【文章內(nèi)容簡介】 縣發(fā)展的總體要求相統(tǒng)一、責(zé)任目標(biāo)和全縣發(fā)展的總體任務(wù)相一致、工作安排和全縣發(fā)展的總體部署相協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)開展工作，在推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越的生動(dòng)實(shí)踐中提升黨務(wù)工作新水平，打造黨務(wù)工作新特色，展示黨務(wù)工作新成效。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求黨務(wù)工作新突破。今年是全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)議精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵年。全縣黨務(wù)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、幾個(gè)發(fā)展大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展，突出重點(diǎn)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難、高位求進(jìn)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上有新舉措，在凝聚力量、營造環(huán)境上有新作為，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾上有新成效，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。立足從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)正氣，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的執(zhí)政環(huán)境。反腐倡廉是黨和政府工作的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位一把手、一把手和副職、副職和分管股室要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到橫向到邊，縱向到底，無縫隙，全覆蓋，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的長效責(zé)任機(jī)制。二要加大監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、工業(yè)推進(jìn)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)等工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)開展對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做好“三農(nóng)”工作、保障改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)開放開發(fā)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督檢查，確保每一項(xiàng)都建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、民心工程。三要加大源頭防范。要進(jìn)一步深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資和國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的體制機(jī)制改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，杜絕權(quán)力尋租和權(quán)錢交易的途徑。要建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開，探索推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開和公務(wù)卡結(jié)算管理制度，真正讓權(quán)力在陽光下行使、在透明中運(yùn)行，促使干部做“陽光人”、干“陽光事”。要建立健全自上而下、左右制約的監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督始終與權(quán)力同行，防止人民賦予的權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化。四要加大專項(xiàng)治理。結(jié)合黨風(fēng)廉政年建設(shè)，認(rèn)真傾聽群眾意見和呼聲，積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、小金庫等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓惡意刁難、吃拿卡要、效能低下的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓庸難散慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓奢侈享樂、蠻橫霸道、與民爭利的不良之風(fēng)。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為有效載體，著力了解社情民意，著力破解發(fā)展難題，著力幫助脫貧致富，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推動(dòng)農(nóng)村工作，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。立足提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠班子、關(guān)鍵靠干部。要不斷探索和創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子、新機(jī)制，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、提高公信力。在選人用人問題上，立智部長已經(jīng)作了全面詳細(xì)的安排，在這里，我按照郎書記的安排，代表縣委，給大家打三個(gè)招呼：第一，在選人用人的導(dǎo)向上，以什么來識別干部？就是要把能夠勝任重要工作、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地，是騾子是馬，拉出來溜溜。第二，怎么提拔干部？提拔什么樣的干部？要提拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，特別是要充實(shí)一批懂經(jīng)濟(jì)、擅攻關(guān)、精談判、會(huì)管理的干部，為抓企業(yè)、搞招商、上項(xiàng)目等重點(diǎn)工作高效開展提供智力支持和人力保障。第三，是解決怎么出和怎么下的問題。對于那些不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬，只守?cái)傋?、占位子的干部，對于那些碰見困難繞著走、只當(dāng)“太平官”的干部，對于那些不以全縣事業(yè)發(fā)展為重、只保“烏紗帽”，甚至守不住“攤子”的干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。要通過干部輪崗交流，調(diào)整出活力、動(dòng)力和潛力，決不能因?yàn)槿说膯栴}，貽誤機(jī)會(huì)、貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，首先就是要提高我們干部隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素養(yǎng)方面存在的主要的問題，概括起來，主要表現(xiàn)在干部對待是與非、公和私、真和假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上，這不僅僅是一個(gè)態(tài)度問題，也不僅僅是一個(gè)作風(fēng)問題，而是一個(gè)黨性修養(yǎng)問題。我們的許多干部，是非觀念不分，在涉及到個(gè)人利益問題上，公私不明，在對上和對下的一致性上，真假難辨、虛實(shí)難分。所以，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭處理好這幾個(gè)方面的關(guān)系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要重在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。發(fā)揮班子整體功能，體現(xiàn)在民主集中制能不能落到實(shí)處。班子出問題，要么是民主不夠，要么是集中不足。落實(shí)黨的民主集中制，能不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對每個(gè)成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們許多特別是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常反映，副職太弱或者是下面的干部太弱。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和監(jiān)督職能，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，每個(gè)班子成員都要努力樹立和自覺維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)班子中吸取思想政治的營養(yǎng)，不斷提高和完善自己。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)當(dāng)好班長，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭自覺接受監(jiān)督，以開闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，真正履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主要責(zé)任。三是基層黨組織建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)。農(nóng)村基層黨組織要在創(chuàng)新組織設(shè)置，加強(qiáng)陣地建設(shè)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性等方面，尋求突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，我們基層黨建工作中，需要重視解決的一個(gè)問題，是基層黨組織換屆以后，鄉(xiāng)村兩級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，黨建意識不強(qiáng)、不會(huì)抓黨建的問題比較普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，對于如何統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，心中無數(shù)、履職無章，導(dǎo)致對社會(huì)管理的掌控能力不足、組織的影響力和滲透力減弱。黨的工作這一塊是你的主要陣地，你不去占領(lǐng)，必然會(huì)讓亂七八糟的東西占領(lǐng)。基層的末梢神經(jīng)麻木，對群眾中的一些矛盾、家庭民事糾紛了解不及時(shí)，解決不到位，或者說跟蹤監(jiān)督還有些缺位。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變以后，我們從原來的繁雜事務(wù)中擺脫出來，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增收。另外就是要加強(qiáng)社會(huì)管理，提高對整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的掌控力和影