【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問題。積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力暗箱操作，缺乏公開透明，得不到有效制約和監(jiān)督。行政權(quán)力公開透明就是要緊緊圍繞行政權(quán)力決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，采取清理備案、預(yù)先審核、公開權(quán)力運(yùn)行過程、規(guī)范和擴(kuò)大公開范圍、形式和時(shí)間等有效措施，加大工作力度，開展監(jiān)督檢查，建立健全各項(xiàng)制度，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，使行政權(quán)力的運(yùn)行逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏止腐敗問題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)社?；?、專項(xiàng)資金監(jiān)管和綜合治理。目前，勞動(dòng)保障系統(tǒng)管理著大量的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社?；?、下崗職工基本生活費(fèi)、再就業(yè)等專項(xiàng)資金。確?；鸷唾Y金安全完整、?？顚Ｓ?，不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，而且影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。在這些方面發(fā)生問題罪加一等。近年來，各級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，截留、擠占、挪用基金的現(xiàn)象逐漸減少，但在基金管理、支付、儲(chǔ)存和管理中違規(guī)違紀(jì)問題以及貪污、擠占、挪用現(xiàn)象仍有發(fā)生。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)做好社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金監(jiān)管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實(shí)。今年要從監(jiān)督檢查基金（資金）管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門及其工作人員履行職責(zé)入手，促進(jìn)基金監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高思想政治水平，始終保持政治上的堅(jiān)定。努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念，自覺接受各方面的監(jiān)督，努力做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地抓落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在市局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，努力工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為勞動(dòng)保障事業(yè)的改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話今天召開全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，并對(duì)全市20*年度勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，努力在更高程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果共享，在嚴(yán)峻形勢(shì)下推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的飛躍發(fā)展。我講三個(gè)問題：一、20*年勞動(dòng)保障工作取得的重大突破20*年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障工作緊扣親民務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)主題，圍繞全面小康建設(shè)這一中心，常規(guī)工作高效有序，重點(diǎn)工作成績(jī)突出，特色工作亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）就業(yè)服務(wù)邁出新步伐，就業(yè)工作開創(chuàng)新格局就業(yè)是民之本，我們實(shí)施積極就業(yè)促進(jìn)政策，努力下延服務(wù)功能，大力提高服務(wù)水平，保證了20*年就業(yè)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。基層平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施《關(guān)于大力推進(jìn)基層勞動(dòng)保障工作的意見》、《*市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》，明確了基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的人員配備、主要職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容；落實(shí)了500萬元專項(xiàng)資金，為職業(yè)介紹、培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、基層勞動(dòng)保障服務(wù)站建設(shè)、小額擔(dān)保貸款、公益性崗位、被征地農(nóng)民就業(yè)等方面的補(bǔ)貼提供了保障。各鎮(zhèn)積極響應(yīng)，抓緊落實(shí)，在企服中心設(shè)立勞保所，在便民服務(wù)中心開設(shè)勞保窗口，在村（居）在建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站并聘用村干部兼任勞動(dòng)就業(yè)工作協(xié)管員?！毒蜆I(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、小額擔(dān)保貸款審核、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核這五項(xiàng)服務(wù)功能下延到基層，方便了群眾辦事。金沙、二甲、石港、平東、五甲、十總、劉橋等鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，勞保隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到提高。全市基層就業(yè)平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六到位的目標(biāo)；初步形成上下貫通、城鄉(xiāng)一體、網(wǎng)絡(luò)健全、功能下延的就業(yè)管理服務(wù)新格局。培訓(xùn)工作取得重大進(jìn)展。開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)對(duì)象從以失業(yè)人員為主逐步向農(nóng)村富余勞動(dòng)力及其他社會(huì)群體擴(kuò)展，提高了培訓(xùn)合格率和開業(yè)成功率。培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)充分說明了過去一年的成績(jī)：完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)6180人，占南通市指標(biāo)的119%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)436人，占南通市指標(biāo)的145%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)11990人，占南通市指標(biāo)的218%；完成城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)2868人，占南通市指標(biāo)的143%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)5390人，占南通市指標(biāo)的135%。