【正文】 機關效能建設方面，要圍繞實現(xiàn)更快更好發(fā)展的總目標，以“服務基層、優(yōu)化環(huán)境”為主題，在全系統(tǒng)全面實施“雙提”工作，提速工作過程，提高服務質量。今年全系統(tǒng)的機關效能建設政風行風建設，自20*年3月至20*年12月，貫穿全年工作始終。當前腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，一個重要原因就是權力暗箱操作，缺乏公開透明，得不到有效制約和監(jiān)督。我講三個問題：一、20*年勞動保障工作取得的重大突破20*年，在市委市政府的正確領導下，全市勞動保障工作緊扣親民務實作風建設主題，圍繞全面小康建設這一中心，常規(guī)工作高效有序，重點工作成績突出，特色工作亮點紛呈，主要體現(xiàn)在四個方面：（一）就業(yè)服務邁出新步伐，就業(yè)工作開創(chuàng)新格局就業(yè)是民之本，我們實施積極就業(yè)促進政策，努力下延服務功能，大力提高服務水平，保證了20*年就業(yè)形勢的總體平穩(wěn)。（二）保障覆蓋取得新跨越，保障水平實現(xiàn)新提升20*年，我們一手抓參保率提升，一手抓保障水平增長，實現(xiàn)了加速小康進程、完善保障體系的目標。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險凈增繳費9518人，圓滿完成南通市下達的任務；基金增收超過南通市下達指標7100萬元，很好地保持和鞏固了我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)八年按時足額發(fā)放的成果，在緊環(huán)境中實現(xiàn)了新突破。引導企業(yè)做到四個必須：必須簽訂勞動合同、必須辦理社會保險、必須按規(guī)定支付報酬、必須健全規(guī)章制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）在重大案件的預警、協(xié)調和處理上，既做到了面上防范，又實現(xiàn)了重點化解，成果卓著，可圈可點：平東鎮(zhèn)調處勞動爭議46起，解決欠薪80多萬元；五接鎮(zhèn)調處30起，解決欠薪63萬元；興仁鎮(zhèn)調處68起，解決欠薪60多萬元；金沙、平潮、三余分別調處32起、15起、12起；張芝山、騎岸鎮(zhèn)妥善處理豐頻紡紗廠、益佳霖公司欠薪問題，將影響減到最小；五甲、興東實現(xiàn)無業(yè)主逃逸、無欠薪裁員、無群體性上訪的三無目標。全面貫徹落實近期國家和省市關于穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的若干意見，貫徹支持企業(yè)正常健康運行就是維護職工根本利益的工作方針，把減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前就業(yè)工作的首要任務，不折不扣地落實鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和吸納就業(yè)的各項補貼政策，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員。建立農(nóng)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度，完善基層勞動保障機構就業(yè)服務和就業(yè)援助功能，逐步將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務高質量、全免費、廣覆蓋地延伸到鎮(zhèn)、到村，逐步形成平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作機制。今年我市將在南通市率先啟動農(nóng)民個人持卡繳費，要加強宣傳、培訓，優(yōu)化持卡繳費方案和流程，實時跟蹤運行情況，積極動員農(nóng)民續(xù)保繳費。強化對欠薪、勞資糾紛的預警監(jiān)測，綜合運用監(jiān)察執(zhí)法、調解仲裁等措施，快速介入、及時處置涉及勞動關系方面的突發(fā)事件，努力使各類矛盾化解在基層。發(fā)揮優(yōu)勢，努力打造部門特色全系統(tǒng)同志要爭當創(chuàng)新型干部，面對新形勢、新情況，把創(chuàng)新作為建功的動力，把開拓作為立業(yè)的基石，各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障部門要形成整體全力，積極破解勞動保障工作中的難題，要像去年農(nóng)保推進工作一樣，結合各自特點，形成工作特色，推動事業(yè)發(fā)展。深入貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，建立健全多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網(wǎng)絡，按照以調為主，以裁為輔的原則，發(fā)揮勞資矛盾調處工作站的作用，努力通過調解及行政處理手段促進中小企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定，妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償?shù)葐栴}。發(fā)揮政策激勵作用，擴大新型農(nóng)保覆蓋面。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，提高就業(yè)富民能力。三、XX年勞動保障工作的主要任務今年全市勞動保障工作的總體要求是：緊緊圍繞促發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定這一主線，全面雙維護、兩服務的方針，不斷創(chuàng)新思路舉措，積極應對宏觀經(jīng)濟變化對勞動保障工作的影響，大力推進城鄉(xiāng)一體，更加注重成果共享，著力構建穩(wěn)定和諧。