【正文】 議、投訴、咨詢1385件，占全市總量的十分之一，；大接訪活動中，妥善辦理好占全市總量四分之一的信訪，除政策原因外，沒有出現(xiàn)一起因部門不作為、亂作為而引發(fā)的信訪事件，有力促進了全市和諧穩(wěn)定，獲奧運期間信訪工作先進集體、維穩(wěn)工作先進集體兩塊獎牌。創(chuàng)新調(diào)處機制，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。以三法一條例為宣傳重點，共舉辦培訓(xùn)班20多期，對全市1190家企業(yè)的負(fù)責(zé)人及勞資工作人員進行了專門培訓(xùn)。其中騎岸、劉橋退管工作很有特色。三是于去年1月1日起再次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，；7月份起改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法。全市6*7名老農(nóng)保參保人員的養(yǎng)老金全部調(diào)整到位，成為制度的首批受益者。五接凈增2709人，平潮凈增1520人，平東凈增915人，劉橋凈增810人，興東凈增800人。經(jīng)過四個月的努力，全市符合參保條件的52萬農(nóng)民中，；，已有6000多人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。在推進工作中，各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)各自實際情況，采取不同策略措施，八仙過海，各顯神通，奮力擴面。參保率要從28%提升至60%以上，全市需要動員十幾萬農(nóng)民參保，近一半的鎮(zhèn)要新增參保萬人以上，最多的鎮(zhèn)要完成新增擴面2萬多人。通過開發(fā)和提供崗位、在企業(yè)間開展余缺調(diào)劑等措施，最能衡量就業(yè)工作的三項指標(biāo)繼續(xù)在南通市保持領(lǐng)先：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)六年持續(xù)回落，%，牢牢控制在3%以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人；幫助XX名失業(yè)人員成功再就業(yè)，圓滿完成小康任務(wù)，有力穩(wěn)定了就業(yè)形勢。發(fā)放小額擔(dān)保貸款240萬元，在提高技能的同時緩解了失業(yè)人員的資金困難。培訓(xùn)工作取得重大進展。各鎮(zhèn)積極響應(yīng)，抓緊落實，在企服中心設(shè)立勞保所，在便民服務(wù)中心開設(shè)勞保窗口，在村（居）在建立了勞動保障服務(wù)站并聘用村干部兼任勞動就業(yè)工作協(xié)管員。市勞動保障工作會議上的講話今天召開全市勞動保障工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，明確今年勞動保障工作的目標(biāo)和重點，并對全市20*年度勞動保障工作先進單位、先進個人進行表彰，努力在更高程度上實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果共享，在嚴(yán)峻形勢下推動勞動保障事業(yè)的飛躍發(fā)展。努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)勞動保障業(yè)務(wù)知識，提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。各級要充分認(rèn)識做好社保基金和專項資金監(jiān)管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實。目前，勞動保障系統(tǒng)管理著大量的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社保基金、下崗職工基本生活費、再就業(yè)等專項資金。積極推行行政權(quán)力公開透明運行，大力推進機關(guān)效能建設(shè)。三是要加強對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。一是要按照上級部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。希望各級緊密結(jié)合本單位實際，采取有效措施，抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。（1）違反《行政許可法》對已取消的行政審批項目繼續(xù)審批的；（2）官僚主義嚴(yán)重，行政效率低下，該辦的事不辦，能馬上辦的事拖著不辦，行政不作為，甚至亂作為的；（3）不認(rèn)真履行職能、服務(wù)態(tài)度惡劣，群眾反映強烈的；（4）執(zhí)法監(jiān)察中濫用裁量權(quán)，對企業(yè)任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的；（5）向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，要求企業(yè)參加帶有強制性收費培訓(xùn)或行政部門組織培訓(xùn)向企業(yè)收費的；（6）由于管理不善，致使社會保險基金、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金被騙、貪污、擠占和挪用，造成嚴(yán)重?fù)p失的；（7）發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和社會上造成惡劣影響問題的。通過落實目標(biāo)責(zé)任、落實各項政策、加大資金投入、強化就業(yè)服務(wù)、建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度、擴大勞務(wù)輸出規(guī)模、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、加快推進勞動保障公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格控制失業(yè)率等措施，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和服務(wù)行為，著力解決政策不落實和服務(wù)不到位問題。增強干部職工依法行政和認(rèn)真履行職責(zé)的主動性和自覺性。把效能建設(shè)作為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，與開展共產(chǎn)黨員先進性教育結(jié)合起來，切實解決不作為、亂作為、低效率等問題。加強機關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，年終市局將組織對創(chuàng)建活動進行考核。有效提升全市勞動保障部門的社會公信度，使群眾的滿意度達(dá)到一個新的水平。