻的單位和個人要大張旗鼓地予以表彰獎勵。五是要深入推進改革創(chuàng)新。實事求是的說，我市國有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要認真研究國有企業(yè)改革面臨的新情況、新問題、新矛盾，堅定不移地把國有企業(yè)改革推向前進，通過體制、機制創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展活力。要加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的轉(zhuǎn)換，力爭在推進產(chǎn)權(quán)多元化上邁出新步伐，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得新進展。工業(yè)發(fā)展最終要靠創(chuàng)新，越是市場形勢嚴峻，越是需要大力推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要建立以政府為主導，以企業(yè)為主體的技術開發(fā)體系，設立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術。要聘請兩院院士、知名學者、教授、博士當顧問，加強與大專院校和科研單位聯(lián)合，引進高新技術、先進工藝，加快發(fā)展。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，改造技術設備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要強化人才保障，整合各類教育資源，加強企業(yè)職工的教育和培訓，組織他們到外地參觀學習，著力培養(yǎng)一批本地的經(jīng)營管理人才和技術人才。要把企業(yè)家隊伍作為人才隊伍建設的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長遠眼光和市場理念、懂管理、會經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家。要依靠科技的力量把我們的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟由資源開發(fā)型向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，由投資擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全面提高我市工業(yè)經(jīng)濟競爭力。同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們要齊心協(xié)力，迎難而上，共克時艱，加快發(fā)展，努力推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家!