【文章內(nèi)容簡介】 積產(chǎn)出水平，切實保障園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（五）堅持量質(zhì)并舉，在發(fā)展壯大民營經(jīng)濟上謀求突破。民營經(jīng)濟植根本土、來自民眾、緊貼市場、機制靈活，是天然的市場經(jīng)濟、典型的民本經(jīng)濟、基本的內(nèi)生型經(jīng)濟。與先進地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟還存在總量少、規(guī)模小的問題，尤其是缺乏“頂天立地”的骨干民營企業(yè)。實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強縣，希望在民營、活力在民資、動力在民間。下一步，民營經(jīng)濟發(fā)展應重點突出八個字，即“鋪天蓋地”、“頂天立地”。“鋪天蓋地”就是要全民創(chuàng)業(yè)。對于縣來講，發(fā)展民營經(jīng)濟，首先要解決“量”的問題。抓全民創(chuàng)業(yè)，就是要調(diào)動一切積極因素，調(diào)動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來，讓社會資本活躍起來，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來。一是要發(fā)動全民參與。通過政策引導和宣傳發(fā)動，鼓勵社會各類人員自主創(chuàng)業(yè)，只要符合法律法規(guī)和國家政策，不分領域、不拘形式、不限規(guī)模，什么賺錢干什么；鼓勵各類能人領辦、創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經(jīng)濟。二是要放寬市場準入。按照非禁即入的原則，除國家明令禁止的外，所有領域一律對民間資本放開，不得對民間資本設置任何附加條件。經(jīng)信局、工商局等有關部門要全面清理各行業(yè)、各領域的準入條件，并及時發(fā)布投資指導目錄和相關信息，最大限度地激活民資。三是要加強創(chuàng)業(yè)扶持。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，固然不排除采取一些個案扶持的辦法，但更重要的是要針對民營企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，抓緊健全和完善公共支撐體系，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的社會化服務。要放寬經(jīng)營條件，實行“零成本”注冊，完善落實稅費減免、信貸支持、創(chuàng)業(yè)培訓等各項政策，加快推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，降低創(chuàng)業(yè)成本和風險，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率?！绊斕炝⒌亍本褪且ス歉膳嘀?。沒有龍頭骨干企業(yè)的帶動，一個產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展壯大，一個區(qū)域也很難快速崛起?？h經(jīng)信局等部門要按照經(jīng)濟實力、產(chǎn)品市場競爭力等指標，對我縣的骨干民營企業(yè)進行分類排隊，逐一研究制定扶持發(fā)展措施。一是要鼓勵聯(lián)合重組。這是民營企業(yè)做大做強的一條重要途徑。鼓勵液壓升降平臺、棉花加工、木材加工等民營產(chǎn)業(yè)整合民間資本，支持有條件的民營企業(yè)聯(lián)合重組，打造一批綜合競爭力強、帶動行業(yè)發(fā)展的大型民營企業(yè)。二是要加強重點幫扶。按照“分級抓重點、對口抓幫扶”的原則，積極開展“十強民營企業(yè)”、“百家成長型中小企業(yè)”幫扶活動，在資金、技術、人才、政策等方面加大扶持力度，力爭年底新增銷售收入過億元的民營企業(yè)達到15家以上。三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年目標任務能否全面完成今年的各項任務目標，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績，關鍵在領導、在干部、在落實。各級各部門一定要加強領導，精心組織，真抓實干，努力把各項目標任務落到實處。（一）要努力把握工作主動。面對新的形勢，如果反應靈敏、應對得力，就可能變挑戰(zhàn)為機遇，化不利為有利；反之，反應遲鈍、無所適從，就有可能被擠進被動、困難、落后的死胡同。歷史的經(jīng)驗也一再證明，越是環(huán)境趨緊，意味著發(fā)展的變數(shù)越大，重新洗牌、重新組合的幾率越高。因此，我們一定要進一步解放思想，堅定信心，開動腦筋，創(chuàng)新求變，牢牢把握發(fā)展的主動權。要提升研判經(jīng)濟形勢的能力。無論是縣級干部，還是鎮(zhèn)（街道）、部門的負責同志，都要潛心研究宏觀政策走向，科學研判宏觀大勢和發(fā)展趨勢，超前思考工作中可能遇到的新情況，及時制定富有針對性的應對措施。要提升實際操作的能力。各級干部都要親自聯(lián)系項目、洽談項目，熟悉項目運作流程；要深入項目建設工地和企業(yè)車間，切實解決企業(yè)用工、資金等具體問題。要提升破解瓶頸的能力。對制約發(fā)展的各項瓶頸，要不唯書，不唯上，大膽地想、勇敢地試，在破解難題中闖出發(fā)展的新路。（二）要大力推進環(huán)境創(chuàng)新。從一定意義上講，環(huán)境就是競爭力，就是生產(chǎn)力。應該說，經(jīng)過近幾年的建設，我們的軟、硬環(huán)境都有了較大的改善，但環(huán)境創(chuàng)新是一項永不竣工的工程，我們在許多方面還有亟待改進的地方。