局長在醫(yī)改表態(tài)會發(fā)言與局長在醫(yī)藥回扣整治推進會發(fā)言匯編(存儲版)
【正文】 醫(yī)者仁術”，無論是唐代孫思邈的“大醫(yī)精誠”，還是白求恩的“對技術精益求精，對人民極端熱忱”，都在闡釋著高尚的醫(yī)德醫(yī)風，一些醫(yī)務人員過分追求自身經濟利益，雖然技術高，但醫(yī)德差，個別甚至成為了隊伍中的害群之馬，影響極壞。對容易滋生商業(yè)賄賂的后勤基建、藥劑和設備管理、醫(yī)用耗材、疫苗采購等重點部門和重點崗位的負責人，要定期交流輪崗，并形成制度，從根本上堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞。嚴肅查處是治理醫(yī)藥回扣的關鍵，不做到“嚴”當頭，就不足以顯示黨和政府懲治醫(yī)藥回扣的決心，不足以維護黨和政府在人民群眾中的形象和威信，也不足以教育廣大醫(yī)務人員。切實做到思想認識到位、組織領導到位，工作落實到位和查處到位，確保醫(yī)藥回扣專項治理工作取得實際成效，堅決遏制醫(yī)藥回扣不良風氣蔓延。還是那句老話，只要有醫(yī)藥回扣存在，就要做到組織不撤，人員不散，力度不減，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅處理。尤其是在群島新區(qū)建設進程中，切不可存在等、觀、看思想，切不可因為地方小、人才少而放松對醫(yī)務人員的監(jiān)管。要進一步完善監(jiān)督制約機制，明確醫(yī)療單位領導的職責分工，一級抓一級，層層抓落實。各衛(wèi)生院也要落實處方點評制度，提高處方質量，開展實時監(jiān)控，將不合格的處方控制在取藥前，對不合格處方應在院內公示和點評，并建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警等制度，切實杜絕大處方和不合理處方的出現(xiàn)。對存在問題較多、措施不得力，效果不明顯的單位，按照局領導分工聯(lián)系單位，實行包干督辦，幫助他們一起整改；對自查自糾不認真、整改不力或流于形式的的要對主要領導進行問責。要敢于正視問題，做到真抓真管，確保治理成效。下面，我就進一步做好“醫(yī)藥回扣專項治理年”下階段工作談三點意見：一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感醫(yī)藥回扣專項治理工作與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、發(fā)展和管理密切相關，是保障醫(yī)藥改革順利進行，促進衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展、加強衛(wèi)生行業(yè)管理的重要手段，是貫徹落實科學發(fā)展觀，維護人民健康權益的具體表現(xiàn)。通過各種方式，進一步突出改革成效、群眾得實惠的宣傳；同時，及時公布醫(yī)改進展，主動接受社會各界對醫(yī)改的監(jiān)督，合理引導改革預期，使社會各界和廣大群眾參與、理解、支持改革。要制定具體的路線圖，做到各項工作有安排，具體任務有落實，關鍵環(huán)節(jié)有突破；點上工作有深度，面上改革有推進；規(guī)定任務有質量，創(chuàng)新工作有啟迪。熟悉醫(yī)改政策，有良好的語言文字能力。衛(wèi)生部門是醫(yī)改的主要組織者、推動者、實踐者。首先。落實補償機制不能讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構回到吃大鍋飯”老路，既是一種保障措施，也是一種激勵手段，通過同步建立投入的考核機制，可以引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員把工作重心轉移到改革的政策目標上來，充分調動基層醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務模式和發(fā)展方式。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構財務監(jiān)管，要建立兜底的財政保障機制。要把是否支持擁護改革作為競選院長、競聘崗位的必備條件；對所有聘用人員，要建立有效的用人機制。第二。改革實踐充分說明，醫(yī)改工作涉及面寬、領域廣，必須堅持系統(tǒng)設計、協(xié)同推進，就是要推進綜合改革。要主動問計問策于醫(yī)務人員，要充分調動和保護廣大醫(yī)務人員的積極性和主動性。增加醫(yī)療資源供給能力。完善分工協(xié)作機制。需重點抓好縣級醫(yī)院改革，其他大型公立醫(yī)院在便民惠民、分工協(xié)作機制建設上要大力推進，并積極構架多元化辦醫(yī)格局。省上明確了村醫(yī)的補助標準和補助辦法。這既是重塑基本藥物供應保障體系的需要，務必確保藥款的統(tǒng)一支付。第二?；舅幬飳嵭幸允閱挝坏募胁少彛幸鎸嵤┗舅幬镏贫?。有關基層醫(yī)療服務機構可增設公共衛(wèi)生服務崗位，進一步增強公共衛(wèi)生服務能力。各縣市、區(qū)政府對此要高度重視，衛(wèi)生、人社等主管部門要盡快研究，加快完成報銷政策的調整并組織實施。同時普遍開展基層門診統(tǒng)籌。今年，重點要落實好四項工作：第一。作為攻堅之年，今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。按照與省醫(yī)改領導小組簽訂的醫(yī)改目標責任書要求，結合我市實際，今年醫(yī)改工作要突出三個方面的重點工作，希望大家務必下大力氣攻堅克難。所增加的資金，把新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準由每人每年120元提高到200元。這項任務是能完成的一方面，今年政府財政補助標準提升力度很大，基金增收十分明顯；另一方面，基層全面實施基本藥物制度后，藥品價格下降，基金支付壓力會相對減輕；通過加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，科學測算，改革支付方式，基金支付還有潛力可挖。第三。要按照省上“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費培養(yǎng)全科醫(yī)生”項目要求和今年底要達到城市每萬名居民有12名全科醫(yī)生和農村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標。第一。零差率銷售基本藥物是關鍵。過去醫(yī)療機構長時間地占用藥品貨款，廠家的資金使用成本最終還是轉嫁到藥品價格上；不解決藥款統(tǒng)一及時支付的問題，基本藥物省集中招標采購和及時配送將得不到保障。加強財政投入補助的同時，還要積極探索購買村醫(yī)服務、鄉(xiāng)村一體化管理等多種方式，確保網(wǎng)底不破，并得到加強?？h級醫(yī)院是農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)的龍頭，要重
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