【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，引導(dǎo)和規(guī)范民間資本投資，鞏固現(xiàn)有資本優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)吸引周邊區(qū)域金融資源；大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢等與金融相關(guān)的服務(wù)業(yè)。除了上述領(lǐng)域，支持物流、中介、保安、批發(fā)、住宿、餐飲、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到“十二五”末，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高至40%以上。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善服務(wù)，努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，各級(jí)、各部門必須牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，著力營(yíng)造適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的陽光、空氣和土壤，讓投資者進(jìn)得來、住得下、發(fā)展好。（一）要營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，堅(jiān)持“非禁即入”原則，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入保障性住房、物流園區(qū)、鐵路公路、污水處理和餐廚垃圾處理廠、城鄉(xiāng)綠化、重大文體設(shè)施和景區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，大力支持發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和民營(yíng)資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。不斷提高政府服務(wù)水平，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制；從今年民博會(huì)開始，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，初步確定由42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系85戶民營(yíng)企業(yè)；深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，切實(shí)治理“三亂”；在縣政府各職能部門全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，積極推行項(xiàng)目服務(wù)承諾制和重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制；全面推行政務(wù)公開，縣政府各審批部門要將審批事項(xiàng)、審批程序、審批時(shí)限、審批負(fù)責(zé)人、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等有關(guān)信息集中公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，縣政府督查室予以監(jiān)督檢查并受理有關(guān)投訴。今年還是統(tǒng)計(jì)工作全面改革的一年，規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)。對(duì)此，縣統(tǒng)計(jì)局要建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)掌握了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。有關(guān)企業(yè)也要高度重視，認(rèn)真履行《統(tǒng)計(jì)法》，落實(shí)專人搞好統(tǒng)計(jì)工作。（二）要營(yíng)造功能完備、承載力強(qiáng)的載體環(huán)境。加強(qiáng)發(fā)展載體建設(shè)，努力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。今年，縣政府共安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目70項(xiàng)，縣財(cái)政投資近16億元，占財(cái)政總投資的34%，安排的項(xiàng)目主要集中在路、水、電、綠化等領(lǐng)域。在道路交通方面，將建設(shè)店塔至紅堿淖和神盤一級(jí)公路，積極推進(jìn)至瓦塘鐵路落實(shí)，加快西站物流園區(qū)建設(shè)；在水利項(xiàng)目方面，積極配合推進(jìn)榆神工業(yè)區(qū)供水工程和黃河大泉飲水工程前期工作，積極開展小型蓄水工程的調(diào)研論證和建設(shè)工作。此外，縣政府也將積極與省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將列為土地增減掛鉤試點(diǎn)縣，并改進(jìn)節(jié)能降耗計(jì)量方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間。（三）要營(yíng)造放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境；要狠抓環(huán)境問題整治，堅(jiān)決打擊非法無理阻擋工程建設(shè)和破壞投資環(huán)境的行為，對(duì)造成重大損失的依法追究相關(guān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營(yíng)企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全，使他們?cè)⒎判慕?jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，新聞媒體要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、保護(hù)、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，讓作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、權(quán)益上有保障。同志們，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。讓我們珍惜機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，全面掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的浪潮，為建設(shè)“五個(gè)”，開創(chuàng)美好幸福的明天做出新的更大的貢獻(xiàn)！縣領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)安全消防會(huì)議的發(fā)言環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點(diǎn)抓的要事。所以，今天我們把四會(huì)合一，集中召開這樣一個(gè)會(huì)議，一方面是因?yàn)檫@四件事情都事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，性質(zhì)相近；另一方面也是政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。今后，這種壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)會(huì)議的做法要堅(jiān)持，提倡少開會(huì)、開短會(huì)。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了責(zé)任書。會(huì)議還對(duì)全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，針對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，我講三點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī)，看到問題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感過去的一年，各級(jí)各部門堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，污染物排放總量得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實(shí)施工程減排，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術(shù)改造，污水排放質(zhì)量進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。不斷加強(qiáng)管理減排，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，“五大體系”建設(shè)進(jìn)一步鞏固，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達(dá)利等企業(yè)污水處理設(shè)施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)過三年多的努力，我縣順利通過了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)初審和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。高度重視節(jié)能工作，資源利用效率得到提高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》、《縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，將萬元GDP能耗等節(jié)能目標(biāo)納入了科學(xué)發(fā)展考核體系。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審批，大力發(fā)展高新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展自主創(chuàng)新，實(shí)施了多項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。堅(jiān)持依法管理，通過日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加大了對(duì)節(jié)能降耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。堅(jiān)持安全發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制、責(zé)任制，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，落實(shí)了監(jiān)管人員。縣政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)信息的共享和部分企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。強(qiáng)化日常查處與專項(xiàng)治理，加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位703家，查出事故隱患1280條，當(dāng)場(chǎng)整改824條，限期整改456條，下達(dá)整改指令書356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定了14個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)性預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練26次，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，緊緊依靠科技進(jìn)步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理，提高了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均有大幅下降。切實(shí)加強(qiáng)消防工作，社會(huì)防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，完成了濟(jì)北消防站建設(shè)。不斷強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，組建了合同制消防隊(duì)，搶險(xiǎn)救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格消防審批和驗(yàn)收，依法加大對(duì)消防違法行為的處罰力度，狠抓社會(huì)消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，火災(zāi)事故明顯減少。年，全縣共發(fā)生火災(zāi)338起，損失80萬元，輕傷1人，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，雖然我縣在環(huán)境保護(hù)等幾項(xiàng)工作中均取得了一定成績(jī)，但我們也應(yīng)該清楚的看到，與上級(jí)的要求相比，與群眾的期盼相比，我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護(hù)方面，部分企業(yè)治污意識(shí)淡