【正文】 抓住宏觀政策積極效應放大的有利時機，抓住全市民生建設強力實施的大好契機，努力促進不利因素轉(zhuǎn)化為積極因素，應對工作中的新挑戰(zhàn)，在壓力中實現(xiàn)新跨越。充分依托協(xié)調(diào)勞動關系三方機制和基層勞動保障工作平臺，以實現(xiàn)勞動關系調(diào)處全程化、信息化、制度化、長效化為目標，廣泛動員社會力量，綜合運用社會資源，逐步構(gòu)建具有*特色的勞動關系工作體系。（三）以兩網(wǎng)建設為龍頭，致力提高預警維穩(wěn)能力建好兩個網(wǎng)絡。采用捆綁式推進的辦法，建立無保障老年居民生活補貼制度。五要大幅調(diào)整職工生育保險待遇，調(diào)高生育職工的生育醫(yī)療保險費支付、生育營養(yǎng)費補助標準。這是自發(fā)的，小規(guī)模的，今后要充分發(fā)揮信息傳導作用，互通有無，促使全市范圍內(nèi)職工余缺調(diào)劑機制的形成，達到保穩(wěn)定保就業(yè)的雙重效果。把支持城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策逐步擴展至農(nóng)村、普及到農(nóng)民。用好失業(yè)保險基金，幫助勞動密集型中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；充分運用就業(yè)專項資金，鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍。我們?nèi)w同志更要充分認識到，新形勢，新政策，也為勞動保障工作帶來了新機遇。這一組組數(shù)據(jù)，凝聚了基層勞保人的大量心血和智慧，形成了我市化解在萌芽，處理在始發(fā)，解決在基層的勞動保障維穩(wěn)工作特色，形成了群防群治、善調(diào)善處的良好局面，在南通市局、省廳的專項調(diào)研中獲得好評。實施工傷保險費率浮動，減輕了企業(yè)負擔。指導企業(yè)合理設定勞動時間、勞動定額、勞動報酬及福利待遇，根據(jù)我市傳統(tǒng)企業(yè)多屬訂單生產(chǎn)的特殊性，引導企業(yè)申請實行綜合工時制度。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）針對退管服務人數(shù)增多、服務要求增長的形勢，創(chuàng)新工作機制，拓展服務途徑，組織老年藝術團，積極開展新農(nóng)保宣傳、全面小康宣傳、送戲下鄉(xiāng)、健康教育等活動，在服務全市重點工作的同時，實現(xiàn)了退休人員老有所樂、老有所為的目標，提高了我市退管工作品位。一是主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，下發(fā)了《關于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領取人員養(yǎng)老金調(diào)整制度的通知》，為1992年起實行的農(nóng)村養(yǎng)老保險（俗稱老農(nóng)保）建立了養(yǎng)老金調(diào)整機制，老農(nóng)保養(yǎng)老金每三年調(diào)整一次，每次按領取額的10%增加，結(jié)束了老農(nóng)保養(yǎng)老待遇終身不變的歷史。以東社鄧國榮，二甲殷錦芳，平東楊金泉，石港楊志華等為代表的全體勞保人更是發(fā)揚走千家萬戶、說千言萬語、吃千辛萬苦的精神，起早貪黑，忘我工作，為全面完成小康任務立下了汗馬功勞。這一指標集中體現(xiàn)了不含水分、老百姓得實惠、人民群眾滿意的全面小康建設要求，集中體現(xiàn)了市委市政府關注民生、改善民生的目標取向。完成高級技師鑒定11人、技師376人，職業(yè)技能鑒定13000人，職業(yè)技能鑒定發(fā)證11000人，全國、省統(tǒng)考411人，高新技術考試完成911人。實施《關于大力推進基層勞動保障工作的意見》、《*市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》，明確了基層勞動保障工作機構(gòu)的人員配備、主要職責和服務內(nèi)容；落實了500萬元專項資金，為職業(yè)介紹、培訓、技能鑒定、勞動力市場建設、基層勞動保障服務站建設、小額擔保貸款、公益性崗位、被征地農(nóng)民就業(yè)等方面的補貼提供了保障。加強勞動保障干部的思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設，增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷提高思想政治水平，始終保持政治上的堅定。加強對社保基金、專項資金監(jiān)管和綜合治理。要配合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展法制教育、黨紀條規(guī)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育、正面典型和反面警示教育，使黨員干部學法、知法、懂法，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。三、20*年紀檢監(jiān)察工作的主要任務前不久，中央、國務院、勞動保障部，省委、省政府、省紀委、市委、市紀委分別召開了全會和廉政工作會議，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，市局黨組召開專題會議，認真研究并確定了今年反腐倡廉工作任務，制定下發(fā)了工作要點并明確了責任分工。進一步完善社會保障體系，提高社會保障能力；強化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機制，提高勞動關系協(xié)調(diào)能力；健全職業(yè)培訓體制，提高勞動者素質(zhì)就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；加強法制建設和監(jiān)察隊伍建設，提高勞動保障系統(tǒng)依法行政能力。對沒有正當理由不能按要求及時辦理的必須追究責任。