【正文】 創(chuàng)建活動中，各地要嚴格按照“領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全；措施具體，抓好落實；宣傳深入，群眾知法；履行職責(zé)，依法治界；界線明確，走向清楚；界樁穩(wěn)固，管護到位；邊界和睦，安定有序；資料完善，檔案齊全”八個標(biāo)準(zhǔn)進行自查，縣委、縣政府將組織相關(guān)部門適時檢查，以迎接在全省開展的平安邊界創(chuàng)建考評工作。（五）妥善處理邊界糾紛。三是建立邊界突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機制。一是建立邊界信息預(yù)警機制。平安邊界創(chuàng)建意義深遠，工作涉及面寬，各地、各部門要充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳平安建設(shè)的重要性和必要性，并積極爭取上級有關(guān)部門、社會各界對創(chuàng)建工作的重視與支持，爭取人民群眾的廣泛參與和配合，使創(chuàng)建活動深入人心，為創(chuàng)建平安邊界營造良好的氛圍。邊界地區(qū)的穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的重要組成部分。各級各部門必須以時不我待，只爭朝夕的精神，奮力拼搏，同心協(xié)力，埋頭苦干，狠抓落實，為圓滿完成年初和“”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！縣委平安邊界工作通知一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標(biāo)，堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，不斷推進行政區(qū)域界線管理的規(guī)范化、法制化，及時妥善化解邊界矛盾糾紛，消除各種隱患，促進邊界線地區(qū)的長期穩(wěn)定、和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化新、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。完成全年的工作任務(wù)，僅剩兩個月的時間，抓工作不能一般化，停留在口頭上，必須抓重點、抓難點，團結(jié)和凝聚一切積極因素，把著力點放到解決問題上、放在抓落實上，確保抓出實實在在的成效。二要增強責(zé)任意識。用全會精神統(tǒng)一思想和行動，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動各項工作的落實，以工作的落實保證全年任務(wù)的完成。組織好年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，拓寬案件線索來源，努力辦結(jié)已立案的案件。三是認真落實黨建目標(biāo)責(zé)任制，抓好社區(qū)換屆、干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革等工作。（十）進一步加強黨的建設(shè)，為完成今年的各項工作提供組織保證一是認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。進一步建立和完善街面治安防控體系、重點部位治安防控體系、行政區(qū)域和邊際治安協(xié)作防控體系。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會調(diào)解、民間調(diào)解相結(jié)合的調(diào)處機制；切實加強信訪接待工作。最近，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，要按照中央、省、市的要求，進一步推進創(chuàng)建“平安”各項工作。切實抓好后兩個月的發(fā)展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照縣委、政府“3+X”考核指標(biāo)，對今年1—9月的經(jīng)濟工作、社會發(fā)展情況進行認真分析，找準(zhǔn)差距，研究對策，突破難點，苦干實干60天，確保各項經(jīng)濟社會指標(biāo)的完成。（八）盡快科學(xué)編制好“”規(guī)劃，超前謀劃好明年的各項工作按照“”規(guī)劃編制工作的要求，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面總結(jié)“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和經(jīng)驗，深刻準(zhǔn)確分析存在的問題和阻礙因素，根據(jù)五中全會和市委一屆八次全會精神和《建議》，準(zhǔn)確把握中央和省、市對“”的規(guī)劃和政策走向，準(zhǔn)確把握發(fā)展未來趨勢，以“發(fā)展才是硬道理”、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等理念為指導(dǎo)，科學(xué)編制描繪出“”經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。加快發(fā)展文化事業(yè)，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，重點抓好民族民間文藝文化、抗戰(zhàn)歷史文化等文化產(chǎn)品的開發(fā)與提升。（七）加大改革力度，促進社會事業(yè)快速發(fā)展貫徹落實好市委、市政府召開的全市有關(guān)事業(yè)改革發(fā)展會議精神，根據(jù)縣委常委會關(guān)于科技、教育、文化等有關(guān)社會事業(yè)工作的決定和部署，切實推進“科教興龍”戰(zhàn)略，落實科技工作黨政一把手責(zé)任制，落實好即將召開的全縣科技工作大會的工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手是維護礦業(yè)秩序的直接責(zé)任主體，要強化監(jiān)管職能，加強監(jiān)督力量，實行任務(wù)到礦，責(zé)任到人，層層落實責(zé)任制。