局長在醫(yī)改表態(tài)會發(fā)言與局長在醫(yī)藥回扣整治推進會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要以實施績效工資為契機。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開醫(yī)務人員收入差距。調(diào)整個人檔案工資的同時，要研究績效工資的考核、分配辦法，既要有服務數(shù)量的考核指標，更要有服務質量、群眾滿意度方面的評價內(nèi)容；既要注重調(diào)動一般醫(yī)務人員的積極性，更要注重發(fā)揮骨干醫(yī)生的突出作用。特別是對骨干醫(yī)生的分配政策，堅持改革后整體合理收入不下降，并與當?shù)厥聵I(yè)單位工資水平相銜接的基礎上，允許大膽探索，允許有所突破。制定對基層醫(yī)療機構的績效考核辦法時，既要注重考核醫(yī)療機構開展公共衛(wèi)生服務績效，還要考核其基本醫(yī)療服務績效；既要考核年度工作任務完成情況，還要考核轄區(qū)居民健康狀況改善情況。第三。要把是否支持擁護改革作為競選院長、競聘崗位的必備條件；對所有聘用人員，要建立有效的用人機制。其基本內(nèi)容是按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、能上能下、能進能出。這方面工作首先是要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗和人員聘用制度。一律實行合同管理，合同期滿再次競聘上崗，建立動態(tài)的用人機制，真正實現(xiàn)“定編定崗不定人”人事管理方式；其次是要盡快完成基層醫(yī)療機構編制核定工作，最遲不超過6月底。需要強調(diào)的按標準核定編制的同時，要及時足額下達用編計劃。第三是對新增編制要盡快完成崗位設置。對來不及組織公開招考的崗位，允許基層醫(yī)療機構通過公開競聘等辦法，聘用醫(yī)務人員；對邊遠山區(qū)和空編多年的基層醫(yī)療機構，可采取一地一策的辦法，充實醫(yī)務人員，加快提升基本醫(yī)療服務供給能力。第四。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構財務監(jiān)管，要建立兜底的財政保障機制。首先。確保正常運行的前提下，建立基金補償、財政補助相結合的穩(wěn)定的多渠道補償機制。其次，要盡快研究落實一般診療費等收費項目的調(diào)整政策和辦法。要將一般診療費的醫(yī)保報銷規(guī)定與當?shù)赝菩谐擎?zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作結合起來，要將一般診療收費項目調(diào)整工作與地方推進基本藥物制度進展結合起來，做到基本藥物制度推進到哪里，基層醫(yī)療機構一般診療收費項目政策就覆蓋到哪里，確保國家和省有關政策貫徹落實到位。對這項政策執(zhí)行過程中存在問題，有關部門要加強調(diào)研，并及時掌握有關工作動態(tài)，主動向市醫(yī)改領導小組提供合理化的決策建議意見。第三，要加大財政保障支持力度，對已明確的各級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度的補助標準，各縣市、區(qū)人民政府務必按要求在預算中足額安排并及時撥付。需要強調(diào)的建立和落實新的補償機制，直接關系到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展，關系到基層機構和醫(yī)務人員的收入水平和工作積極性，對于基本藥物制度的實施至關重要。落實補償機制不能讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構回到吃大鍋飯”老路，既是一種保障措施，也是一種激勵手段，通過同步建立投入的考核機制，可以引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員把工作重心轉移到改革的政策目標上來，充分調(diào)動基層醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務模式和發(fā)展方式。三、抓好組織領導。醫(yī)改既然是世界性難題。政府負好總責。全國、全省醫(yī)改工作會議有針對性地強調(diào)了組織保障方面的要求。目前，就需要黨委高度重視。市一些基層黨委、政府還存在認識和精力投放沒解決好的問題，組織保障工作也還存在差距。攻堅之年務必要強化領導和組織保障，強化責任落實。首先?？h級政府是關鍵；要進一步明確縣級政府改革的工作主體、實施主體和責任主體。要明確縣市、區(qū)政府主要負責同志為醫(yī)改第一責任人，要落實好政府的領導責任。落實醫(yī)改近期五項重點改革工作。對本地區(qū)醫(yī)改任務負總責；政府負責常務工作的領導同志要對醫(yī)改工作具體負責；分管衛(wèi)生的領導要把主要精力放在醫(yī)改工作上。會后，要及時向縣市、區(qū)黨委常委會全面匯報一次醫(yī)改工作，半年和今年底各縣市、區(qū)人民政府要向市人民政府書面報告醫(yī)改工作進展情況。其次。要抓住機遇，要落實好部門的工作職責。衛(wèi)生部門是醫(yī)改的主要組織者、推動者、實踐者。主動投身醫(yī)改，發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢和作用；發(fā)展改革物價部門要承擔好醫(yī)改辦、基層醫(yī)療服務體系建設和藥品、醫(yī)療服務價格管理相關工作；財政部門要確保改革資金及時足額到位，要加強對醫(yī)療機構補償和藥品集中支付等方面的政策研究和工作研究；人社部門要積極支持各地探索創(chuàng)新人事和分配制度改革；編制部門要加大基層醫(yī)療機構編制標準的貫徹執(zhí)行，要加強公立醫(yī)院特別是縣級醫(yī)院的編制標準研究制定，要支持醫(yī)改辦的組織建設。其他有關部門也要各司其職，積極做好醫(yī)改有關配合工作。各醫(yī)改成員單位還要謀劃好“十二五”時期改革實施方案，為下一步工作打好基礎。特別強調(diào)一下醫(yī)改辦公室的建設問題。各縣市、區(qū)要加強醫(yī)改辦的建設。抽調(diào)的人員要在3月14日前到市醫(yī)改辦報到抽調(diào)人員必須具有較高的政治業(yè)務素質，落實專人負責醫(yī)改工作。市醫(yī)改領導小組已經(jīng)決定從市發(fā)改委、市人力資源和社會保障局各抽調(diào)1人到市醫(yī)改辦集中辦公。熟悉醫(yī)改政策，有良好的語言文字能力。如果抽調(diào)人員的工作能力不能勝任醫(yī)改工作任務，市醫(yī)改辦可以退回并要求抽調(diào)單位另行抽派。抽調(diào)期間，抽調(diào)人員的工資、補貼等待遇由原單位負責，但不得從事原單位的工作，其年度考核由市醫(yī)改
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