【正文】 毒和防治艾滋病工作。加大宣傳力度，廣泛開展禁毒防艾宣傳“進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，在全社會(huì)掀起禁毒和防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)的高潮；加強(qiáng)對賓館、娛樂場所從業(yè)人員和外出、外來務(wù)工人員的集中培訓(xùn)，增強(qiáng)其防范意識；繼續(xù)深化創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒單位”、“無毒社區(qū)”的鞏固工作，把禁毒和防治艾滋病工作責(zé)任落實(shí)到各部門、各單位、村組、學(xué)校之中。按照“安全第一，以人為本”的要求，突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全措施的落實(shí)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中力量對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備、易燃易爆物品市場安全、礦山安全、公共聚集場所消防安全、學(xué)校安全、交通安全等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，及時(shí)消除不安全隱患。（十）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為完成今年的各項(xiàng)工作提供組織保證一是認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，要繼續(xù)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)整改方案和措施，建立長效機(jī)制。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)將于今年11月份啟動(dòng)，縣委“先教”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要借鑒第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，針對第三批教育對象的特點(diǎn)，盡快拿出系統(tǒng)的方案報(bào)縣委同意后，認(rèn)真組織實(shí)施，確保圓滿完成“先教”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。二是積極推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的組織實(shí)施，加大向各個(gè)行業(yè)全面推進(jìn)的力度，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上取得新突破，在創(chuàng)新活動(dòng)載體上取得新進(jìn)展，努力探索基層黨組織建設(shè)的新途徑和新舉措，并按照《市農(nóng)村和社區(qū)黨的基層組織陣地建設(shè)實(shí)施意見》精神，從今年開始，用三年的時(shí)間，采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式，切實(shí)解決農(nóng)村和社區(qū)黨組織陣地建設(shè)問題，進(jìn)一步鞏固黨的基層組織，使全縣121個(gè)村（社區(qū)）黨組織達(dá)到有一間活動(dòng)室、一套電教設(shè)備、一批書報(bào)學(xué)習(xí)資料、一個(gè)宣傳欄的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，抓好社區(qū)換屆、干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革等工作。四是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨政班子，特別是一把手要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教育和管理監(jiān)督的職責(zé)，把年初和年中縣委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署落到實(shí)處。以開展家庭助廉活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對干部家庭的反腐倡廉宣傳教育。組織好年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，拓寬案件線索來源，努力辦結(jié)已立案的案件。五是繼續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，認(rèn)真貫徹省、市委召開的人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督，全面深入地推進(jìn)民主法制建設(shè)和民主政治建設(shè)。四、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹五中全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神與解決本地本部門最突出的作風(fēng)問題結(jié)合起來。用全會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以工作的落實(shí)保證全年任務(wù)的完成。一要把思想統(tǒng)一到完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來?？h、鄉(xiāng)兩級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁把思想放在是否換屆和個(gè)人去向上，必須以干好工作，以加快發(fā)展作為檢驗(yàn)各級班子的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨政一把手要抓思想統(tǒng)一、思想穩(wěn)定。二要增強(qiáng)責(zé)任意識。咬定目標(biāo)不放松，各負(fù)其責(zé)，自加壓力，樹立強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識，顧全大局，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，克服“松、散、吹、拖、懶、等、靠、推”等害黨誤國坑民作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感履行職責(zé)，敢試、敢闖、敢于創(chuàng)新，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)受得住艱苦磨練，工作的難度越大，越需要保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作；越需要集中精力，開動(dòng)腦筋，抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，解決難題。三要腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)。