【文章內(nèi)容簡介】 入股成立擔(dān)保公司，互幫互助；五是鼓勵縣內(nèi)企業(yè)成立互助資金組織，相互融資發(fā)展；六是中央金融工作會議提出在農(nóng)村建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的金融體系，我縣要大膽探索，用好政策，如探索成立貸款公司、私人銀行、各類互助資金組織等。總之，大家要一齊努力，多方打造融資平臺，讓資金等生產(chǎn)要素在我縣充分涌動。為此，縣委、縣政府將對破解企業(yè)用地難、融資難問題做出突出貢獻(xiàn)的單位和金融機(jī)構(gòu)予以重獎。同志們：今年是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成今年的投入、產(chǎn)出目標(biāo)，對于實現(xiàn)“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)，推動跨越式發(fā)展有著十分重要的意義。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以旬保月，以月保季，以季保年，一步一個腳印，扎實推進(jìn)，為全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙百”目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。縣長在雙聯(lián)富民推進(jìn)會講話縣委決定召開這次雙聯(lián)富民行動專題會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實省、市雙聯(lián)富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)我縣雙聯(lián)富民行動啟動以來的工作，分析研究存在問題，安排部署當(dāng)前一個時期的工作，推動我縣雙聯(lián)富民工作規(guī)范有序進(jìn)行。下面，我講幾點意見。一、對前一階段工作的總結(jié)評價3月4日，全縣雙聯(lián)富民行動動員大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位按照縣委的總體部署和階段性安排，迅速啟動、全力推進(jìn)、大膽創(chuàng)新，呈現(xiàn)出單位重視、干部踴躍、群眾響應(yīng)、氛圍濃厚的良好開局。（一）部署安排周密迅速。全縣動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位按照縣委的統(tǒng)一安排，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，迅速安排部署，及時成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定了詳細(xì)的工作方案。在工作部署中，堅持“四個結(jié)合”（雙聯(lián)富民行動與促農(nóng)增收相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合、與“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合、與全面建設(shè)小康社會相結(jié)合），突出“三項重點”(幫急需、幫產(chǎn)業(yè)、幫長遠(yuǎn))，力求“三個明顯”（群眾收入明顯提高、鄉(xiāng)村面貌明顯改善、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變），實現(xiàn)“三個同步”（聯(lián)系村聯(lián)系戶結(jié)構(gòu)調(diào)整與全縣同步、人均收入與全縣同步、小康進(jìn)程與全縣同步）的思路，因村制宜，因戶施策，保證了各項工作科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）聯(lián)村聯(lián)戶對接到位。按照“聯(lián)村全覆蓋、聯(lián)戶選重點”的工作要求，以和5個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、90個貧困村為重點，突出特困戶，兼顧發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)“主體生產(chǎn)模式”重點戶?？h直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極做好相關(guān)銜接工作。截至4月20日，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個貧困村、10個特困戶；4個市級單位聯(lián)系4個貧困村、231個貧困戶；全縣165個部門單位聯(lián)系245個村、2994名干部職工聯(lián)系3893個特困戶和重點戶；市縣人大代表23人、政協(xié)委員25人聯(lián)系貧困戶48戶，非公經(jīng)濟(jì)組織人士21人聯(lián)系貧困戶21戶，實現(xiàn)了“雙聯(lián)”工作的全覆蓋。其中，鄉(xiāng)5個重點村中，干部聯(lián)系特困戶63戶，%。（三）輿論宣傳逐步加強(qiáng)。一是突出特色辦專欄?？h電視臺開辟雙聯(lián)富民行動專欄，共播出新聞報道70條、評論員文章15篇?？h《新農(nóng)村資訊》在重要版面開辟專欄，刊出行動專題15個?？h政府網(wǎng)站開設(shè)專題欄目及工作動態(tài)、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、典型經(jīng)驗等6個子欄目，編發(fā)網(wǎng)站信息185條。二是突出標(biāo)語造氛圍。精心篩選宣傳標(biāo)語40條，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道，制作標(biāo)牌、懸掛橫幅等固定宣傳標(biāo)語60多條，刷寫墻體標(biāo)語180條，發(fā)放宣傳資料5300份。三是突出典型編簡報。