【文章內容簡介】 貿部門建立了三方聯席會議制度，加大勞動爭議調解仲裁和監(jiān)察力度，促進勞動關系和諧健康發(fā)展。去年鑒證勞動合同3500人，解除、終止勞動合同備案306人。受理勞動爭議案件40多起，案外處理39起，立案處理10件，為勞動者和用人單位挽回經濟損失60多萬元。接待處理群眾來信來訪230人次，按期結案率達99%以上，及時承辦處理涉及勞動保障方面的市長公開電話20余起，滿意率達100%,有效地維護了社會穩(wěn)定。（六）依法行政，勞動保障執(zhí)法水平不斷提高。為扎扎實實開展好“三民”活動，去年以來，在全系統(tǒng)開展了科室、單位業(yè)務講課活動，進一步提高了干部職工的依法行政水平。對外實行了政務公開，推行服務承諾制度，規(guī)范了服務大廳業(yè)務辦理程序和辦理時效，服務質量、服務水平大大提高。圍繞職工群眾反映強烈的熱點難點問題，重點開展了禁止使用童工、維護女職工和未成年工合法權益、農民工工資支付、勞動力市場和職業(yè)資格證書等專項監(jiān)察，共檢查用人單位290多戶，涉及勞動者人數27000多人，補繳社會保險185萬元，補發(fā)職工工資10萬元。受理舉報投訴案件35多起，維護了勞動者的合法權益。（七）招商引資工作順利完成。通過采取簽訂責任書，任務分解，嚴格獎懲等措施，全年引進項目44個，完成年度指標131%。同時，全系統(tǒng)政務公開、黨風廉政建設、精神文明建設和機關作風建設普遍得到了加強?？偟膩碚f，XX年是創(chuàng)新之年，突破之年。全系統(tǒng)有14項工作，25人受到了省市業(yè)務部門和區(qū)委、區(qū)政府的表彰獎勵，有2項工作走在了省市的前列，得到了省市領導的充分肯定，整體工作取得了突破性進展。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的艱辛和汗水。借此機會，我代表局黨組向不辭辛勞、兢兢業(yè)業(yè)從事勞動保障工作的廣大干部職工表示真摯的感謝！向無怨無悔、全心全意支持我們的家屬們表示崇高的敬意！二、認清形勢，明確任務，努力實現勞動保障工作的新突破總結去年的勞動保障工作，我們取得了較大成績，但仍存在不少困難和問題。隨著經濟體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化進程提速以及人口老齡化等，勞動保障工作面臨的困難和問題不斷增多。一是就業(yè)壓力增大。既有城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)再就業(yè)問題，也有農村勞動力轉移問題，就業(yè)難度不斷加大，合理引導他們向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移是一項長期的艱巨的任務。因政策、資金等問題，困難群體再就業(yè)難度很大。二是社會保險覆蓋面仍然很窄，企業(yè)欠繳保險費比較嚴重，特別是外資企業(yè)和個體、私營企業(yè)參保意識薄弱，對其缺少強有力的法律制約，企業(yè)不愿參保和欠繳保險費問題突出。三是協(xié)調勞動關系和維護職工合法權益的任務越來越重，侵害職工權益問題突出，由此引發(fā)的爭議、上訪案件明顯增加。部分企業(yè)勞動保護措施差，因工傷引發(fā)的爭議、上訪、復議和訴訟案件不斷增多。在一些企業(yè)特別是建筑行業(yè)，拖欠農民工工資的現象較為嚴重。勞動保障監(jiān)察機構的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度不能滿足工作需要。人民群眾對勞動保障工作要求越來越高，勞動保障工作任重而道遠。在看到問題和矛盾的同時，更要看到今年的有利條件和發(fā)展機遇。中央、省、市黨委、政府高度重視就業(yè)和社會保障工作。黨的十六大把“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”作為全面建設小康社會的重要指標。十六屆三中全會《決定》要求把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。中央經濟工作會議指出，就業(yè)是民生之本，也是安國之策。要抓緊健全各項社會保障制度，建立健全與我國經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。特別是中央提出要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，把各級領導的注意力引導到更多地重視擴大就業(yè)、完善社會保障體系上來。這些舉措，為我們做好就業(yè)和社會保障工作指明了方向，提供了強有力的政治保證。區(qū)委、區(qū)政府提出的“超常規(guī)、跨越式發(fā)展，三年再造一個新奎文”的奮斗目標和工作思路，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，再次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新熱潮。同時，隨著經濟的發(fā)展和改革的深入，社會保障制度將更加健全。全體干部職工一定要堅定信心和決心，充分利用這些有利條件，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，以奮發(fā)有為的精神，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面。三、明確任務，突出重點，全面推進各項勞動保障工作XX年全區(qū)勞動保障工作指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會精神為指導，按照全國和省、市勞動保障工作會議的部署和全區(qū)經濟工作會議要求，以經濟建設為中心，繼續(xù)鞏固兩個確保，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，加快社會保障制度改革步伐，切實維護勞動者合法權益，協(xié)調推進勞動保障事業(yè)的全面發(fā)展，為全區(qū)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步提供有力保障。（一）廣開就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。面對新的就業(yè)形勢和繁重的就業(yè)任務，我們要進一步增強緊迫感和責任感，采取有力措施，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作取得實效。今年的就業(yè)工作目標是，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2700人，%以內。一是認真落實政策，扶持再就業(yè)。就業(yè)再就業(yè)工作中央和省市各項政策已經出臺，區(qū)委、區(qū)政府也制定了具體實施辦法。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶一表、建檔建卡的辦法，進一步摸清“四類人員”的基本情況，實行動態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓與指導，促進充分就業(yè)。繼續(xù)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的部門聯席會議制和責任追究制，切實落實下崗失業(yè)職工再就業(yè)的稅費減免、小額貸款、社保補貼等十大政策。繼續(xù)抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，并積極協(xié)調財政、工商、稅務部門減免稅費，使政策落到實處。二是規(guī)范平臺建設，推動社區(qū)就業(yè)。要抓好各街道社區(qū)平臺的規(guī)范完善，搞好“零失業(yè)”社區(qū)試點，指導每個街道4月底前完成2—3個社區(qū)的試點，促進社區(qū)充分就業(yè)。三是優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，推動再就業(yè)。要緊緊抓住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、民營經濟、外向經濟的契機，引導下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，到城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。要大力開發(fā)公共產品和服務領域的公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)開展再就業(yè)援助行動，幫助一批“4050”人員和雙下崗及特困失業(yè)人員實現再就業(yè)。要適應企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變公，切實轉變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現再就業(yè)。四是強化