【文章內(nèi)容簡介】 題，進(jìn)行認(rèn)真的研究討論，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。全縣各級各部門要以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，加倍努力做好今后兩個(gè)月的工作，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在剛剛結(jié)束的市委一屆八次全會(huì)上，市委書記熊清華代表市委常委會(huì)對《中共市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》作了說明。全會(huì)討論并通過了《建議》。市委副書記、代市長段躍慶作了會(huì)議總結(jié)和當(dāng)前工作安排。熊書記的《關(guān)于建議的說明》和《市委“”規(guī)劃的建議》，總結(jié)了全市“”計(jì)劃執(zhí)行情況，充分肯定了“”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各族人民的共同努力下，取得的巨大成就。國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，%，財(cái)政總收入可達(dá)12億元，五年翻了一番；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破160億元，是“九?五”的兩倍多，是建國以來至“九?五”末累計(jì)投資的總和；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，人民生活水平顯著提高，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入將突破1800元；工業(yè)立市穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，二產(chǎn)比重達(dá)25%以上，比“九?五”；對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)改革取得突破性進(jìn)展；非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)三分之一；科技、教育、文化、體育、廣電、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)?！啊比〉玫妮x煌成就為“”的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！督ㄗh》和《說明》認(rèn)真分析了“”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，找準(zhǔn)了差距，了“”期間全市的發(fā)展思路和主要目標(biāo)，著重了“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度必須高于全國、全省平均水平，達(dá)到XX年人均生產(chǎn)總值比年翻一番以上的目標(biāo)。了全市“”期間的發(fā)展思路要突出“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；堅(jiān)持“兩個(gè)不動(dòng)搖”，也就是“堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、培育支柱不動(dòng)搖”；堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力；堅(jiān)持實(shí)施六大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)六個(gè)基地（中心）的建設(shè)目標(biāo)，提升的綜合實(shí)力；構(gòu)筑對外開放新優(yōu)勢，著力構(gòu)建一個(gè)大通道和六大要素平臺，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)一起抓。全會(huì)還對全市“”期間需要重點(diǎn)解決好的調(diào)整和優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、著力解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技教育和人才培養(yǎng)、深化體制改革和擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、走可持續(xù)發(fā)展之路、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè)等問題了具有戰(zhàn)略高度的意見和建議。市委一屆八次全會(huì)是承繼“”輝煌，開創(chuàng)“”偉業(yè)的一次重要會(huì)議。會(huì)議對“”取得的成績給予了充分肯定，對全市未來五年的美好藍(lán)圖進(jìn)行了精心繪制。《建議》是制訂全市“”規(guī)劃，也是我縣和各部門制訂“”規(guī)劃的重要依據(jù)?？h“”規(guī)劃編制小組、各級各部門近期內(nèi)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)好全會(huì)精神，正確把握和深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是把和昌寧列為在隆陽、騰沖兩極帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，“培植成為第二梯度的兩個(gè)增長極”，使我們增加了壓力，更增加了動(dòng)力。全縣各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不辜負(fù)市委對的厚望。一方面要大張旗鼓的宣傳全市“”取得的巨大成就，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)廣大人民群眾加快發(fā)展的信心和決心；另一方面要對照《建議》的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施，找準(zhǔn)我縣與全市平均水平的差距，自我加壓，計(jì)劃指標(biāo)要充分論證，不能拖市上的后腿。要根據(jù)《建議》的有關(guān)內(nèi)容制訂和提升我縣的“”規(guī)劃，使之成為符合時(shí)代要求和實(shí)際的《規(guī)劃》，指導(dǎo)好今后五年的工作。三、堅(jiān)定信心，迎難攻堅(jiān)，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)各級各部門要圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)和市委、市政府下達(dá)的考核任務(wù)，客觀分析和正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，增強(qiáng)做好全年工作的責(zé)任感和緊迫感，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，今年后兩個(gè)月和明年初要重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作。（一）抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入一是抓好秋收秋種工作。涉農(nóng)部門要在抓好秋收掃尾的基礎(chǔ)上，及時(shí)落實(shí)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，組織好冬季農(nóng)業(yè)所需種子、農(nóng)藥、化肥的儲備和供應(yīng)。同時(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)，安排好小春生產(chǎn)，擴(kuò)大和提高冬季復(fù)種面積和質(zhì)量，落實(shí)好明年的大春生產(chǎn)計(jì)劃。