為應對新法實施和金融危機帶來的欠薪群體性事件增多，勞資矛盾加劇的新形勢，我局出臺了《關于建立企業(yè)勞動保障預警及應急處置機制的意見》，按照全面監(jiān)控和重點監(jiān)控相結合的原則，健全了預警處置機制，細化了具體運作流程：一是排查欠薪隱患，建立預警檔案，列出監(jiān)控對象，跟蹤整改；二是進行法制教育，上門指導服務，限期整改；三是采取勞動監(jiān)察措施，責令整改；四是引入司法程序，強制改正。騎岸成立了老年舞蹈隊和老年詩社，自辦《范堤之歌》，多篇文章在省市級報刊上發(fā)表；開展與孤寡老人的結對幫扶，實行一月一電話、一季度一走訪、一年一慰問，被《老年周報》報道。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險制度設計好、運作模式新、推進速度快、基金監(jiān)管嚴，運作模式為南通首創(chuàng)，推進工作走在全省前列，在大市作經(jīng)驗交流，代表南通向浙江考察團介紹經(jīng)驗，代表江蘇向國務院領導匯報工作，并被多家媒體報道，實現(xiàn)了我市保障發(fā)展史上的巨大跨越。服務企業(yè)用工成效顯著。進一步嚴格要求、嚴格管理，不斷增強法制觀念和紀律觀念，自覺接受各方面的監(jiān)督，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。堅決糾正和查處收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等行為。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極開展專項治理，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資問題。實施“三個百”活動：為轉變作風、強化服務，開展“三個百”活動。一些單位沒有把政風行風建設與業(yè)務工作緊密結合，重業(yè)務、輕行風，抓業(yè)務與抓評議“兩張皮”。收到群眾表揚和感謝信3封，錦旗9面。四是加大了宣傳工作力度。如懷安縣、張北縣、下花園區(qū)、沽源縣、宣化縣和蔚縣。全系統(tǒng)干部職工不斷增強宗旨意識和服務能力，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，辦了一大批好事、實事，認真轉變職能、轉變作風，嚴重損害群眾利益的不正之風得到有效遏止，政風行風建設長效機制和自我運行機制初步建立，促進了各項勞動保障工作,為構建和諧*，推進全市改革發(fā)展做出了積極貢獻。張瑞林局長親自動員并提出了明確要求。為了把政風行風建設責任制落實到實處。二是針對存在問題，認真進行整改。但是，在總結成績的同時，我們還應保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些單位領導班子特別是主要領導同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒?？傮w目標是：提速工作過程，提高服務質量，在科學行政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高；做深做實各項勞動保障工作，認真解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題，在實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事上有新發(fā)展；積極轉變職能，轉變觀念，轉變作風，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務群眾加強自身建設，制定措施，改進工作，在認真解決損害群眾利益的不正之風上有新成效。加強制度建設，要進一步貫徹落實行風建設責任制、責任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風建設工作標準等制度規(guī)定，切實抓好26條便民措施的貫徹落實，結合勞動保障工作實際和行業(yè)特點，建立健全權力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，研究制訂基金管理監(jiān)督責任制和違反責任制規(guī)定的追究辦法；建立完善金保工程等項目會審、工程管理、資金管理和使用制度；研究制訂經(jīng)濟責任審計制度。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和懲治腐敗的戰(zhàn)略方針，明確了懲防體系建設的指導思想、基本原則和工作目標。在這些方面發(fā)生問題罪加一等。金沙、二甲、石港、平東、五甲、十總、劉橋等鎮(zhèn)平臺建設堅持高標準，勞保隊伍得到進一步充實，服務質量得到提高。我局把強勢推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為20*年一號工程，集全局之力，匯眾人之智，在參與中監(jiān)測，在監(jiān)測中服務，強化宣傳發(fā)動、強化行政推動、強化整體聯(lián)動，通過開展逐鎮(zhèn)培訓，進行突出宣傳，加強進度監(jiān)測，優(yōu)化技術保障等措施，在全市掀起了一場聲勢浩大的惠民風暴，推動了工作的快速展開。調高了統(tǒng)籌金支付限額,減輕了個人負擔；取消慢性病病種限制，建立了門診醫(yī)療補助制度；提高退休人員個人賬戶保底標準，建立起定期調整機制；縮短支付過渡期，提高了靈活就業(yè)人員待遇。勞動爭議案件按期結案率100%，應復應訴案件勝訴率100%。各鎮(zhèn)的宣傳意識明顯增強，*電視臺、*大眾、黨政信息網(wǎng)等媒體上關于鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障工作的報道頻頻亮相，提升了勞保部門整體形象。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立農(nóng)村勞動力就業(yè)求職登記制度，開展農(nóng)村勞動力資源普查，建好農(nóng)村勞動力資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。對于可能出現(xiàn)的保費萎縮問題，采取切實可行措施，建