【文章內(nèi)容簡介】 ，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管行動(dòng)，成立一個(gè)機(jī)構(gòu)組織行動(dòng)，確定一套措施落實(shí)行動(dòng)，派駐一批干部開展行動(dòng)。二是紀(jì)律嚴(yán)要求。這次行動(dòng)，下去的人員多，社會(huì)關(guān)注度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。具體就是要體察民情，珍惜民力，做到“三個(gè)防止”。要防止增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級(jí)干部都要沉到基層去，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，確保全年聯(lián)系工作不間斷，切忌圖形式、走過場。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合，力求在務(wù)實(shí)上見實(shí)效。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真正讓群眾感受到這次行動(dòng)帶來的好處、帶來的實(shí)惠、帶來的變化。三是考評(píng)硬指標(biāo)。要研究制定科學(xué)具體的督查考核辦法，成立督導(dǎo)組，對(duì)各單位行動(dòng)開展情況進(jìn)行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見。要建立激勵(lì)約束機(jī)制，完善監(jiān)督辦法，科學(xué)、客觀、公正地對(duì)部門和干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)干部擅自離崗、違反工作紀(jì)律和工作成效不明顯的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是宣傳大聲勢。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集情況，編發(fā)簡報(bào)、信息，準(zhǔn)確反映行動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效?？h委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)、“兩辦”信息中心要通過專題、專欄等形式，開展集中宣傳活動(dòng)，大造聲勢，擴(kuò)大影響，使這項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。通過宣傳，增強(qiáng)廣大貧困人口和農(nóng)民群眾自強(qiáng)不息的信心和決心。要充分利用各種媒體深入宣傳行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型事例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，切實(shí)發(fā)揮好典型示范作用和先進(jìn)引導(dǎo)作用，引領(lǐng)行動(dòng)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。二、關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作剛才，宏林縣長就做好今年及今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作講了很好的意見。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇。近年來，在全縣上下的共同努力下，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但由于我縣地處關(guān)山林緣地帶，受自然環(huán)境、立地條件、歷史積累等諸多因素的制約，全縣貧困面還比較大，貧困人口還比較多，貧困程度還比較深；部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困群眾穩(wěn)步增收的基礎(chǔ)還不牢固，因?yàn)?zāi)、因病致貧的現(xiàn)象仍然十分突出；重點(diǎn)村扶貧開發(fā)建設(shè)資金不足，整村推進(jìn)水平較低，資源整合難以到位，大扶貧的工作機(jī)制尚不健全。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。同時(shí)，我們也應(yīng)看到全縣扶貧攻堅(jiān)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，國家在新一輪扶貧開發(fā)中，制定的政策含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，新頒布的新十年扶貧開發(fā)綱要（XX2020年），為今后的扶貧攻堅(jiān)工作指明了方向，明確了任務(wù)。各有關(guān)部門要按照全縣招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)暨爭取資金工作動(dòng)員大會(huì)要求，迅速行動(dòng)起來，盯緊政策導(dǎo)向，抓緊謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)銜接爭取，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得新成效。二要落實(shí)新任務(wù)，促進(jìn)新發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把關(guān)山林緣區(qū)和黑河流域貧困片帶作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)做好“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)著力”。一是堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，著力夯實(shí)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要把重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目作為新農(nóng)村建設(shè)的基石，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套力度，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，幫助改善村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)示范村和樣板村，走出一條貧困鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)的新路子。今年縣上將縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由去年的90萬元提高到120萬元，確定的13個(gè)項(xiàng)目村中有7個(gè)是貧困村，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心抓好項(xiàng)目實(shí)施，努力將其培育成扶貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的典型。二是堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，著力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。整合使用扶貧資金、項(xiàng)目資金和社會(huì)資金，合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)做到“五抓”，就是抓村社道路建設(shè)，解決出行難、農(nóng)產(chǎn)品外銷運(yùn)輸難的問題；抓安全飲水工程建設(shè)，解決貧困群眾生產(chǎn)生活用水難的問題；抓農(nóng)田水利工程建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)的問題；抓生態(tài)家園工程建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題；抓移民搬遷工程建設(shè)，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾現(xiàn)實(shí)生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。三是堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與培育富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。因地制宜，分類指導(dǎo)，扶持農(nóng)民群眾大力發(fā)展核桃、草畜、藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)開發(fā)中見效益、能致富。采取財(cái)政貼息、小額信貸、招商引資等措施，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷企業(yè)，架起農(nóng)民與市場、企業(yè)合作的橋梁，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。四是把扶貧攻堅(jiān)與勞動(dòng)力資源開發(fā)相結(jié)合，著力增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，堅(jiān)持扶貧、扶智、扶志相結(jié)合，通過實(shí)施“兩后雙百”、“陽光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)，全面提升貧困人口自我發(fā)展的能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。五是把扶貧攻堅(jiān)與落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度相結(jié)合，著力解決貧困人口后顧之憂。盡快完善扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)的有效銜接，對(duì)農(nóng)村低收入人口全部實(shí)施扶貧政策，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困人口積極實(shí)行社會(huì)救助，加大社會(huì)保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，真正為農(nóng)村貧困人口建立起最后一道生活保障線。三要建立新機(jī)制，力求新突破。要建立穩(wěn)定的扶貧資金投入機(jī)制。以國家扶貧資金為基礎(chǔ)，整合項(xiàng)目、資金、資源，傾斜投入貧困村，同下“一盤棋”，各報(bào)各的帳，各記各的功。要采取誰建設(shè)、誰受益，誰投入、誰使用、誰擁有的辦法，吸引農(nóng)戶出勞力、出資金，投入項(xiàng)目建設(shè)；用好扶貧信貸資金，通過貼息方式，支持農(nóng)民發(fā)展，確保真正發(fā)揮扶貧效益；吸引外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。要建立?yán)格的項(xiàng)目資金管理機(jī)制。健全項(xiàng)目管理長效機(jī)制，確保建成的項(xiàng)目永續(xù)發(fā)揮作用，杜絕“今年建，明年變，后年什么也看不見”的現(xiàn)象。強(qiáng)化