縣長在試驗區(qū)啟動會講話與縣長在財政國庫管理制度改革動員講話匯編(編輯修改稿)
2025-11-22 05:27 本頁面
【文章內容簡介】 專題欄目，加大活動的宣傳報道力度，從多方位、多渠道、多層次進行報道。要積極組織開展各種行之有效的宣傳教育活動，把主題教育活動延伸到廣大干部群眾中去，實現(xiàn)對機關、企事業(yè)單位、農村、企業(yè)、學校的全覆蓋，形成全縣上下謀創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展、促跨越的良好輿論氛圍。三是把發(fā)展貫穿始終，不斷加速發(fā)展、加快轉型?；顒右c全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際相結合，與群眾的生產生活實際相結合，與試驗區(qū)跨越發(fā)展的新任務新要求相結合，通過活動開展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、理論支持和精神動力，促進在新一輪改革發(fā)展的新征程上，不斷提速發(fā)展、加快轉型、實現(xiàn)跨越，努力把建設成為科學發(fā)展的試驗區(qū)，建設成為和諧社會的試驗區(qū)，建設成為生態(tài)文明的示范區(qū)，建設成為多黨合作的示范區(qū)。同志們，“構筑試驗區(qū)精神高地、爭當試驗區(qū)發(fā)展先鋒”活動時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須團結協(xié)作、密切配合、真抓實干、認真負責，要在思想建設上練好內功，在具體工作中提振信心，在對外宣傳上樹新形象，在改革發(fā)展中大膽創(chuàng)新，通過活動的開展，在“九條新路子”的探索中取得優(yōu)異成績，早日實現(xiàn)“提速發(fā)展、加快轉型、實現(xiàn)跨越”的宏偉目標?？h長在財政國庫管理制度改革動員講話財政國庫管理制度改革，國庫集中收付制度，是指政府所有的財政性資金集中于國庫單一賬戶，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出由財政國庫單一賬戶體系根據(jù)單位批準的預算和用款計劃，直接將款項劃入收款人賬戶的一種新型制度。我縣現(xiàn)行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預算單位設立的多重賬戶，并由各單位支付給具體的收款人。隨著市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的需要，這種方式越來越不適應市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，在支出管理上暴露出許多弊端，主要表現(xiàn)為：預算單位多頭、重復、分散設立賬戶，導致財政資金活動透明度不高；財政資金過早流出國庫，大量滯留在預算單位，降低了資金使用效率；資金支付缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留、挪用資金的現(xiàn)象時有發(fā)生；資金支付使用情況難以掌握，不能及時為預算編制、預算執(zhí)行和政府宏觀調控提供準確依據(jù)；少數(shù)部門、單位會計人員業(yè)務素質不過硬，不能準確、及時地進行會計核算和提供會計信息，還耗費了單位的大量精力。因此，各級各部門要充分認識實施國庫集中支付制度改革的重要性和必要性，切實增強加快此項改革的責任感和緊迫感。（一）推行財政國庫管理制度改革，是建立社會主義公共財政體制的客觀要求。按照現(xiàn)代公共財政理論，所有財政收支活動必須以提高公共服務為目標，貫徹公平和效益兩大原則，最大限度地滿足社會對公共產品和服務的需要。推行財政國庫管理制度改革，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，是一項涉及整個財政管理的基礎性改革，其重點是改革財政性收入和支出管理方式，使所有財政性收入直接繳入國庫或者財政專戶，財政支出直接支付給商品、勞務的供應者或用款單位，取消中間過渡環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財政資金“直通車”。這是一次重大的制度創(chuàng)新，不僅意味著傳統(tǒng)財政管理模式的改變，更意味著理財理念、理財方式和理財手段要全面創(chuàng)新。XX年以來，我們在財政改革方面做了許多工作，也取得了較好的成效，但嚴格與公共財政的要求進行對照，還有很大的差距。建立國庫集中收付制度，有利于確保財政資金更加高效、準確、安全地運轉，保證政府行政和公共管理職能的正常發(fā)揮。（二）推行財政國庫管理制度改革，是規(guī)范財務管理、提高理財水平的重要措施。實行財政集中收付制度后，把預算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出嚴格按照預算執(zhí)行，從而減少預算執(zhí)行的隨意性，維護預算的嚴肅性。財政部門內部實行預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督相對分開。財政預算部門、支出單位、財政國庫部門三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機體，有利于加強對財政支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，有利于依法理財，真正做到預算有依據(jù)，執(zhí)行有監(jiān)督。此外，目前我縣有少數(shù)單位的財務日常管理跟不上，與會計制度的要求還有一定差距，沒能充分體現(xiàn)“效益財政”。實行財政集中支付制度后，由財政部門抽調專業(yè)人員，統(tǒng)一辦理預算單位的支出和清算，便于對支出的控制和監(jiān)督，也便于單位查賬、審核、利用和管理，有利于及時掌握資金支出情況，進一步提高理財水平。（三）推行財政國庫管理制度改革，是提高政府宏觀調控能力的必然要求。財政資金是政府行使宏觀調控職能的重要物質基礎。目前的分散支出方式，在一定程度上弱化了政府的調控能力。實行財政集中收付制度后，取消了各單位的銀行賬戶，將改變目前財政資金管理分散，部門和單位多頭開戶、重復開戶的現(xiàn)象，把預算內和預算外資金真正統(tǒng)管起來，有計劃地組織、調度和調劑資金
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