緊扣雙聯(lián)富民行動不同階段特點，以宣傳調(diào)整結(jié)構(gòu)致富增收典型、帶領(lǐng)群眾脫貧致富典型、防沙治沙恢復(fù)生態(tài)典型、規(guī)范水權(quán)監(jiān)管節(jié)水增收典型、基層組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)典型以及雙聯(lián)富民行動成效突出典型為重點，及時編發(fā)行動《簡報》64期，市雙聯(lián)簡報刊載4篇。（四）基礎(chǔ)工作不斷完善。編印下發(fā)工作手冊、聯(lián)村工作臺賬、聯(lián)村工作記錄簿、民情日記和民情連心卡等資料，為雙聯(lián)富民行動順利開展奠定基礎(chǔ)。建立單位聯(lián)村干部聯(lián)戶信息查詢系統(tǒng)，詳細(xì)錄入聯(lián)村聯(lián)戶信息資料，便于隨時進(jìn)行信息查詢。制定了雙聯(lián)富民行動考核辦法、工作紀(jì)律、督查辦法、信息報送及行動公示制度，為雙聯(lián)富民行動提供了制度保障。（五）進(jìn)村入戶開展工作。按照市委提出的聯(lián)村倡導(dǎo)“三個一”、聯(lián)戶倡導(dǎo)“五個一”和縣委突出“三項重點”的目標(biāo)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位積極組織干部職工進(jìn)村入戶開展工作，目前，169個聯(lián)村單位已進(jìn)村入戶的有169個，其中市直單位4個，縣直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個。已入戶干部3105人，占聯(lián)戶干部總數(shù)的100％，其中市直111人，縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2994人。各級干部立足實際，量力而行，真情實意為群眾解難題、辦實事，做了大量卓有成效的工作。一是廣泛征集民意。截止4月20日，165個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過民意直通車報告單匯總和反映問題，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、資金支持、生態(tài)治理、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等7大類54個問題，收集民意直通車報告單420份，征求梳理群眾意見建議650條。二是幫助找準(zhǔn)發(fā)展路子。圍繞聯(lián)系村聯(lián)系戶結(jié)構(gòu)調(diào)整與全縣同步的目標(biāo)，各部門單位和聯(lián)戶干部立足村級資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，為聯(lián)系村脫貧致富出點子、送良方，確立聯(lián)系幫扶的思路和措施，提高貧困鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力。三是謀劃一批發(fā)展項目。各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部發(fā)展各自的職能優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助聯(lián)系村謀劃項目，編制項目建議書，并積極與上級單位溝通協(xié)調(diào)?？h國土資源局將發(fā)展項目作為幫扶工作的先導(dǎo)，積極幫助聯(lián)系戶初步確定建設(shè)小型特色農(nóng)業(yè)項目12個，并達(dá)成意向性建設(shè)方案和籌資協(xié)議。四是組織開展“八幫活動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞“六大任務(wù)”，不斷創(chuàng)新載體，豐富行動內(nèi)容，積極組織開展幫政策、幫產(chǎn)業(yè)、幫建房、幫物資、幫技術(shù)、幫勞力、幫就業(yè)、幫黨建等“八幫活動”。幫政策方面，各級干部及時深入村組戶，采取召開農(nóng)戶座談會、村干部座談會、入戶訪談、發(fā)放資料等形式，開展調(diào)研走訪，了解村情民意，積極宣傳各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，為進(jìn)一步開展工作打好基礎(chǔ)。幫產(chǎn)業(yè)方面，結(jié)合“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，幫助農(nóng)戶算清水權(quán)賬、效益賬、增收賬，引導(dǎo)群眾理清思路、調(diào)整結(jié)構(gòu)、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。截止4月22日，全縣預(yù)留日光溫室建設(shè)面積8717畝，%，已落實到戶5836畝，%，已開工建設(shè)2386畝。止4月20日，落實養(yǎng)殖暖棚面積9689畝，%；開工面積5177畝，完成墻體面積1949畝，其中養(yǎng)殖小區(qū)開工93個、1930畝，前庭后院式養(yǎng)殖暖棚開工3247畝，完成墻體面積1214畝，落實貸款戶335戶，貸款金額474萬元。止4月22日，落實特色林果業(yè)面積109061畝，開溝面積106985畝，其中釀造葡萄定植28318畝、枸杞定植36341畝。幫建房方面，將雙聯(lián)富民行動同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展“干部一對一、幫建新農(nóng)村”活動，由811名干部幫建新農(nóng)村建設(shè)示范重點戶811戶，目前聯(lián)戶干部幫助125戶落實擔(dān)保貸款625萬元，已開工建設(shè)新農(nóng)村示范點8個?？h紀(jì)委組織干部職工以工資作擔(dān)保，為蔡旗鄉(xiāng)聯(lián)系戶申請貸款110萬元，解決了農(nóng)戶資金困難。幫物資方面，各級干部職工抓住春耕春播的有利時機(jī)，采取自愿捐資捐物的辦法，幫助群眾解決當(dāng)