局長(zhǎng)在醫(yī)改表態(tài)會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在醫(yī)藥回扣整治推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編(完整版)
【正文】 縣市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)8元。開(kāi)展基層門診統(tǒng)籌問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)完善門診統(tǒng)籌實(shí)施方式，并與一般診療收費(fèi)項(xiàng)目改革結(jié)合起來(lái)，持續(xù)減輕個(gè)人看病費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全面完成重大公共衛(wèi)生工作目標(biāo)。規(guī)劃好生源渠道和落實(shí)培養(yǎng)院校。就是全市7個(gè)縣市、區(qū)所有政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；從實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)講，務(wù)必確保全覆蓋。對(duì)加成銷售，嚴(yán)重違反改革精神、侵犯群眾利益的行為，必須嚴(yán)厲禁止。第四。探索公立醫(yī)院改革的新模式三要以加大改革試點(diǎn)力度為抓手。大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)連接的樞紐，服務(wù)覆蓋人口多，其改革路徑、改革成效至關(guān)重要，必須下真功夫探索。大型公立醫(yī)院改革中，物價(jià)主管部門要研究完善大型設(shè)備檢查收費(fèi)政策，降低檢查費(fèi)用，合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。對(duì)此，要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。其根本目的要破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”切斷“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的鏈條；那么建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上原有的管理體制、分配制度、人事制度、保障制度都失去了存在載體，取消藥品加成。確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品由自主采購(gòu)順利過(guò)渡到有計(jì)劃的集中統(tǒng)一采購(gòu)和配送模式。調(diào)整個(gè)人檔案工資的同時(shí)，要研究績(jī)效工資的考核、分配辦法，既要有服務(wù)數(shù)量的考核指標(biāo)，更要有服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容；既要注重調(diào)動(dòng)一般醫(yī)務(wù)人員的積極性，更要注重發(fā)揮骨干醫(yī)生的突出作用。需要強(qiáng)調(diào)的按標(biāo)準(zhǔn)核定編制的同時(shí)，要及時(shí)足額下達(dá)用編計(jì)劃。要將一般診療費(fèi)的醫(yī)保報(bào)銷規(guī)定與當(dāng)?shù)赝菩谐擎?zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作結(jié)合起來(lái)，要將一般診療收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整工作與地方推進(jìn)基本藥物制度進(jìn)展結(jié)合起來(lái)，做到基本藥物制度推進(jìn)到哪里，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般診療收費(fèi)項(xiàng)目政策就覆蓋到哪里，確保國(guó)家和省有關(guān)政策貫徹落實(shí)到位。全國(guó)、全省醫(yī)改工作會(huì)議有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)了組織保障方面的要求。對(duì)本地區(qū)醫(yī)改任務(wù)負(fù)總責(zé)；政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)醫(yī)改工作具體負(fù)責(zé)；分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在醫(yī)改工作上。特別強(qiáng)調(diào)一下醫(yī)改辦公室的建設(shè)問(wèn)題。第三。第四。一定要把工作做實(shí)，把任務(wù)完成好，讓改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，讓人民群眾真正滿意。醫(yī)藥回扣事件一直以來(lái)都是最敏感的，最容易讓老百姓關(guān)注和反感的。近日，我局也將下發(fā)“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”下階段的重點(diǎn)工作意見(jiàn)，希望大家圍繞工作要求，對(duì)照本次會(huì)議通報(bào)反映的情況，舉一反三，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改方案；同時(shí)要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查工作，督促各衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)一些問(wèn)題苗頭進(jìn)行摸底排查；對(duì)自查自糾工作不到位，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，要再組織，再發(fā)動(dòng)，再宣傳，進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要下大決心、想盡辦法認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。比如處方點(diǎn)評(píng)制度等。局人事部門對(duì)調(diào)（錄）入的醫(yī)務(wù)人員首先要審查其醫(yī)德檔案，對(duì)醫(yī)德檔案有不良記錄或重犯的要慎用或不用。對(duì)列入黑名單的企業(yè)應(yīng)采取限購(gòu)或停購(gòu)的處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要責(zé)令退出市場(chǎng)。這里我要再次強(qiáng)調(diào)，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量較小，千萬(wàn)不要為藥品回扣幾百元或幾千元的蠅頭小利，而失去現(xiàn)在的工作和人身自由。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)保障廣大群眾的健康權(quán)益，維護(hù)“白衣天使”形象，保證救死扶傷這塊生命綠地的純凈和圣潔。要通過(guò)查辦案件來(lái)促進(jìn)制度的健全。三、以案促案，以案促廉，全力為深化醫(yī)改保駕護(hù)航今年是全面完成深化醫(yī)改近三年重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，如何為醫(yī)改掃清障礙，如何讓醫(yī)改為民理解、滿意、支持與接受至關(guān)重要，因此做好“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，意義更加深遠(yuǎn)。前階段，各單位廉潔承諾內(nèi)容缺乏針對(duì)性，缺少對(duì)承諾內(nèi)容的制約機(jī)制，使承諾流于形式。處方點(diǎn)評(píng)貴在落實(shí)。下階段，省、市衛(wèi)生行政部門將組織對(duì)開(kāi)展醫(yī)藥回扣治理自查自糾工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)情況、整改方案制定情況、自查自糾情況、廉潔從醫(yī)承諾落實(shí)情況、查辦案件和組織督查等方面。因此我們一定要從思想上認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，一定要從讓廣大人民群眾滿意這一高度出發(fā)，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥回扣事件的發(fā)生，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。剛才，副局長(zhǎng)通報(bào)了前階段我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年活動(dòng)自查自糾情況和開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處方點(diǎn)評(píng)情況。各地要重視并加強(qiáng)醫(yī)改輿論宣傳工作。各地各部門對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)，要強(qiáng)化醫(yī)改目標(biāo)考核工作。抽調(diào)的人員要在3月14日前到市醫(yī)改辦報(bào)到抽調(diào)人員必須具有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。其次。市一些基層黨委、政府還存在認(rèn)識(shí)和精力投放沒(méi)解決好的問(wèn)題，組織保障工作也還存在差距。第三，要加大財(cái)政保障支持力度，對(duì)已明確的各級(jí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各縣市、區(qū)人民政府務(wù)必按要求在預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付。對(duì)來(lái)不及組織公開(kāi)招考的崗位，允許基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘等辦法，聘用醫(yī)務(wù)人員；對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和空編多年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可采取一地一策的辦法，充實(shí)醫(yī)務(wù)人員，加快提升基本醫(yī)療服務(wù)供給能力。制定對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核辦法時(shí)，既要注重考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效
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