3關(guān)于市城市建設(shè)與管理工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的主要問題 （一）市政管理方面 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。如管網(wǎng)與道路建設(shè)不同步，污水處理能力不足，垃圾中轉(zhuǎn)站、機動車停車場（停車位）等數(shù)量不足，布局不合理。不少市政建設(shè)項目在實施過程中受到阻礙，如未來大道、馬頭 崗污水泵站及干管工程，都存在拆遷受阻或拆遷不到位的問題。 管理養(yǎng)護資金不足。我市市政設(shè)施養(yǎng)護維修投資僅為規(guī)定標(biāo)準的 %，設(shè)施的小修維護率僅為 2%，遠低于 %的規(guī)定標(biāo)準；省建設(shè)廳規(guī)定排水管道每年應(yīng)疏挖 2－ 4 次，而市財政核定的經(jīng)費不足疏挖一次；環(huán)城快速路綠地管養(yǎng)費用每年不足 1元／平方米，低于西安的 元、石家莊的 元、深圳的 12元。 小游園建成不少，但疏于管理。個別游園臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴重。 第 5 頁 共 10 頁 （二）行政執(zhí)法方面 對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的突發(fā)、意外事件沒有規(guī)范的 處置依據(jù)和辦法。近幾年來，我市的部分基層執(zhí)法機關(guān)已出現(xiàn)多次突發(fā)、意外事件，其中有執(zhí)法方式不當(dāng)?shù)脑?，但更多的是由于相對人自己的過錯，造成公民財產(chǎn)損失或人身傷亡。由于缺乏對此類事件規(guī)范的處置辦法，不論責(zé)任在誰，執(zhí)法機關(guān)都承擔(dān)了大部分的賠償責(zé)任。 行政執(zhí)法人員少，經(jīng)費不足。全市行政執(zhí)法人員，包括委托執(zhí)法單位人員只有 1300 人，同 xx 市城市建設(shè)的快速發(fā)展不相匹配，現(xiàn)有人員在崗時間長，幾乎沒有節(jié)假日，處于長期疲勞狀態(tài)。目前，市財政給市執(zhí)法局核定的公用經(jīng)費為每人每年 12024元，各區(qū)政府給執(zhí)法局核定的經(jīng) 費最多的為 6000 元，最少的不足 3000 元，這樣容易造成執(zhí)法部門片面追求罰款指標(biāo)，忽視正常管理。 夜市占道經(jīng)營現(xiàn)象還沒有得到根治，每次檢查過后，仍出現(xiàn)反彈。小廣告屢禁不止，墻上地下、門前屋后隨處可見，有的甚至在主要干道任意發(fā)放小廣告，妨礙交通，影響市容。一些車輛亂停亂放，甚至占用人行道。 執(zhí)法過程中存在不文明執(zhí)法行為。 （三）火車站地區(qū)管理方面 《鄭州火車站地區(qū)管理規(guī)定》部分條款相對模糊。雖明確要求公安、工商、交通等站區(qū)派出部門專門負責(zé)相應(yīng)方面的管理，但其管理范圍與管 委會管轄范圍不 第 6 頁 共 10 頁 完全一致。管委會協(xié)調(diào)職能過于籠統(tǒng)，沒有針對性的督查制約機制，很難形成合力。 鐵路部門與地方政府的配合有待加強。如鐵路部門市政設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)保潔等工作落實不到位。 火車站地區(qū)車托、長途電話敲詐旅客、拉皮條、強買強
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