二、20*年主要任務(wù)關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作：20*年全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案已經(jīng)下發(fā)。近年來，雖然在宣傳工作方面做了大量工作，但深度和廣度還存在明顯差距。三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)現(xiàn)象依然存在，不能做到相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是工作作風(fēng)和為民服務(wù)上還存在薄弱環(huán)節(jié)?！耙话咽帧庇H自抓，行風(fēng)辦積極組織協(xié)調(diào)，才能真正把各項工作做深做實，把政風(fēng)行風(fēng)各項措施落實到位。二是必須增強執(zhí)政為民和依法行政意識，千方百計地為人民群眾排憂解難，為企業(yè)改革排阻清障。去年全系統(tǒng)分別召開了兩次就業(yè)再就業(yè)洽談會，圓滿完成了省廳、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)；積極配合相關(guān)部門研究制訂了有關(guān)推進國企改革的相關(guān)文件，完善了職工安置政策，先后舉辦了兩期改制企業(yè)培訓(xùn)班；制定解決拖欠農(nóng)民工工資方案，集中開展了“整治就業(yè)環(huán)境，維護勞動者合法權(quán)益”百日專項監(jiān)察活動，全系統(tǒng)監(jiān)察用人單位2265戶次，處理勞動爭議案件101起，結(jié)案率為98%，在維護企業(yè)職工和農(nóng)民工權(quán)益問題上取得重大進展，受到社會各界的廣泛贊譽。認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)聘請行風(fēng)監(jiān)督員198名，發(fā)放征求意見函（卡、表）4468份，設(shè)立舉報意見箱18個。堅持以糾促建，糾建結(jié)合，認(rèn)真解決突出問題。結(jié)合省廳落實26條檢查分別深入到懷安、崇禮、沽源、張北、橋東等縣區(qū)局進行了督導(dǎo)檢查；1011月份，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)主管科長分別對部分縣區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行了督導(dǎo)檢查。通過落實責(zé)任制，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是狠抓了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實。一是狠抓了承諾事項和便民措施的落實。參評的17個縣區(qū)、有16個位次是向前躍進的，而且有的縣局向前邁進的步子還比較大。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，行風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、條塊緊密結(jié)合、糾建相互促進的工作機制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。制訂了實施方案，明確了指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定了工作思路和落實措施。涿鹿縣在20*年是唯一的一個免評縣區(qū)局，尚義縣、赤城縣、陽原縣、崇禮縣、康?？h、蔚縣6個縣局在當(dāng)?shù)氐脑u議中取得了小組第一的好成績，橋東區(qū)、宣化區(qū)、張北縣3個單位被評為第二名，下花園區(qū)、橋西區(qū)被評為第三名，宣化縣、萬全縣、沽源縣進入當(dāng)?shù)氐谒拿?，被評為優(yōu)秀單位，懷來縣、懷安縣2個縣局被當(dāng)?shù)卦u為先進單位。一、20*年主要工作開展情況去年，全市各級勞動保障部門在市委、市政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照部署要求，統(tǒng)一認(rèn)識、采取措施、加大力度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。下面我講三個問題。在20*年度全市民主評議行風(fēng)活動中，我們勞動保障系統(tǒng)取得了顯著的成績，市局被評為先進單位，全系統(tǒng)17個參評縣區(qū)局，有15個被評為優(yōu)秀單位，有2個被評為先進單位，實現(xiàn)了滿堂紅，這是近幾年來全市勞動保障系統(tǒng)行風(fēng)評議的最好成績。市局黨組對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)高度重視，年初，召開黨組會專題研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要求把這項工作作為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和依法行政水平的大事，作為保證全市勞動保障事業(yè)健康發(fā)展和完成各項目標(biāo)任務(wù)的重要舉措來抓，作為“一把手”工程來抓。各級勞動保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照市局的部署要求，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真謀劃，精心部署，進行廣泛深入的發(fā)動。去年，全市新跨入優(yōu)秀縣局的有10個，新垮入先進的縣局有1個。創(chuàng)新工作機制，措施落實到位。宣化區(qū)局把落實26條便民措施作為第一位的任務(wù)、第一位的責(zé)任高度重視、多措并舉、狠抓落實，推動了工作開展。我們從杜絕行政不作為、亂作為角度出發(fā)，推出了七項責(zé)任追究制度。6月份，市局組織20個小組抽調(diào)60人走訪服務(wù)106家企業(yè)；8月份對機關(guān)部分科室和3個下屬企業(yè)單位的行風(fēng)建設(shè)進行了督導(dǎo)檢查；9月份，對個別科室尤其是窗口部門進行了明查暗訪。全系統(tǒng)編發(fā)簡報135期。通過發(fā)放征求意見函和聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施主動向社會征求意見和建議。市局開展“訪百家企業(yè)，解百項難題”活動，經(jīng)過主動走訪106家企業(yè)，對梳理出的10大類111條問題和建議，及時予以解決，拉近了勞動保障部門同企業(yè)和職工的距離。全系統(tǒng)設(shè)立舉報電話21部，受理舉報投訴22人次，并設(shè)立熱線電話備案制，進一步開通了密切聯(lián)系群眾的渠道?？偨Y(jié)去年工作，有以下幾點體會，一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須圍繞大局