【文章內(nèi)容簡介】 縣發(fā)展的總體要求相統(tǒng)一、責任目標和全縣發(fā)展的總體任務相一致、工作安排和全縣發(fā)展的總體部署相協(xié)調(diào)，認真履行職責，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實開展工作，在推進我縣轉(zhuǎn)型跨越的生動實踐中提升黨務工作新水平，打造黨務工作新特色，展示黨務工作新成效。二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，務求黨務工作新突破。今年是全面貫徹落實縣第十四次黨代會議精神的第一年，也是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵年。全縣黨務工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央和省市相關會議精神，緊緊圍繞縣十四次黨代會、全縣經(jīng)濟工作會、幾個發(fā)展大會確定的目標任務，堅持一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展、一切服從發(fā)展，突出重點、凝心聚力、攻堅克難、高位求進，努力在圍繞中心、服務大局上有新突破，在維護穩(wěn)定、促進和諧上有新舉措，在凝聚力量、營造環(huán)境上有新作為，在轉(zhuǎn)變作風、服務群眾上有新成效，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。立足從嚴治黨、弘揚正氣，切實加強紀檢監(jiān)察工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的執(zhí)政環(huán)境。反腐倡廉是黨和政府工作的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領導是第一責任人，必須深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實擔負起領導責任。一要全面落實黨風廉政建設責任制。主要領導和分管領導、分管領導和部門單位一把手、一把手和副職、副職和分管股室要層層簽訂黨風廉政建設責任書,做到橫向到邊，縱向到底，無縫隙，全覆蓋，形成一級抓一級，一級對一級負責的長效責任機制。二要加大監(jiān)督檢查。進一步健全重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查、專項督查和紀律保障機制，切實抓好經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、工業(yè)推進、旅游發(fā)展、城市建設等工作會議精神的貫徹落實，重點開展對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做好“三農(nóng)”工作、保障改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進開放開發(fā)等政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。加強對重大工程項目的全程監(jiān)督檢查，確保每一項都建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、民心工程。三要加大源頭防范。要進一步深化行政審批、干部人事、司法、財稅、投資和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的體制機制改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，杜絕權力尋租和權錢交易的途徑。要建立健全權力公開透明運行機制，不斷深化黨務公開、政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和事業(yè)單位辦事公開，探索推進“三公”經(jīng)費公開和公務卡結(jié)算管理制度，真正讓權力在陽光下行使、在透明中運行，促使干部做“陽光人”、干“陽光事”。要建立健全自上而下、左右制約的監(jiān)督機制，讓監(jiān)督始終與權力同行，防止人民賦予的權力崗位化、崗位形成的權力個人化、個人掌握的權力商品化。四要加大專項治理。結(jié)合黨風廉政年建設，認真傾聽群眾意見和呼聲，積極回應社會和群眾關切，繼續(xù)抓好工程建設領域突出問題、公務用車、小金庫等專項治理，堅決糾正和解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、拖欠建設工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風。五要強化作風建設。深入開展作風建設年活動，堅決整頓“門難進、臉難看、事難辦”的不良之風，堅決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風，堅決整頓惡意刁難、吃拿卡要、效能低下的不良之風，堅決整頓庸難散慢、敷衍塞責、推諉扯皮的不良之風，堅決整頓奢侈享樂、蠻橫霸道、與民爭利的不良之風。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為有效載體，著力了解社情民意，著力破解發(fā)展難題，著力幫助脫貧致富，著力夯實基層基礎，著力推動農(nóng)村工作，著力轉(zhuǎn)變機關作風，以黨風政風行風建設的實際成效取信于民。立足提升能力、夯實基礎，切實加強執(zhí)政能力建設，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關鍵靠班子、關鍵靠干部。要不斷探索和創(chuàng)新干部隊伍建設的新路子、新機制，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。一是堅持正確用人導向、提高公信力。在選人用人問題上，立智部長已經(jīng)作了全面詳細的安排，在這里，我按照郎書記的安排，代表縣委，給大家打三個招呼：第一，在選人用人的導向上，以什么來識別干部？就是要把能夠勝任重要工作、完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地，是騾子是馬，拉出來溜溜。第二，怎么提拔干部？提拔什么樣的干部？要提拔勇于擔當、善于創(chuàng)新、銳意進取的干部，特別是要充實一批懂經(jīng)濟、擅攻關、精談判、會管理的干部，為抓企業(yè)、搞招商、上項目等重點工作高效開展提供智力支持和人力保障。第三，是解決怎么出和怎么下的問題。對于那些不敢負責、不敢碰硬，只守攤子、占位子的干部，對于那些碰見困難繞著走、只當“太平官”的干部，對于那些不以全縣事業(yè)發(fā)展為重、只保“烏紗帽”，甚至守不住“攤子”的干部，要堅決予以調(diào)整。要通過干部輪崗交流，調(diào)整出活力、動力和潛力，決不能因為人的問題，貽誤機會、貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。二是切實加強領導班子思想政治建設，夯實黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力。建立社會主義核心價值體系，首先就是要提高我們干部隊伍的思想政治素養(yǎng)。當前，領導干部思想政治素養(yǎng)方面存在的主要的問題，概括起來，主要表現(xiàn)在干部對待是與非、公和私、真和假、實與虛的態(tài)度和行為上，這不僅僅是一個態(tài)度問題，也不僅僅是一個作風問題，而是一個黨性修養(yǎng)問題。我們的許多干部，是非觀念不分，在涉及到個人利益問題上，公私不明，在對上和對下的一致性上，真假難辨、虛實難分。所以，加強黨的領導班子建設，首先要求領導干部帶頭處理好這幾個方面的關系。加強領導班子思想政治建設，要重在發(fā)揮領導班子的整體功能。發(fā)揮班子整體功能，體現(xiàn)在民主集中制能不能落到實處。班子出問題，要么是民主不夠，要么是集中不足。落實黨的民主集中制，能不能發(fā)揮領導班子對每個成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領導班子戰(zhàn)斗力強不強的一個重要標志。我們許多特別是部門的主要領導經(jīng)常反映，副職太弱或者是下面的干部太弱。對領導班子成員的教育和監(jiān)督職能，是領導班子思想政治建設的重要內(nèi)容，每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領導班子中吸取思想政治的營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。加強領導班子的思想政治建設，關鍵在于領導班子的主要負責人要切實當好班長，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭自覺接受監(jiān)督，以開闊的胸襟發(fā)揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態(tài)度實施監(jiān)督，真正履行好抓班子、帶隊伍的主要責任。三是基層黨組織建設要強力推進、找準切入點。農(nóng)村基層黨組織要在創(chuàng)新組織設置，加強陣地建設、壯大村級集體經(jīng)濟、發(fā)揮農(nóng)村黨員先進性等方面，尋求突破口，找準切入點。當前，我們基層黨建工作中，需要重視解決的一個問題，是基層黨組織換屆以后，鄉(xiāng)村兩級黨組織的主要領導，黨建意識不強、不會抓黨建的問題比較普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，對于如何統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，心中無數(shù)、履職無章，導致對社會管理的掌控能力不足、組織的影響力和滲透力減弱。黨的工作這一塊是你的主要陣地，你不去占領，必然會讓亂七八糟的東西占領。基層的末梢神經(jīng)麻木，對群眾中的一些矛盾、家庭民事糾紛了解不及時，解決不到位，或者說跟蹤監(jiān)督還有些缺位。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變以后，我們從原來的繁雜事務中擺脫出來，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增收。另外就是要加強社會管理，提高對整個農(nóng)村社會的掌控力和影