完成高級(jí)技師鑒定11人、技師376人，職業(yè)技能鑒定13000人，職業(yè)技能鑒定發(fā)證11000人，全國、省統(tǒng)考411人，高新技術(shù)考試完成911人。，發(fā)放小額擔(dān)保貸款240萬元，在提高技能的同時(shí)緩解了失業(yè)人員的資金困難。服務(wù)企業(yè)用工成效顯著。動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工情況，實(shí)行空缺崗位采集制度和崗位信息申報(bào)制度；編輯發(fā)放《*市用工基地通訊錄》，為用人單位招工搭建了橋梁；組織我市部分企業(yè)到河南柘城現(xiàn)場(chǎng)招工，緩解了用工難問題；免費(fèi)發(fā)布用工信息，舉辦每月一次的免費(fèi)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力和崗位的有效對(duì)接；主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)盡可能不裁員或少裁員，對(duì)確需裁員的，執(zhí)行嚴(yán)格的裁員報(bào)批手續(xù)；對(duì)于關(guān)停企業(yè)，及時(shí)為失業(yè)職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取手續(xù)。育才、北山、東市等9個(gè)社區(qū)以幫助就業(yè)困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，消除零就業(yè)家庭，成功創(chuàng)建為充分就業(yè)社區(qū)；金沙、平潮、平東等八個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)；興仁、平東、十總等鎮(zhèn)主動(dòng)為企業(yè)招工培訓(xùn)，較好地服務(wù)了本地企業(yè)。通過開發(fā)和提供崗位、在企業(yè)間開展余缺調(diào)劑等措施，最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在南通市保持領(lǐng)先：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)六年持續(xù)回落，%，牢牢控制在3%以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人；幫助XX名失業(yè)人員成功再就業(yè)，圓滿完成小康任務(wù)，有力穩(wěn)定了就業(yè)形勢(shì)。（二）保障覆蓋取得新跨越，保障水平實(shí)現(xiàn)新提升20*年，我們一手抓參保率提升，一手抓保障水平增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了加速小康進(jìn)程、完善保障體系的目標(biāo)。農(nóng)保推進(jìn)難中求快，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙飛躍市委和市政府為了解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率大于等于60%納入全面小康建設(shè)指標(biāo)體系，作為一個(gè)必成指標(biāo)下達(dá)，實(shí)行分鎮(zhèn)考核。這一指標(biāo)集中體現(xiàn)了不含水分、老百姓得實(shí)惠、人民群眾滿意的全面小康建設(shè)要求，集中體現(xiàn)了市委市政府關(guān)注民生、改善民生的目標(biāo)取向。參保率要從28%提升至60%以上，全市需要?jiǎng)訂T十幾萬農(nóng)民參保，近一半的鎮(zhèn)要新增參保萬人以上，最多的鎮(zhèn)要完成新增擴(kuò)面2萬多人。時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。我局把強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為20*年一號(hào)工程，集全局之力，匯眾人之智，在參與中監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)中服務(wù)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化行政推動(dòng)、強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，通過開展逐鎮(zhèn)培訓(xùn)，進(jìn)行突出宣傳，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測(cè)，優(yōu)化技術(shù)保障等措施，在全市掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的惠民風(fēng)暴，推動(dòng)了工作的快速展開。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府高度重視，充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，大多數(shù)鎮(zhèn)黨政一把手親自抓擴(kuò)面工作，緊緊圍繞《各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)考核辦法》，將任務(wù)分解到人，將進(jìn)度公布到天，將壓力傳遞到底。在推進(jìn)工作中，各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)各自實(shí)際情況，采取不同策略措施，八仙過海，各顯神通，奮力擴(kuò)面。騎岸鎮(zhèn)一馬當(dāng)先，領(lǐng)跑全市推進(jìn)工作，參保率超過80%，向?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)保制度的全覆蓋邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐；金沙鎮(zhèn)堅(jiān)持參保高質(zhì)量，形成金沙標(biāo)準(zhǔn)；二甲、平潮等鎮(zhèn)一周內(nèi)新增參保上萬人，共同創(chuàng)出了*速度；西亭鎮(zhèn)6月份完成小康指標(biāo)后，緊抓擴(kuò)面不松手，形成了西亭精神；平東鎮(zhèn)雙管齊下，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作同步強(qiáng)力推進(jìn)，形成了平東模式；十總鎮(zhèn)攻克擴(kuò)面難題，推進(jìn)工作起步早、舉措實(shí)、進(jìn)度快、掃尾好，創(chuàng)出了十總特色。這些經(jīng)驗(yàn)在全市推廣后，產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用，大大加快了我市農(nóng)保推進(jìn)速度。以東社鄧國榮，二甲殷錦芳，平東楊金泉，石港楊志華等為代表的全體勞保人更是發(fā)揚(yáng)走千家萬戶、說千言萬語、吃千辛萬苦的精神，起早貪黑，忘我工作，為全面完成小康任務(wù)立下了汗馬功勞。經(jīng)過四個(gè)月的努力，全市符合參保條件的52萬農(nóng)民中，；，已有6000多人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)好、運(yùn)作模式新、推進(jìn)速度快、基金監(jiān)管嚴(yán)，運(yùn)作模式為南通首創(chuàng)，推進(jìn)工作走在全省前列，在大市作經(jīng)驗(yàn)交流，代表南通向浙江考察團(tuán)介紹經(jīng)驗(yàn)，代表江蘇向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并被多家媒體報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了