采取多種方式，加大宣傳營銷及招商引資工作力度，努力實現(xiàn)對外開放和經(jīng)貿(mào)的新突破。深化農(nóng)村信用社改革試點工作，切實做好逾期貸款本息的清收。金融部門要視地方發(fā)展為己任，努力改變貸款停滯徘徊，存貸順差加大，對地方發(fā)展支持不力的問題。在做好縣城總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，加大控制性詳規(guī)的編制力度，抓好在建市政工程建設(shè)，抓好以縣城、勐糯為重點已列入開工和續(xù)建項目的施工，完善提升建成區(qū)功能。（三）抓住施工的黃金季節(jié)，加大固定資產(chǎn)投資力度著力抓好15項續(xù)建工程，重點抓好39項新建工程，扎實抓好列入前期計劃的10個項目，努力完成市上下達的目標(biāo)任務(wù)，為明年固定資產(chǎn)的持續(xù)增長打好基礎(chǔ)。做好整頓規(guī)范以硅礦開發(fā)為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)的調(diào)研、方案研究工作，為把我縣建成滇西乃至全省硅工業(yè)基地縣和優(yōu)質(zhì)結(jié)晶硅原料基地縣奠定堅實基礎(chǔ)。依托施甸、騰沖、永德等地礦點建設(shè)，擴大緬甸原料進口，整合周邊資源，緩解原料緊缺的矛盾，確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）推進縣委十屆三次全會精神的落實，狠抓工業(yè)提速增效努力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，深入落實好《中共縣委關(guān)于加快推進新型工業(yè)化進程的決定》和《縣—2020年新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，支持、服務(wù)好加快電源點建設(shè)和電力企業(yè)生產(chǎn)，推進“以電帶礦、以礦促工”措施的落實。迅速掀起秋冬農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，抓好水毀項目恢復(fù)，做好“田頭、山頭、水頭”文章。（一）抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入一是抓好秋收秋種工作。全縣各級各部門必須進一步增強使命感和責(zé)任感，不辜負市委對的厚望。會議對“”取得的成績給予了充分肯定，對全市未來五年的美好藍圖進行了精心繪制。《建議》和《說明》認真分析了“”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，找準(zhǔn)了差距，了“”期間全市的發(fā)展思路和主要目標(biāo)，著重了“”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展速度必須高于全國、全省平均水平，達到XX年人均生產(chǎn)總值比年翻一番以上的目標(biāo)。市委副書記、代市長段躍慶作了會議總結(jié)和當(dāng)前工作安排。三是要結(jié)合五中全會精神的學(xué)習(xí)，對涉及“”時期發(fā)展的重要問題，進行認真的研究討論，進一步理清發(fā)展思路。全縣各級理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神作為當(dāng)前和明年的重要政治任務(wù)，以五中全會精神統(tǒng)領(lǐng)本地區(qū)、本部門的各項工作。結(jié)合縣情，圍繞如何解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變增長方式、提高科技應(yīng)用能力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、深化體制改革和提高對外開放水平、深入實施“科教興國”戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、推進社會主義和諧社會建設(shè)等重大和現(xiàn)實問題，科學(xué)制定好我縣的“”規(guī)劃。《建議》了“一個總要求”，即：“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”。一是正確認識“”時期的巨大成就?！督ㄗh》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是指導(dǎo)全黨和全國全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件。二、深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會、市委一屆八次全會精神剛剛閉幕的五中全會，是在我國即將完成“”計劃、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。九是干部思想僵化、保守和作風(fēng)漂浮的問題不同程度的存在。七是社會穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻。除工業(yè)硅等工業(yè)產(chǎn)品價格下跌和市場不穩(wěn)定因素影響外，電力“瓶頸”制約一時難于徹底解決。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯，工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)、就業(yè)和增收拉動作用不強，農(nóng)民增收困難。總體上看，今年1—9月份全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面取得了很大的成績和進步。共受理領(lǐng)導(dǎo)干部舉報案件1起，對2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話誡勉，對6名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。四是注重鄉(xiāng)科級干部的教育和儲備工作。參加省級調(diào)訓(xùn)6人，市級32人（其中縣處級24人