【文章內容簡介】 ，引導和規(guī)范民間資本投資，鞏固現(xiàn)有資本優(yōu)勢，撬動吸引周邊區(qū)域金融資源；大力發(fā)展會計、審計、法律服務、信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等與金融相關的服務業(yè)。除了上述領域，支持物流、中介、保安、批發(fā)、住宿、餐飲、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，力爭到“十二五”末，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高至40%以上。三、加強領導，改善服務，努力營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境民營經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟，各級、各部門必須牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力”的觀念，著力營造適合民營經(jīng)濟快速發(fā)展的陽光、空氣和土壤，讓投資者進得來、住得下、發(fā)展好。（一）要營造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。放寬民間資本的市場準入領域和條件，堅持“非禁即入”原則，積極引導民營企業(yè)進入保障性住房、物流園區(qū)、鐵路公路、污水處理和餐廚垃圾處理廠、城鄉(xiāng)綠化、重大文體設施和景區(qū)建設等領域。加強扶持引導，大力支持發(fā)展國有資本、集體資本和民營資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。不斷提高政府服務水平，繼續(xù)實行縣級領導包抓項目責任制；從今年民博會開始，推行縣級領導聯(lián)系民營企業(yè)制度，初步確定由42名縣級領導聯(lián)系85戶民營企業(yè)；深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，切實治理“三亂”；在縣政府各職能部門全面落實首問負責制、限時辦結制，積極推行項目服務承諾制和重點企業(yè)保護制；全面推行政務公開，縣政府各審批部門要將審批事項、審批程序、審批時限、審批負責人、收費標準、聯(lián)系電話等有關信息集中公開，讓權力在陽光下運行，縣政府督查室予以監(jiān)督檢查并受理有關投訴。今年還是統(tǒng)計工作全面改革的一年，規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)將實行網(wǎng)上直報。對此，縣統(tǒng)計局要建立和完善民營經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系，及時掌握了解民營經(jīng)濟發(fā)展狀況。有關企業(yè)也要高度重視，認真履行《統(tǒng)計法》，落實專人搞好統(tǒng)計工作。（二）要營造功能完備、承載力強的載體環(huán)境。加強發(fā)展載體建設，努力破解民營經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。今年，縣政府共安排基礎設施建設項目70項，縣財政投資近16億元，占財政總投資的34%，安排的項目主要集中在路、水、電、綠化等領域。在道路交通方面，將建設店塔至紅堿淖和神盤一級公路，積極推進至瓦塘鐵路落實，加快西站物流園區(qū)建設；在水利項目方面，積極配合推進榆神工業(yè)區(qū)供水工程和黃河大泉飲水工程前期工作，積極開展小型蓄水工程的調研論證和建設工作。此外，縣政府也將積極與省、市相關部門協(xié)調，爭取將列為土地增減掛鉤試點縣，并改進節(jié)能降耗計量方式，為民營經(jīng)濟發(fā)展騰出空間。（三）要營造放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境。要加大社會管理創(chuàng)新力度，深化平安建設，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境；要狠抓環(huán)境問題整治，堅決打擊非法無理阻擋工程建設和破壞投資環(huán)境的行為，對造成重大損失的依法追究相關責任，切實維護民營企業(yè)的合法權益，確保民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)安全，使他們扎根、放心經(jīng)營。要充分發(fā)揮輿論導向作用，新聞媒體要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家的先進事跡和典型經(jīng)驗，努力在全社會形成關心、支持、保護、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，讓作出貢獻的民營企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、權益上有保障。同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。讓我們珍惜機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力進取，全面掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新的浪潮，為建設“五個”，開創(chuàng)美好幸福的明天做出新的更大的貢獻！縣領導在環(huán)境保護安全消防會議的發(fā)言環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點抓的要事。所以，今天我們把四會合一，集中召開這樣一個會議，一方面是因為這四件事情都事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，性質相近；另一方面也是政府轉變職能、轉變作風的現(xiàn)實需要。今后，這種壓縮會議、精簡會議的做法要堅持，提倡少開會、開短會。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、縣直有關部門和部分企業(yè)簽訂了責任書。會議還對全縣安全生產(chǎn)先進單位和先進企業(yè)進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，針對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，我講三點意見。一、肯定成績，看到問題，切實增強做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責任感過去的一年，各級各部門堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心，認真貫徹落實上級關于環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點工作，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項目標任務，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。不斷加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，污染物排放總量得到較好控制，環(huán)境質量明顯改善。大力實施工程減排，完善基礎設施建設，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術改造，污水排放質量進一步提高。積極推進結構減排，嚴格環(huán)境準入，嚴把新建項目審批關。不斷加強管理減排，強化監(jiān)督監(jiān)管，“五大體系”建設進一步鞏固，重點企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達利等企業(yè)污水處理設施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項目進展順利。人民群眾環(huán)境保護意識明顯增強。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標的建設活動，經(jīng)過三年多的努力，我縣順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)初審和省級生態(tài)示范區(qū)的驗收，標志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進入了一個新的發(fā)展階段。高度重視節(jié)能工作，資源利用效率得到提高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領導小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺了《縣人民政府關于節(jié)能減排工作的實施意見》、《縣節(jié)能目標責任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問責制，將萬元GDP能耗等節(jié)能目標納入了科學發(fā)展考核體系。嚴格項目節(jié)能審批，大力發(fā)展高新技術，鼓勵發(fā)展自主創(chuàng)新，實施了多項重點節(jié)能工程，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。堅持依法管理，通過日常檢查和集中檢查相結合的方式，加大了對節(jié)能降耗重點環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。堅持安全發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定態(tài)勢。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機制、責任制，充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段，嚴格落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任，安全生產(chǎn)基礎工作進一步夯實。各鎮(zhèn)（辦）均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊，落實了監(jiān)管人員?？h政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了與市級平臺信息的共享和部分企業(yè)的遠程監(jiān)控。強化日常查處與專項治理，加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位703家，查出事故隱患1280條，當場整改824條，限期整改456條，下達整改指令書356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長效機制，制定了14個應急救援專業(yè)性預案，組織開展應急救援演練26次，應對突發(fā)事件的能力進一步增強。同時，緊緊依靠科技進步、培訓教育和科學管理，提高了重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均有大幅下降。切實加強消防工作，社會防控火災的綜合能力明顯提高，火災形勢平穩(wěn)。認真落實各級消防安全責任，大力加強公共消防基礎設施和消防裝備建設，完成了濟北消防站建設。不斷強化消防隊伍建設，組建了合同制消防隊，搶險救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務水平不斷提升。嚴格消防審批和驗收，依法加大對消防違法行為的處罰力度，狠抓社會消防安全宣傳教育和火災隱患排查整治等專項治理活動，火災事故明顯減少。年，全縣共發(fā)生火災338起，損失80萬元，輕傷1人，沒有發(fā)生重特大火災事故，雖然我縣在環(huán)境保護等幾項工作中均取得了一定成績，但我們也應該清楚的看到，與上級的要求相比，與群眾的期盼相比，我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護方面，部分企業(yè)治污意識淡