【正文】 集中精力，主動(dòng)做好重點(diǎn)工作 全系統(tǒng)同志要爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)型干部，用心謀事，用心干事，牢固樹立干大事、成大事的雄心和決心，發(fā)揚(yáng)勞保人負(fù)重奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，積極主動(dòng)地投身今年繁重的各項(xiàng)工作中去，一如既往地做好重點(diǎn)工作。 提升兩種能力。按《 *市勞動(dòng)保障監(jiān)察 兩網(wǎng)化 建設(shè)實(shí)施意見》要求，以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，設(shè)置 20 個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為單元設(shè)置 271 個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移、體系延伸，形成多種執(zhí)法方式互為補(bǔ)充、相互支撐的工作格局。家庭中符合參保條件的人員參加新農(nóng)保后， 70 歲以上的無保障農(nóng)村老年居民即可享受標(biāo)準(zhǔn)為每月 30 元的老齡生活補(bǔ)貼。通過制度創(chuàng)新，努力在更高程度上實(shí)現(xiàn)成果共享、政策惠民。 （二）以成果共享為核心，大力提升社會(huì)保障水平 堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)制度惠民、鞏固征繳擴(kuò)面成果。加大扶持自主創(chuàng)業(yè)工作力度，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、微利項(xiàng)目貸款貼息等政策支持，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，大力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 實(shí)施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)作出 第 12 頁 共 19 頁 了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化的戰(zhàn)略決策，市委十屆七次全體會(huì)議將民生建設(shè)列入全市重 點(diǎn)工作，提出了 以民生建設(shè)為根本，促進(jìn)社會(huì)和諧大跨越 ， 大力推動(dòng)就業(yè)富民和完善社會(huì)保障體系 的戰(zhàn)略部署；《政府工作報(bào)告》提出了 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)，健全公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社保建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋面，著力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 等明確要求，為全市勞動(dòng)保障工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，為很多單憑部門無法解決的重要事項(xiàng)的有效解決提供了全新的契機(jī)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，全力推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)（區(qū)）抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取到黨政的大力支持，提高了勞動(dòng)保障部門的工作地位。 為應(yīng)對(duì)新法實(shí)施和金融危機(jī)帶來的欠薪群體性事件增多，勞資矛盾加劇的新形勢(shì)，我局出臺(tái)了《關(guān)于建立企業(yè)勞動(dòng)保障預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制的意見》，按照全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的原則，健全了預(yù)警處置機(jī)制，細(xì)化了具體運(yùn)作流程：一是排查欠薪隱患，建立預(yù)警檔案，列出監(jiān)控對(duì)象，跟蹤整改；二是進(jìn)行法制教育，上門指導(dǎo)服務(wù)，限期整改；三是采取勞動(dòng)監(jiān)察措施，責(zé)令整改；四是引入司法程序，強(qiáng)制改正。堅(jiān)持依法仲裁和柔性調(diào)處并重、以柔性調(diào)處為主的原則，將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)口前移，成立了專業(yè)化勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu) *市勞資糾紛調(diào)處工作站，成功調(diào)解 15 件重大勞資糾紛，做到了每案必調(diào)，案結(jié)事了。騎岸成立了老年舞蹈隊(duì)和老年詩社，自辦《范堤之歌》，多篇文章在省市級(jí)報(bào)刊上發(fā)表；開展與孤寡老人的結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行一月一電話、一季度一走訪、一年一慰問，被《老年周報(bào)》報(bào)道。二是清理整合了十年來相關(guān)醫(yī)保文件，出臺(tái)了《 *市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦 第 7 頁 共 19 頁 法》。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)好、運(yùn)作模式新、推進(jìn)速度快、基金監(jiān)管嚴(yán)，運(yùn)作模式為南通首創(chuàng)，推進(jìn)工作走在全省前列，在大市作經(jīng)驗(yàn) 交流，代表南通向浙江考察團(tuán)介紹經(jīng)驗(yàn)，代表江蘇向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并被多家媒體報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了我市保障發(fā)展史上的巨大跨越。時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。 服務(wù)企業(yè)用工成效顯著?！毒蜆I(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、小額擔(dān)保貸款審核、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核這五項(xiàng)服務(wù)功能下延到基層，方便了群眾辦事。 基層平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)。培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)充分說明了過去一年的成績(jī)：完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn) 6180 人，占 XX市指標(biāo)的 119%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 436 人，占 XX 市指標(biāo)的 145%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 11990 人，占 XX 市指標(biāo)的 218%；完成城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn) 2868 人，占 XX 市指標(biāo)的 143%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn) 5390 人，占 XX 市指標(biāo)的 135%。 農(nóng)保推進(jìn)難中求快，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙飛躍 市委和市政府為了解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率大于等于 60%納入全面小康建設(shè)指標(biāo)體系，作為一個(gè)必成指標(biāo)下達(dá)，實(shí)行分鎮(zhèn)考核。這些經(jīng)驗(yàn)在全市推廣后，產(chǎn)生了極 大的推動(dòng)作用，大大加快了我市農(nóng)保推進(jìn)速度。 保障待遇穩(wěn)中求升，實(shí)現(xiàn)惠民、發(fā)展兩促進(jìn) 20*年，我們按照 黨政組織要求做、城鄉(xiāng)民眾期盼做、現(xiàn)實(shí)條件允許做 的原則，加大政策惠民力度，推進(jìn)制度改革，十幾項(xiàng)惠民措施先后出臺(tái)實(shí)施，各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了保障民生、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。 退管工作好中求優(yōu)，實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)雙豐收 全市年滿 70 周歲、納入社區(qū)管理的 5741 名企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢全部完成。重點(diǎn)督促企業(yè)完善用工管理制度，對(duì)員工可能損害企業(yè)利益的行為，在制度中做出防范性規(guī)定，用合法的制度來保護(hù)自身的權(quán)益。針對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，在縣級(jí)市中率先推出了農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，又減輕了中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本。全市通