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以工代賑、小農(nóng)水和人畜飲水二期工程、國債易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度。迅速掀起秋冬農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，抓好水毀項(xiàng)目恢復(fù)，做好“田頭、山頭、水頭”文章。三是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。甘蔗生產(chǎn)上，要作為農(nóng)民增收、工業(yè)增效的重大問題來抓，認(rèn)真研究鞏固提升蔗糖產(chǎn)業(yè)的對策措施，充分發(fā)動(dòng)蔗農(nóng)加強(qiáng)蔗田地管理，對因春旱嚴(yán)重造成春植蔗出苗差、宿根蔗發(fā)苗不齊、收獲無望的田塊，要及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾翻種，管好宿根蔗和秋植蔗，抓好冬植蔗種植。近期內(nèi)要召開全縣蔗糖會(huì)議，出臺有關(guān)政策和措施，千方百計(jì)把上半年干旱造成的甘蔗損失降到最低程度，并為—榨季實(shí)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)量的恢復(fù)性增長奠定基礎(chǔ)；把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的重點(diǎn)抓好抓實(shí)，緊緊抓住冬春畜產(chǎn)品市場旺季的時(shí)機(jī)，服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)民搞好短平快的畜禽擴(kuò)繁，以品種改良、改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式為突破口，充分發(fā)揮科技掛鉤幫扶示范的作用，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；茶葉生產(chǎn)上，要抓住秋末停采的有利時(shí)機(jī)引導(dǎo)群眾加快低產(chǎn)茶園的改造和管理，抓好中耕施肥，修剪清枝亮棚，爭取來年獲得更大效益；同時(shí)要加強(qiáng)木薯的中耕管理，加大石斛、山葵、大麻等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，農(nóng)業(yè)和科技部門要認(rèn)真研究高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，服務(wù)農(nóng)民增產(chǎn)增收，力爭早日成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；“兩煙”生產(chǎn)上，重點(diǎn)抓好香料煙苗床管理和移栽規(guī)劃的落實(shí)，善始善終抓好烤煙收購和調(diào)運(yùn)工作，切實(shí)及早落實(shí)好明年烤煙生產(chǎn)的育苗和種植規(guī)劃；搞好冬春森林管護(hù)和林產(chǎn)業(yè)培植，強(qiáng)化林政資源管理，要高度重視森林防火工作，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任制，積極探索林產(chǎn)品精深加工的路子，把發(fā)展與規(guī)范林產(chǎn)品加工有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（二）推進(jìn)縣委十屆三次全會(huì)精神的落實(shí)，狠抓工業(yè)提速增效努力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深入落實(shí)好《中共縣委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》和《縣—2020年新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，支持、服務(wù)好加快電源點(diǎn)建設(shè)和電力企業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)“以電帶礦、以礦促工”措施的落實(shí)。要充分利用當(dāng)前電力充足的有利時(shí)機(jī)，開足馬力，倒計(jì)時(shí)做好后兩個(gè)月的工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，細(xì)化工作責(zé)任和措施，鼓勵(lì)企業(yè)能快則快、能超則超，全力支持有銷路、有市場、有效益的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度。改造提升冶金制造業(yè)，提升永昌鉛鋅公司工業(yè)龍頭，抓好電鋅、粗鉛等產(chǎn)品擴(kuò)量增效，抓好氧化鋅及四針狀氧化鋅的研發(fā)和項(xiàng)目前期工作，拓展綜合利用產(chǎn)品升值空間。依托施甸、騰沖、永德等地礦點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大緬甸原料進(jìn)口，整合周邊資源，緩解原料緊缺的矛盾，確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快康豐公司采用吸附劑改進(jìn)亞硫酸法工藝一步法生產(chǎn)高級飲料糖（精糖）技改項(xiàng)目。擴(kuò)大金屬硅生產(chǎn)能力，加快在建硅冶煉廠建設(shè)，提升新建成的硅廠生產(chǎn)能力。全力配合做好10萬噸硅鐵項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。做好整頓規(guī)范以硅礦開發(fā)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)的調(diào)研、方案研究工作，為把我縣建成滇西乃至全省硅工業(yè)基地縣和優(yōu)質(zhì)結(jié)晶硅原料基地縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓好農(nóng)特產(chǎn)品加工，經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要研究有優(yōu)勢、有市場，并有培植潛能的產(chǎn)品和加工企業(yè)加以重點(diǎn)培植和扶持。抓好茶多酚加工項(xiàng)目的前期工作，籌辦好第三屆農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“工業(yè)發(fā)展連續(xù)倍增計(jì)劃”，落實(shí)好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“興邊富民工程”工作會(huì)議精神，制訂好我縣的“工業(yè)發(fā)展連續(xù)倍增計(jì)劃”，全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，努力營造重視、研究、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（三）抓住施工的黃金季節(jié)，加大固定資產(chǎn)投資力度著力抓好15項(xiàng)續(xù)建工程，重點(diǎn)抓好39項(xiàng)新建工程，扎實(shí)抓好列入前期計(jì)劃的10個(gè)項(xiàng)目，努力完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為明年固定資產(chǎn)的持續(xù)增長打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大保龍高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)配合力度，確保工程施工按計(jì)劃順利進(jìn)行；積極做好三達(dá)