【正文】 和中心工作去開展。五是必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有的覺得勁使得差不多了，工作也差不多了；有的覺得已經(jīng)抓了三年，都在前幾名，產(chǎn)生自滿情緒。還有的單位對省廳“陽光熱線”節(jié)目不重視，不能認(rèn)真對待，不能及時對問題進(jìn)行調(diào)查處理。四是宣傳工作仍需加強。這些問題應(yīng)引起各級高度重視，在今年的工作中認(rèn)真加以解決。使職工隊伍素質(zhì)得到提高，使人民群眾得到實惠。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動：以勞動保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁和勞動保障信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障服務(wù)站（所）為創(chuàng)建單位，以提高執(zhí)政能力，服務(wù)人民群眾為著眼點，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以切實解決制約改革發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)、在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、辦事效率和執(zhí)法水平上有明顯改進(jìn)和提高為工作目標(biāo)，以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機制完善為創(chuàng)建活動內(nèi)容，作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。通過“三個百”活動，真正體現(xiàn)勞動保障工作服務(wù)基層、貼近群眾的特點，扎扎實實為基層、為群眾解決實際問題。對沒有正當(dāng)理由不能按要求及時辦理的必須追究責(zé)任。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。進(jìn)一步完善社會保障體系，提高社會保障能力；強化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機制，提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力；健全職業(yè)培訓(xùn)體制，提高勞動者素質(zhì)就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；加強法制建設(shè)和監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高勞動保障系統(tǒng)依法行政能力。強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對發(fā)生以下七種損害企業(yè)、群眾利益和勞動保障部門形象的問題，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。三、20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)前不久，中央、國務(wù)院、勞動保障部，省委、省政府、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委分別召開了全會和廉政工作會議，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署，市局黨組召開專題會議，認(rèn)真研究并確定了今年反腐倡廉工作任務(wù)，制定下發(fā)了工作要點并明確了責(zé)任分工。各級勞動保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。要配合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展法制教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育、正面典型和反面警示教育，使黨員干部學(xué)法、知法、懂法，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度、重要情況通報和報告制度，加強對行政審批審核、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況，以及社?；鸱峙洌c藥店、醫(yī)療機構(gòu)資格認(rèn)證和醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整情況監(jiān)督檢查，保證權(quán)力的正確行使，制止和糾正行政不作為和濫用權(quán)力的行為，力爭使勞動保障系統(tǒng)的每一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問題。加強對社?；?、專項資金監(jiān)管和綜合治理。近年來，各級勞動保障部門認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定，截留、擠占、挪用基金的現(xiàn)象逐漸減少，但在基金管理、支付、儲存和管理中違規(guī)違紀(jì)問題以及貪污、擠占、挪用現(xiàn)象仍有發(fā)生。加強勞動保障干部的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷提高思想政治水平，始終保持政治上的堅定。各級勞動保障部門要在市局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，努力工作，加強協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為勞動保障事業(yè)的改革發(fā)展，為實現(xiàn)勞動保障工作新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。實施《關(guān)于大力推進(jìn)基層勞動保障工作的意見》、《*市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》，明確了基層勞動保障工作機構(gòu)的人員配備、主要職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容；落實了500萬元專項資金，為職業(yè)介紹、培訓(xùn)、技能鑒定、勞動力市場建設(shè)、基層勞動保障服務(wù)站建設(shè)、小額擔(dān)保貸款、公益性崗位、被征地農(nóng)民就業(yè)等方面的補貼提供了保障。全市基層就業(yè)平臺初步實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作六到位的目標(biāo)；初步形成上下貫通、城鄉(xiāng)一體、網(wǎng)絡(luò)健全、功能下延的就業(yè)管理服務(wù)新格局。完成高級技師鑒定11人、技師376人，職業(yè)技能鑒定13000人，職業(yè)技能鑒定發(fā)證11000人，全國、省統(tǒng)考411人，高新技術(shù)考試完成911人。育才、北山、東市等9個社區(qū)以幫助就業(yè)困難人員就業(yè)為重點，消除零就業(yè)家庭，成功創(chuàng)建為充分就業(yè)社區(qū)；金沙、平潮、平東等八個鎮(zhèn)創(chuàng)建為農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)；興仁、平東、十總等鎮(zhèn)主動為企業(yè)招工培訓(xùn)，較好地服務(wù)了本地企業(yè)。