完成全年的工作任務(wù)，僅剩兩個(gè)月的時(shí)間，抓工作不能一般化，停留在口頭上，必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和凝聚一切積極因素，把著力點(diǎn)放到解決問題上、放在抓落實(shí)上，確保抓出實(shí)實(shí)在在的成效。四要齊抓共管。對縣委、政府的重大決策部署要不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行，抓住最后兩個(gè)月的時(shí)間，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)問題的解決，通過解決問題推動(dòng)全年工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。同志們，1—9月份的成績值得自豪，后兩個(gè)月和明年的工作任務(wù)十分艱巨。各級各部門必須以時(shí)不我待，只爭朝夕的精神，奮力拼搏，同心協(xié)力，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，為圓滿完成年初和“”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！縣委平安邊界工作通知一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷推進(jìn)行政區(qū)域界線管理的規(guī)范化、法制化，及時(shí)妥善化解邊界矛盾糾紛，消除各種隱患，促進(jìn)邊界線地區(qū)的長期穩(wěn)定、和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化新、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。二、主要任務(wù)創(chuàng)建平安邊界的主要任務(wù)有四個(gè)方面：一是把平安邊界建設(shè)列入各地重要議事日程，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制；二是建立治安防控、調(diào)處化解、快速處置等行之有效的平安建設(shè)措施，有效預(yù)防和減少邊界糾紛發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾隱患解決在基層和萌芽狀態(tài)；三是按照《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》規(guī)定，確?？倍ǖ男姓^(qū)域界線無爭議，界樁穩(wěn)固，管理責(zé)任落實(shí)到位；四是履行職責(zé)，依法治界。涉邊地區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，并依法實(shí)施有效管理，教育邊界群眾學(xué)法懂法，自覺維護(hù)法定行政區(qū)域界線的權(quán)威，遵守行政區(qū)域界線的管理規(guī)定。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。邊界地區(qū)的穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組成部分。開展創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)是維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的重要措施，是加強(qiáng)界線管理的長效機(jī)制。各地要建立健全“政府主導(dǎo)、綜治和民政牽頭、公安、司法、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，并結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案，落實(shí)綜合治理措施。（二）加大宣傳力度。平安邊界創(chuàng)建意義深遠(yuǎn)，工作涉及面寬，各地、各部門要充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳平安建設(shè)的重要性和必要性，并積極爭取上級有關(guān)部門、社會(huì)各界對創(chuàng)建工作的重視與支持，爭取人民群眾的廣泛參與和配合，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，為創(chuàng)建平安邊界營造良好的氛圍。（三）建立治安防控體系。為確保治安秩序和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，各毗鄰鎮(zhèn)、村要簽訂《睦鄰友好公約》和治安聯(lián)防協(xié)議，定期召開聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)情況，共同研究平安邊界創(chuàng)建的有關(guān)事項(xiàng)，建立聯(lián)合巡邏防范隊(duì)伍，及時(shí)處理邊界區(qū)域存在的突出治安問題，積極協(xié)調(diào)處理邊界爭議或糾紛。（四）完善應(yīng)急處置機(jī)制。一是建立邊界信息預(yù)警機(jī)制。邊界雙方要加強(qiáng)信息溝通，互通情況，使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。二是建立維護(hù)邊界穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與毗鄰鎮(zhèn)的對口協(xié)作，做到矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置。三是建立邊界突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制。制定嚴(yán)密的應(yīng)急處置預(yù)案和工作機(jī)制，人員分工明確，責(zé)任到位，及時(shí)處理糾紛事件。四是建立邊界雙方定期協(xié)商機(jī)制。行政區(qū)域界線毗鄰鎮(zhèn)、村要定期進(jìn)行走訪，增強(qiáng)雙方的信任和理解，共建平安邊界，確保邊界地區(qū)的長期穩(wěn)定、和諧發(fā)展。（五）妥善處理邊界糾紛。因行政區(qū)域界線協(xié)議書附圖上的界線與實(shí)地認(rèn)定不一致而引發(fā)的爭議及糾紛，各地應(yīng)采取有效措施控制矛盾升級激化，同時(shí)迅速報(bào)告縣民政局，由縣民政局負(fù)責(zé)與對方民政部門協(xié)調(diào)處理，確保邊界群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對瀆職或鼓動(dòng)糾紛升級的行為要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，迎接檢查。創(chuàng)建活動(dòng)中，各地要嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全；措施具體，抓好落實(shí)；宣傳深入，群眾知法；履行職責(zé)，依法治界；界線明確，走向清楚；界樁穩(wěn)固，管護(hù)到位；邊界和睦，安定有序；資料完善，檔案齊全”八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，縣委、縣政府將組織相關(guān)部門適時(shí)檢查，以迎接在全省開展的平安邊界創(chuàng)建考評工作。