要使工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作更好更快發(fā)展，必須堅持不懈地抓好環(huán)境創(chuàng)新。要提質(zhì)提效，搞好服務。各職能部門要切實轉變職能，健全完善便民便企服務體系，簡化程序，提高服務效率，提升服務水平。要完善機制，強化執(zhí)行。繼續(xù)推行首問負責制、AB角工作制、一次性告知制、限時辦結制等十項制度。加強行政審批大廳建設，對于規(guī)定應該進駐大廳的審批業(yè)務，有關單位要按照“兩集中、兩到位”的要求，選派業(yè)務骨干無條件盡快進入。按照“一門受理，抄告相關，并聯(lián)審批，統(tǒng)一收費”的要求，堅決杜絕兩頭辦理、體外循環(huán)現(xiàn)象，真正實現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務。要重拳治亂，鐵腕糾風。出臺損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為問責辦法等一系列規(guī)章制度，對那些亂檢查、亂罰款的，要及時制止，嚴格問責；對那些欺行霸市、強買強賣的市霸路霸要予以嚴厲打擊，決不手軟。要切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對損害投資環(huán)境的單位和個人，要在新聞媒體公開曝光，警示社會。（三）要強力推動工作落實。先進與落后往往就是在落實過程中拉開差距的。應該說，我們現(xiàn)在缺的不是戰(zhàn)略、思路，缺的是一抓到底的韌勁和毅力，缺的是落實政策的辦法和措施。要建立健全工作機制，用管用有效的機制促落實、促發(fā)展。要完善目標責任機制。本次會議安排部署的各項任務目標，各鎮(zhèn)（街道）、各部門都要進行層層分解，每項工作由誰負責、干到什么程度、達到什么效果，都要定性、定量作出安排。要完善協(xié)作推進機制。對重點項目成立推進工作小組，落實縣級領導責任制，牽頭組織項目建設。對需要多個部門共同配合落實的事項，牽頭部門要主動會商、加強協(xié)調(diào)，有關部門要積極配合、共同辦理。要完善督導檢查機制?？h委辦公室、縣政府辦公室要加大督查力度，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目建設要堅持既有的調(diào)度和通報制度，對重點項目進行現(xiàn)場督查，督促解決實際問題。要完善考核獎懲機制。進一步完善考核方案，建立健全“明職責、嚴考核、強問責、重獎懲”的考核激勵機制，真正考出壓力、考出干勁、考出實績。同志們，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)事關經(jīng)濟發(fā)展全局。各級各部門一定要提高認識，振奮精神，努力開創(chuàng)工作新局面，為推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！縣委干部在財稅工作會發(fā)言這次全縣財稅工作會議是在我縣積極應對金融危機沖擊，搶抓中央擴大內(nèi)需機遇，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹省、市財稅工作會議精神，總結回顧年財稅工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署年財稅工作，動員全縣各級各部門堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，真抓實干，確保圓滿完成今年財稅工作各項目標任務?？h委、縣政府對財稅工作高度重視，會前多次專門聽取匯報、專題研究財稅工作，提出了明確任務和要求。等會，縣委備戰(zhàn)書記還將作重要講話，大家一定要認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：一、攻堅克難，奮力拼搏，年財稅工作亮點頻現(xiàn)年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是全縣財稅工作極不尋常的一年。面對特大雨雪冰凍災害和全球金融危機帶來的不利影響，面對財稅任務連年高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣各級各單位和財稅部門在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，積極爭取上級支持，強化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結構，保障重點支出需要，努力推進財稅改革，著力完善公共服務，超額完成了全年財稅任務，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（一）財稅收入實現(xiàn)新突破。年，%，比上年（按同口徑，下同）%。，%；上劃“兩稅”收入完成6828萬元，%；上劃所得稅收入完成3179萬元，%。預算收入分項完成情況為：，%；非稅收入完成7090萬元，%。預算收入分塊完成情況為：，%；地稅完成7807萬元，%；財政完成8205萬元，%。（二）支出保障得到新加強。針對收支矛盾突出、支出缺口較大的情況，財政部門在支出安排上統(tǒng)籌兼顧，大力壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性開支，集中財力保重點、辦大事，較上年度財政支出增加3億元，確保了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本需要。在支出結構上，做到了五個確保：一是確保了工資及國家規(guī)定的津補貼及時到位。全縣行政事業(yè)單位干部職工和教師工資