這一指標(biāo)集中體現(xiàn)了不含水分、老百姓得實惠、人民群眾滿意的全面小康建設(shè)要求，集中體現(xiàn)了市委市政府關(guān)注民生、改善民生的目標(biāo)取向。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府高度重視，充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，大多數(shù)鎮(zhèn)黨政一把手親自抓擴面工作，緊緊圍繞《各鎮(zhèn)勞動保障工作目標(biāo)考核辦法》，將任務(wù)分解到人，將進(jìn)度公布到天，將壓力傳遞到底。以東社鄧國榮，二甲殷錦芳，平東楊金泉，石港楊志華等為代表的全體勞保人更是發(fā)揚走千家萬戶、說千言萬語、吃千辛萬苦的精神，起早貪黑，忘我工作，為全面完成小康任務(wù)立下了汗馬功勞。在下半年經(jīng)濟(jì)運行趨緊的情況下，各鎮(zhèn)（區(qū)）咬住年度目標(biāo)，有序推進(jìn)企保擴面。一是主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取人員養(yǎng)老金調(diào)整制度的通知》，為1992年起實行的農(nóng)村養(yǎng)老保險（俗稱老農(nóng)保）建立了養(yǎng)老金調(diào)整機制，老農(nóng)保養(yǎng)老金每三年調(diào)整一次，每次按領(lǐng)取額的10%增加，結(jié)束了老農(nóng)保養(yǎng)老待遇終身不變的歷史。新辦法實施后，參保人員醫(yī)保待遇顯著提高。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）針對退管服務(wù)人數(shù)增多、服務(wù)要求增長的形勢，創(chuàng)新工作機制，拓展服務(wù)途徑，組織老年藝術(shù)團(tuán)，積極開展新農(nóng)保宣傳、全面小康宣傳、送戲下鄉(xiāng)、健康教育等活動，在服務(wù)全市重點工作的同時，實現(xiàn)了退休人員老有所樂、老有所為的目標(biāo)，提高了我市退管工作品位。（三）構(gòu)建和諧呈現(xiàn)新亮點，創(chuàng)出強力維穩(wěn)新成績加大宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)依法用工水平。指導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)定勞動時間、勞動定額、勞動報酬及福利待遇，根據(jù)我市傳統(tǒng)企業(yè)多屬訂單生產(chǎn)的特殊性，引導(dǎo)企業(yè)申請實行綜合工時制度。我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，各部門強化落實信訪首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，積極應(yīng)對嚴(yán)峻的信訪形勢。實施工傷保險費率浮動，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。各鎮(zhèn)（區(qū)）高度重視，以調(diào)查為契機，積極主動、嚴(yán)格細(xì)致地進(jìn)行檢查上報，為市委市政府全面掌握總體情況、深入分析形成原因、及時采取應(yīng)對措施提供了可靠的決策依據(jù)。這一組組數(shù)據(jù)，凝聚了基層勞保人的大量心血和智慧，形成了我市化解在萌芽，處理在始發(fā)，解決在基層的勞動保障維穩(wěn)工作特色，形成了群防群治、善調(diào)善處的良好局面，在南通市局、省廳的專項調(diào)研中獲得好評。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，剛剛過去的20*年，是全體勞保人扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)，著力解決民生問題，各項小康任務(wù)圓滿完成，工作實現(xiàn)歷史性跨越的一年；是保障水平進(jìn)一步提升，服務(wù)功能日益增強，服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)效能邁上臺階的一年。我們?nèi)w同志更要充分認(rèn)識到，新形勢，新政策，也為勞動保障工作帶來了新機遇。健全就業(yè)工作應(yīng)急機制，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。用好失業(yè)保險基金，幫助勞動密集型中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；充分運用就業(yè)專項資金，鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍。對有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動力，發(fā)放《就業(yè)登記證》，納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。把支持城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策逐步擴展至農(nóng)村、普及到農(nóng)民。按照市級有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有人員的要求，加快公共就業(yè)服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。這是自發(fā)的，小規(guī)模的，今后要充分發(fā)揮信息傳導(dǎo)作用，互通有無，促使全市范圍內(nèi)職工余缺調(diào)劑機制的形成，達(dá)到保穩(wěn)定保就業(yè)的雙重效果。確保繳費人數(shù)、人均繳費基數(shù)、清欠等重要考核指標(biāo)的圓滿完成。五要大幅調(diào)整職工生育保險待遇，調(diào)高生育職工的生育醫(yī)療保險費支付、生育營養(yǎng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。部分富裕農(nóng)戶嫌待遇偏低不愿參保，部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難無力參保。采用捆綁式推進(jìn)的辦法，建立無保障老年居民生活補貼制度。今年將有16000多人領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金。（三）以兩網(wǎng)建設(shè)為龍頭，致力提高預(yù)警維穩(wěn)能力建好兩個網(wǎng)絡(luò)。健全兩種機制。充分依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和基層勞動保障工作平臺，以實現(xiàn)勞動關(guān)系調(diào)處全程化、信息化、制度化、長效化為目標(biāo)，廣泛動員社會力量，綜合運用社會資源，逐步構(gòu)建具有*特色的勞動關(guān)系工作體系。注重事前告知和事中整改，原則上實行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰，實行首次告知、二次教育、三次處罰。抓住宏觀政策積極效應(yīng)放大的有利時機，抓住全市民生建設(shè)強力實施的大好契機，努力促進(jìn)不利因素轉(zhuǎn)化為積極因素，應(yīng)對工作中的新挑戰(zhàn)，在壓力中實現(xiàn)新跨越。