【正文】 地至龍鎮(zhèn)橋二級公路等工程開工前的準備工作；積極抓好蘇帕河、龍川江、公養(yǎng)河、河沖河流域在建水電站建設，確保項目按計劃實施，爭取早日建成投產(chǎn)。按市場原則做好帕掌河、楊橋河等小流域水能開發(fā)的招商工作。努力推進城鎮(zhèn)化進程。在做好縣城總體規(guī)劃修編的基礎上，加大控制性詳規(guī)的編制力度，抓好在建市政工程建設，抓好以縣城、勐糯為重點已列入開工和續(xù)建項目的施工，完善提升建成區(qū)功能。同時，各級各部門要抓住最后兩個月的時間，積極向省、市部門匯報，對已上報的項目要跟蹤問效，該落實的項目和已落實而資金未到位的項目，要抓緊爭取落實。對明年的項目，各職能部門要積極超前妥善做好前期工作，抓緊論證、上報，爭取國家、省、市投資的更大支持，努力擴大投資拉動。（四）認真研究中央和省級財稅金融政策，爭取上級更大的財政和金融支持財稅、金融部門要認真研究黨的五中全會精神指導下的財政和金融投向，為爭取上級更多財政和金融扶持地方經(jīng)濟社會發(fā)展給縣委、政府當好參謀。金融部門要視地方發(fā)展為己任，努力改變貸款停滯徘徊，存貸順差加大，對地方發(fā)展支持不力的問題。財稅部門要嚴格依法治稅，強化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，節(jié)減開支。繼續(xù)完善國庫管理制度和深化“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”試點工作，規(guī)范政府采購管理。著力構(gòu)建政府、企業(yè)與金融部門之間的溝通平臺，搞好項目推介和信息溝通工作，增進合作。深化農(nóng)村信用社改革試點工作，切實做好逾期貸款本息的清收。（五）促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大對外開放認真貫徹和落實好省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作會精神，主要圍繞打造邦臘掌健康旅游品牌，主動研究邦臘掌旅游景區(qū)的招商整合，改造提升景區(qū)的品位和檔次；圍繞打造抗戰(zhàn)文化旅游品牌，力爭把的旅游納入全省旅游發(fā)展規(guī)劃，把抗戰(zhàn)旅游項目納入省里近期開發(fā)建設項目來做工作。研究爭取小黑山等生態(tài)旅游開發(fā)，要構(gòu)思融入滇西旅游圈，研究解決旅游“斷環(huán)、弱線、低勢”問題。在對外開放上，要緊緊抓住省、市加快對外開放步伐、提高經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作水平的機遇，研究“出口退稅政策”取消影響產(chǎn)品出口帶來的新變化。采取多種方式，加大宣傳營銷及招商引資工作力度，努力實現(xiàn)對外開放和經(jīng)貿(mào)的新突破。（六）樹立和落實科學發(fā)展觀，依法強化對礦產(chǎn)資源的管理嚴格遵守《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，貫徹學習好全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序電視電話會議精神。按照“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”、“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針和“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，落實好《省人民政府關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理的決定》和《國務院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，樹立全局意識，克服短視和急功近利行為，強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，嚴格規(guī)范礦產(chǎn)審批權(quán)和審批程序，強化對礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的監(jiān)督管理，強化行政執(zhí)法和行政監(jiān)察，從嚴查處礦業(yè)違法行為。對已開采經(jīng)營的企業(yè)，要嚴格按照程序完善有關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手是維護礦業(yè)秩序的直接責任主體，要強化監(jiān)管職能，加強監(jiān)督力量，實行任務到礦，責任到人，層層落實責任制?？h直各職能部門要依法履職，協(xié)同配合，各司其職，要在企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范化開采、科學化管理等方面給予強有力的監(jiān)管和指導。政府要盡快研究出臺我縣礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)的規(guī)定，并認真抓好落實。在廣泛宣傳已有法律、法規(guī)的基礎上，綜合利用經(jīng)濟、行政、法律和紀律的手段，多管齊下，對在礦產(chǎn)資源勘查、開采中存在的違法行為要進行嚴肅處理，維護正常的開發(fā)秩序，確保我縣礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)依法規(guī)范有序。（七）加大改革力度，促進社會事業(yè)快速發(fā)展貫徹落實好市委、市政府召開的全市有關(guān)事業(yè)改革發(fā)展會議精神，根據(jù)縣委常委會關(guān)于科技、教育、文化等有關(guān)社會事業(yè)工作的決定和部署，切實推進“科教興龍”戰(zhàn)略，落實科技工作黨政一把手責任制，落實好即將召開的全縣科技工作大會的工作部署。推進教育綜合改革。積極研究制定既符合市委、市政府整體改革方案及要求，又切合我縣實際的教育綜合改革配套措施。