關(guān)于巴川城區(qū)市政管理的調(diào)研報(bào)告與關(guān)于市土地管理與利用狀況工作報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方公里，其中城區(qū)規(guī)劃面積384平方公里。XX年在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力與科學(xué)發(fā)展評價(jià)中居第19位。作為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射區(qū)域，膠南市建設(shè)用地需求一直比較旺盛，因前幾年違法違規(guī)用地現(xiàn)象較多，被定為XX年“全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)”重點(diǎn)整改地區(qū)。市委市政府“知恥而后勇”，用壯士斷腕的決心，花大力氣整改查處，拆除了違法建筑12萬平米，處理了包括兩名縣處級干部在內(nèi)的100多名干部，徹底扭轉(zhuǎn)了土地管理變動(dòng)局面，被評為部“全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位”。市政府并以此為契機(jī)，出臺了一系列規(guī)范土地管理和土地利用的規(guī)章制度，加強(qiáng)共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)，完善土地執(zhí)法手段，集約利用土地，妥善處置批而未用建設(shè)用地，使經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境呈現(xiàn)出越來越良好的發(fā)展勢頭和局面。通過調(diào)研，我們感到，目前膠南市土地行政效率普遍提高，依法用地程序井然，擴(kuò)內(nèi)需保增長項(xiàng)目用地得到保障，耕地紅線得到切實(shí)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展。XX年18月，全市完成gdp322億元，同比增長12%；，%。二、分析膠南現(xiàn)象的三大因素政府行政理念是土地管理水平的先決因素政府行政理念先進(jìn)不先進(jìn)、科學(xué)不科學(xué)，直接決定土地管理的行政水平和行政質(zhì)量，決定土地管理的業(yè)績成敗。當(dāng)前地方政府行政理念往往取決于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和壓力。“百日行動(dòng)”的開展，推動(dòng)了膠南市政府領(lǐng)導(dǎo)土地行政理念的大大提升和突破。市委市政府正視現(xiàn)狀，又跳出現(xiàn)狀，突破現(xiàn)狀，將膠南發(fā)展置于整個(gè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和青島市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略格局來謀劃大計(jì)、觀瞻長遠(yuǎn)，在土地資源管理上，明確方向和定位，設(shè)定長效目標(biāo)，謀求長遠(yuǎn)利益。市委書記張大勇在談到兩年來管理土地的體會時(shí)說：“土地法治秩序非常重要，一旦失去它，整個(gè)市場基礎(chǔ)都動(dòng)搖，就沒人愿意來投資?！苯鼉赡陙?，膠南土地規(guī)范的速度很快，從百日行動(dòng)到衛(wèi)片執(zhí)法檢查，秩序建立起來了，觀念轉(zhuǎn)變過來了，環(huán)境治理好轉(zhuǎn)了，全市上下認(rèn)識理順了，政府辦事方式轉(zhuǎn)變了，一些突出問題，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，也逐步得到了解決。從執(zhí)法到執(zhí)政，從政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識變成全民的價(jià)值觀，在全民中建立起了依法用地的意識，對閑置土地、使用不當(dāng)土地逐一清理歸位，特別是對土地補(bǔ)償和存量土地的處置，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在全國前列。“如果不做這些工作，我們的發(fā)展環(huán)境不可能這么好”，張大勇說。行政理念的躍升，使政府管理者有了更開闊的視野來研究土地管理和改革的新思路，探索新方法，提出新辦法，出臺新舉措。政府的土地行政理念，一是保紅線不動(dòng)搖，二是保重點(diǎn)項(xiàng)目用地不落空，三是保征地農(nóng)民利益不受損。在去年下半年以來的擴(kuò)內(nèi)需保增長項(xiàng)目建設(shè)中，膠南堅(jiān)持依法依規(guī)用地，青島市確定的XX年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，膠南爭取到了17項(xiàng)，除1個(gè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田尚不具備審批條件外，其余16個(gè)項(xiàng)目所需
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