【文章內(nèi)容簡介】 兩補(bǔ)貼”政策（即困難企業(yè)可以申請緩繳失業(yè)保險(xiǎn)，單位負(fù)擔(dān)部分降低費(fèi)率1個百分點(diǎn)；對企業(yè)富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和安置的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼），支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，不裁員、不減薪。企業(yè)裁員一次達(dá)到20人或裁員達(dá)到企業(yè)用工人數(shù)10%的，必須報(bào)勞動保障部門備案，政府予以行政干預(yù)。(二)堅(jiān)持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重，完善社會保障體系。一是要認(rèn)真落實(shí)國家三部門117號文件。該文件是穩(wěn)定就業(yè)局勢的綜合性措施，總的精神是“五緩四減”?？h勞動保障、財(cái)政、地稅三部門已經(jīng)發(fā)了通知，這里強(qiáng)調(diào)的是按程序報(bào)批，五項(xiàng)社保不降繳費(fèi)基數(shù)，該緩繳費(fèi)的緩繳費(fèi)，該降費(fèi)率的降費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是要強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳。今年，我們要繼續(xù)落實(shí)省政府關(guān)于做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的文件精神，建立擴(kuò)面征繳激勵機(jī)制，足額安排工作經(jīng)費(fèi)，健全擴(kuò)面征繳整體聯(lián)系工作機(jī)制。勞動保障部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、督辦檢查、服務(wù)聯(lián)系，抓好社會保險(xiǎn)納入、繳費(fèi)基數(shù)及保費(fèi)核定。財(cái)政部門要加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。勞動保障、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門，定期交流用人單位、企業(yè)年檢登記信息，及時(shí)督促未參保單位、企業(yè)辦理社會保險(xiǎn)登記。勞動監(jiān)察大隊(duì)要加大社會保險(xiǎn)核定和稽核力度，嚴(yán)把企業(yè)登記關(guān)和基數(shù)確定審核關(guān)，集中力量破解當(dāng)前一些企業(yè)拒不參保、少報(bào)人數(shù)、漏報(bào)基數(shù)、惡意拖欠等問題，進(jìn)一步提高核定征繳率。這里，我還要著重講一下機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。近年來，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收支不平衡，參保繳費(fèi)不規(guī)范。為確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)健康順利運(yùn)行，勞動、地稅、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大范圍和對象。要嚴(yán)把核定關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持“五險(xiǎn)一單”核定方式；統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。要嚴(yán)把征收關(guān)。地稅部門要加強(qiáng)征收管理，按核定費(fèi)額及時(shí)征收入庫。凡財(cái)政撥款單位一律實(shí)行財(cái)政代扣代繳，非財(cái)政撥款單位不繳清當(dāng)年社保費(fèi)的，縣會計(jì)核算中心不予核帳。要嚴(yán)格待遇核發(fā)關(guān)。養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，有關(guān)津貼按縣政府統(tǒng)一口徑發(fā)放。要嚴(yán)格緩繳關(guān)。任何部門和單位不得減免社會保險(xiǎn)費(fèi)。對繳費(fèi)一時(shí)有困難的，必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)后緩繳，但必須與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定還款計(jì)劃。三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。積極落實(shí)參保居民的醫(yī)療待遇，推行新的結(jié)算辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)費(fèi)用結(jié)算和醫(yī)療管理。加強(qiáng)社區(qū)就醫(yī)平臺建設(shè)，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、社區(qū)協(xié)議化管理。推進(jìn)全縣醫(yī)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋面，力爭年底參保率達(dá)到80%。四是要穩(wěn)妥推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。做好斗湖堤城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活保障。通過探索建立新的社會保障項(xiàng)目，擴(kuò)大現(xiàn)有保險(xiǎn)覆蓋范圍，調(diào)整完善運(yùn)行機(jī)制，提高資金保障能力等途徑，實(shí)現(xiàn)這部分群體的社會保障。五是要加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦管理。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，并將服務(wù)平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推行網(wǎng)上登記申報(bào)核定，提供便民高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會化發(fā)放服務(wù)流程。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理，探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保經(jīng)辦管理模式。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，杜絕擠占挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)甚至惡意套取現(xiàn)象。(三)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，提高勞動者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢變化帶動職業(yè)培訓(xùn)的新機(jī)遇，加大工作力度，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大提升技能人才隊(duì)伍。要通過完善政策、探索途徑、創(chuàng)新體制、打造平臺、營造環(huán)境，加快技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型人才培養(yǎng)，形成面向市場、運(yùn)行有序、管理高效、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有社會資源，滿負(fù)荷開足培訓(xùn)班，擴(kuò)大培訓(xùn)量，把培訓(xùn)工作做大做強(qiáng)。根據(jù)市場需求，積極開展“定向、儲備”式培訓(xùn)，做到長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。加快形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校實(shí)施、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局，努力提高務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)其外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。(四)堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重，