政府和有關(guān)部門要盡快拿出以一中為重點的教育綜合改革方案，年底前必須啟動實施，切實把教育改革工作落到實處。加快發(fā)展文化事業(yè)，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，重點抓好民族民間文藝文化、抗戰(zhàn)歷史文化等文化產(chǎn)品的開發(fā)與提升。認真籌備全縣文化產(chǎn)業(yè)推進工作會議，研究制定好全縣文化體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，在年底以前必須召開會議研究出臺有關(guān)規(guī)劃。強化衛(wèi)生和計生工作。鼓勵、支持和指導好醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合重組，認真抓好重大傳染病的防治工作，切實加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的管理；扎實抓好“獎優(yōu)免補”工作，宣傳引導農(nóng)民“少生、優(yōu)生、快富”，嚴厲打擊違法生育，‰以下的目標。（八）盡快科學編制好“”規(guī)劃，超前謀劃好明年的各項工作按照“”規(guī)劃編制工作的要求，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面總結(jié)“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和經(jīng)驗，深刻準確分析存在的問題和阻礙因素，根據(jù)五中全會和市委一屆八次全會精神和《建議》，準確把握中央和省、市對“”的規(guī)劃和政策走向，準確把握發(fā)展未來趨勢，以“發(fā)展才是硬道理”、科學的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等理念為指導，科學編制描繪出“”經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。縣委常委會已做出安排，分幾個調(diào)研組對如何編制和完成好“”規(guī)劃確定了專題調(diào)研課題，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓規(guī)范、社會事業(yè)發(fā)展等各調(diào)研組必須在準確把握情況的基礎上，開動腦筋深入研究，反映趨勢、具有前瞻性、實用性的調(diào)研意見，為做好“”規(guī)劃提供依據(jù)，使《規(guī)劃》既有科學性，反映時代特征，又具有針對性、權(quán)威性和可操作性。縣“”規(guī)劃編制領導小組要督促相關(guān)部門編制完成30個重點專項規(guī)劃，并做到與上級部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)。必須在11月底以前系統(tǒng)完成總體規(guī)劃初稿，提交縣委常委會和縣級班子進行研究，并征求各方面的意見。切實抓好后兩個月的發(fā)展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照縣委、政府“3+X”考核指標，對今年1—9月的經(jīng)濟工作、社會發(fā)展情況進行認真分析，找準差距，研究對策，突破難點，苦干實干60天，確保各項經(jīng)濟社會指標的完成。同時，要全面總結(jié)今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)取得的主要成績、基本經(jīng)驗和存在問題。在此基礎上，要在“三農(nóng)”問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育經(jīng)濟增長點、“工業(yè)強縣”、非公經(jīng)濟、對外開放等方面開展深入廣泛的調(diào)研，找準問題，超前謀劃和研究好明年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的總體思路、發(fā)展計劃、具體工作措施，確保明年在今年經(jīng)濟快速增長的基礎上，保持健康快速的增長勢頭，為“”規(guī)劃起好步、開好局奠定堅實的基礎。（九）創(chuàng)建“平安”，堅決維護社會穩(wěn)定以創(chuàng)建“省平安示范縣”為目標，扎實做好我縣的社會穩(wěn)定工作。最近，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設的意見》，要按照中央、省、市的要求，進一步推進創(chuàng)建“平安”各項工作。建立和完善經(jīng)常性嚴打工作機制，整治突出治安問題。政法部門要始終保持對嚴重暴力性犯罪、團伙犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪和其他嚴重影響人民群眾安全犯罪的高壓態(tài)勢，做到早打、打早、露頭就打，依法從重從快打擊。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時化解各種社會矛盾。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會調(diào)解、民間調(diào)解相結(jié)合的調(diào)處機制；切實加強信訪接待工作。要以發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好為工作目標，對重大社會熱點、難點問題，要面對面做群眾工作，盡量把問題解決在基層。有效妥善處理好八０八宏發(fā)鐵礦開發(fā)及其他采礦點與當?shù)剞r(nóng)民出現(xiàn)的糾紛問題、小黑山黃蠟石的非法開采問題、國有企業(yè)改制后遺留的農(nóng)機公司、供銷社等問題，各有關(guān)部門要密切配合，建立群體性上訪的靈敏反映機制和群眾反映民意問題及糾紛的機制平臺，落實好首問首辦責任制，扎實有效地超前做好工作。建立和完善治安防控機制，提高社會治安整體防控能力。進一步建立和完善街面治安防控體系、重點部位治安防控體系、行政區(qū)域和邊際治安協(xié)作防控體系。強化禁