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口活動：以勞動保障部門直接為企業(yè)和群眾服務的行政審批、就業(yè)服務、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁和勞動保障信訪等服務窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障服務站（所）為創(chuàng)建單位，以提高執(zhí)政能力，服務人民群眾為著眼點，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以切實解決制約改革發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風、在服務意識、工作作風、辦事效率和執(zhí)法水平上有明顯改進和提高為工作目標，以嚴格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務、辦事公開透明、工作作風優(yōu)良、監(jiān)督機制完善為創(chuàng)建活動內(nèi)容，作為政風行風建設的重要內(nèi)容認真抓好。這些問題應引起各級高度重視，在今年的工作中認真加以解決。還有的單位對省廳“陽光熱線”節(jié)目不重視，不能認真對待，不能及時對問題進行調(diào)查處理。五是必須加強領導和協(xié)調(diào)。全系統(tǒng)設立舉報電話21部，受理舉報投訴22人次，并設立熱線電話備案制，進一步開通了密切聯(lián)系群眾的渠道。通過發(fā)放征求意見函和聘請行風建設監(jiān)督員等措施主動向社會征求意見和建議。6月份，市局組織20個小組抽調(diào)60人走訪服務106家企業(yè)；8月份對機關部分科室和3個下屬企業(yè)單位的行風建設進行了督導檢查；9月份，對個別科室尤其是窗口部門進行了明查暗訪。宣化區(qū)局把落實26條便民措施作為第一位的任務、第一位的責任高度重視、多措并舉、狠抓落實，推動了工作開展。去年，全市新跨入優(yōu)秀縣局的有10個，新垮入先進的縣局有1個。市局黨組對政風行風建設高度重視，年初，召開黨組會專題研究部署政風行風建設，要求把這項工作作為學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和依法行政水平的大事，作為保證全市勞動保障事業(yè)健康發(fā)展和完成各項目標任務的重要舉措來抓，作為“一把手”工程來抓。下面我講三個問題。涿鹿縣在20*年是唯一的一個免評縣區(qū)局，尚義縣、赤城縣、陽原縣、崇禮縣、康保縣、蔚縣6個縣局在當?shù)氐脑u議中取得了小組第一的好成績，橋東區(qū)、宣化區(qū)、張北縣3個單位被評為第二名，下花園區(qū)、橋西區(qū)被評為第三名，宣化縣、萬全縣、沽源縣進入當?shù)氐谒拿?，被評為優(yōu)秀單位，懷來縣、懷安縣2個縣局被當?shù)卦u為先進單位。形成了黨組統(tǒng)一領導，部門各負其責，行風辦組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、條塊緊密結(jié)合、糾建相互促進的工作機制和組織領導體系，為系統(tǒng)政風行風建設的開展奠定了堅實基礎。一是狠抓了承諾事項和便民措施的落實。通過落實責任制，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。堅持以糾促建，糾建結(jié)合，認真解決突出問題。認真轉(zhuǎn)變職能，改進作風，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。二是必須增強執(zhí)政為民和依法行政意識，千方百計地為人民群眾排憂解難，為企業(yè)改革排阻清障。二是工作作風和為民服務上還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，雖然在宣傳工作方面做了大量工作，但深度和廣度還存在明顯差距。有效提升全市勞動保障部門的社會公信度，使群眾的滿意度達到一個新的水平。加強機關效能建設和制度建設。增強干部職工依法行政和認真履行職責的主動性和自覺性。（1）違反《行政許可法》對已取消的行政審批項目繼續(xù)審批的；（2）官僚主義嚴重，行政效率低下，該辦的事不辦，能馬上辦的事拖著不辦，行政不作為，甚至亂作為的；（3）不認真履行職能、服務態(tài)度惡劣，群眾反映強烈的；（4）執(zhí)法監(jiān)察中濫用裁量權，對企業(yè)任意設定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的；（5）向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，要求企業(yè)參加帶有強制性收費培訓或行政部門組織培訓向企業(yè)收費的；（6）由于管理不善，致使社會保險基金、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金被騙、貪污、擠占和挪用，造成嚴重損失的；（7）發(fā)生嚴重違紀案件和社會上造成惡劣影響問題的。一是要按照上級部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。積極推行行政權力公開透明運行，大力推進機關效能建設。各級要充分認識做好社?；鸷蛯ｍ椯Y金監(jiān)管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實。市勞動保障工作會議上的講話今天召開全市勞動保障工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，明確今年勞動保障工作的目標和重點，并對全市20*年度勞動保障工作先進單位、先進個人進行表彰，努力在更高程度上實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果共享，在嚴峻形勢下推動勞動保障事業(yè)的飛躍發(fā)展。培訓工作取得重大進展。通過開發(fā)和提供崗位、在企業(yè)間開展余缺調(diào)劑等措施，最能衡量就業(yè)工作的三項指標繼續(xù)在南通市保